Главное направление – стабилизация жизни

Отчет главы местного самоуправления Г.Каратаева о работе, проделанной за четыре года с момента избрания (в декабре 1996 г.) на эту должность

Следует отметить, что отчет идет не только за исполнение новых программ, но и за долгосрочные программы «исполкомовских» времен. Они корректировались, их исполнение продолжалось. В эти годы был разработан новый план социально-экономического развития города, срок которого сейчас заканчивается. Основные направления этого плана выполнены. Главное – была достигнута серьезная стабилизация финансовых отношений в городском бюджете и во всех структурах, которые работают либо на городском бюджете, либо на заказах, исходящих от городской администрации. Благодаря наполненности бюджета удалось продолжить практику отсрочки платежей по градообразующим предприятиям, которая проводилась городской администрацией и до того, как была образована инвестиционная зона. Одновременно продолжалось выделение относительно дешевых кредитов за счет депозитных вложений (на относительно дешевых процентах) – и Федеральному ядерному центру, и ЭМЗ «Авангард». Безусловно, эти кредиты не могли полностью перекрыть те большие долги по гособоронзаказу, которые были у государства перед этими предприятиями. Эти крупные ежегодные суммы все возвращались, но такое кредитование позволяло предприятиям жить намного ровнее.

Удалось продолжить работы по строительству жилья, соцкультбыта, по развитию инженерной инфраструктуры, улучшению системы водозабора. Ремонт и реконструкция всех видов коммуникаций к жилым домам гарантировали бесперебойную подачу воды, энергии, тепла. Выполнен плановый объем работ по капитальному ремонту кровель, продолжен капремонт домов, а также благоустройство территории всего города – дворов, дорог, тротуаров. Почти полностью заменен автобусный парк городских пассажирских перевозок.

На 95% бюджетного финансирования (по линии бюджета и ФМС) была принята медико-санитарная часть. Это дало возможность обеспечения МСЧ-50 лекарствами, инcтрументарием, материалами, оборудованием. Деньги выделяются большие, но нареканий от населения на качество медицинского обслуживания поступает много.

Разработаны программы молодежной политики и развития учреждений культуры. В городе появился новый тип учреждения – профессионально-творческое училище искусств. Учреждения культуры постепенно переходят на современные виды оборудования, оснащаются новыми кабинетами, капитально ремонтируются. Хотя наш город перекрыл общие нормативы по количеству учреждений культуры, но потребность в таких организациях (особенно в обучающих) остается высокой. Хотя обучающие учреждения культуры работают на платной основе, действует программа поддержки тех семей, которым трудно полностью оплачивать учебу детей.

В эти годы были построены два пришкольных бассейна, заложен и строится филиал детской поликлиники (по площади в два раза больше существующей). Строится городское пожарное депо. Строится новая дорога на арзамасскую трассу для разгрузки КПП-3 и в обычное время, и в случае чрезвычайных ситуаций. С этими же целями полностью переделывается дорога, ведущая к КПП-3.

Идут работы по подготовке территории нового микрорайона. Он был основательно перекопан, так как к нему ведутся все виды коммуникаций и новая дорога на участке улиц Зернова и Павлика Морозова.

82-83 млн рублей за три года были вложены в программу «Защита». Она предусматривала несколько направлений финансирования, прежде всего ремонт казарм на заставах и ремонт внешнего периметра. Кроме этого были направлены средства на переоборудование КПП, на оплату новой пропускной системы, а также на создание антитеррористического центра. Часть зданий для него уже существовала (их реконструировали), а часть построена заново. Центр создан для решения задач не только городского масштаба, но и регионального.

Создана и начала финансироваться по линии УВД И МСЧ-50 программа по борьбе с наркоманией.

Сохранено и получило дальнейшее развитие дошкольное и школьное образование и воспитание детей. Средний показатель поступления в вузы – 85%. Одна из школ города в этом году имела стопроцентное поступление.

Материальная поддержка регулярно оказывалась службам УВД, тем не менее остаются большие проблемы с защитой правопорядка на территории города. Все виды правонарушений, которые существуют в стране, существуют и в нашем городе. Оплата труда работников УВД в городе регулярная, но низкая, поэтому остается постоянным дефицит профессионалов. Городская администрация не имеет права повышать зарплату служащим «в погонах», это проблема не местного уровня.

Работа муниципальных предприятий не всегда заметна, но тем не менее в городе нет неработающих лифтов. Аварии устраняются в срок не более 1-2 дней. В этом году сделан запас новых лифтов, так как подходят сроки замены.

Кроме лифтовой и аварийной служб в городе создана служба реагирования на чрезвычайные ситуации. Хотя это и не «служба спасения» в чистом виде, тем не менее ее привлекают и к работам по спасению. Ей приданы функции основной диспетчерской службы города. Она призвана (вместе с пожарной охраной, УВД) реагировать на все жизненные проблемы, возникающие у горожан или на предприятиях. Служба оснащена соответствующим оборудованием. Собака-водолаз заняла II место в российских соревнованиях по спасению утопающих.

Уже два года идет регулярная ежеквартальная доплата к пенсиям для неработающих пенсионеров до определенного уровня. Уровень этот изменяется. Решено, что для декабря он составит 1250 рублей.

Создан дом дневного пребывания для пенсионеров, который предлагает им и качественное обслуживание, и является своеобразным клубом для общения. Важно, что людям пожилого возраста не приходится выезжать ради этого за пределы города. А помощь и поддержка им чрезвычайно нужны. Месячное пребывание в этом учреждении предусматривает трехразовое питание, медосмотр, физиолечение, различные виды культурного отдыха.

По вине генерального консула Испании в этом году получился некий сбой с летним отдыхом саровских детей в Испании. Но все эти годы программа работала успешно. Дело не только в самом факте выезда детей за границу, но и в том, что детей вывозили в места с оздоравливающим климатом. И это главная цель таких поездок.

Средства Фонда социального развития и бюджетные деньги результативно работают не только в летних оздоровительных кампаниях, но и в осенних, и в зимних. В русле школьных программ часто используются разнообразные местные базы отдыха.

В городе созданы различные детские организации, объединенные в союз «Сияющие звезды», не утеряны традиции по воспитанию лидеров юношества – вожатых. Вожатые из Сарова неоднократно занимали призовые места на профессиональных областных конкурсах. Детские организации позволяют развивать навыки социальной жизни, организуют труд и отдых ребят.

За эти годы начала успешно работать программа по предоставлению горожанам субсидий на приобретение жилья. К сожалению, на эту программу направление денег возможно только в конце года, когда становится ясно, что бюджет справляется с основными статьями. Именно тогда часть освобождаемых средств и направляется на вторичный рынок. Эта акция дает возможность людям с помощью муниципального бюджета решать жилищные проблемы.

На первичный рынок, на строительство по субсидиям нового жилья по госцене тоже направляются средства городского бюджета. Там существует строгая очередность по постановке на учет.

Открыто и долевое участие в приобретении жилья за 100%. Кроме того, с большими объемами жилья работает программа ипотечного кредитования. Тем не менее остается определенный процент и бесплатного жилья.

Основная масса горожан, которые получают жилищные субсидии как на новое жилье, так и на жилье со вторичного рынка, работает в Федеральном ядерном центре. На жилищные субсидии может претендовать любой житель города, который стоит в очереди на жилье, независимо от места работы. Главное, чтобы он нашел жилье для покупки, потому что заявлений на субсидии гораздо больше, чем предложений. Сегодня говорят о высокой цене на квадратный метр, но она возникает от желания самих продавцов получить за свои квартиры больше, чем они стоят на самом деле.

В городе выполняются программы социальной защиты населения. Закон о ветеранах действует в той части, где существует механизм исполнения, определенный правительственными постановлениями. Там, где механизма нет, – не действует. Например, ветеран имеет право получить разовый кредит на строительство и приобретение жилья – в законе такая статья есть. А правительственного постановления о том, как это право реализовать, нет.

К сожалению, не выполняются федеральные программы. Например, программа по поддержке молодых семей с выделением разовой беспроцентной ссуды на приобретение или строительство жилья. По этой программе государство за все эти годы для субъектов федераций не выделило ни рубля. Плохо исполняется федеральная программа по жилью для «чернобыльцев». В городе около 90 человек, членов союза «Чернобыль», стоит в очереди на квартиру. И в год поступает только 1-2 сертификата. А никаких других «внеочередных» прав на получение жилья, только как через сертификат, у них нет. Федеральная программа по детским пособиям существовала до 1998 года, работала с перебоями. И в 1998 году городской бюджет взял на себя ее исполнение.

Возможно, что абсолютно все пожелания горожан не могли быть реализованы в силу объективных причин. Но городская администрация в своей работе стремилась учитывать основные интересы всех слоев населения. И это находило отражение в создании и реализации целого спектра программ социально-экономического развития.

Подготовила Л.Саратова