Формирование местной власти в Нижнем

В нижегородской городской Думе появился еще один депутат, двадцать шестой по счету. Причем, произошло это без каких-либо довыборов, а исключительно путем некоторых арифметических процедур. Напомним, что по итогам голосования в нижегородскую городскую Думу выборы были признаны состоявшимися в 25 из 34 избирательных округов. В остальных девяти округах проголосовавший народ слегка недотянул до 25-процентной явки.

Трудно сказать, кому первому пришла в голову простая до гениальности мысль постфактум еще раз выверить списки избирателей. Данная акция была проведена в одном из избирательных округов Сормова. Было выявлено аж 375(!) мертвых душ. Кто-то действительно переселился в мир иной, кто-то переехал в другое место. Но когда несуществующих избирателей «отминусовали», оказалось, что в голосовании приняли участие 25.01(!) процентов избирателей. Обрадованная окружная комиссия переписала свои протоколы и объявила выборы состоявшимися.

Тут, конечно, есть вопросы. По избирательному законодательству любые манипуляции со списками избирателей после начала голосования запрещены. Однако, с другой стороны, понятно, что именно уточненные списки отражают реальную картину явки избирателей на голосование. Поэтому окружная комиссия «забыла» о существующей норме; органы, надзирающие за соблюдением законности, тоже никак не прореагировали, никаких заявлений в суд от избирателей или бывших кандидатов в депутаты также не поступило.

Таким образом, по всеобщему умолчанию городская Дума пополнилась еще одним депутатом. Отметим, что это второй случай в данной избирательной кампании (первый – пересчет голосов в Богородске, о чем в «ГК» сообщалось), в котором путем подсчета-пересчета изменены первоначальные результаты выборов. Тенденция, однако.

А сама нижегородская городская Дума 17 января в очередной раз собралась, чтобы избрать из своих рядов председателя Думы. Впервые она попыталась это сделать еще в прошлом тысячелетии, буквально на следующий день после объявления результатов выборов. Тогда с подачи некоторых нижегородских СМИ в общественное сознание активно внедрялась мысль, что на выборах безоговорочную победу одержала команда мэра: ведь депутатами были избраны и первый вице-мэр Сергей Абышев, и еще один заместитель мэра – Евгений Сабашников. Считалось, что Абышев без труда станет председателем Думы, собрав необходимые восемнадцать голосов.

Однако реальность оказалась не столь упрощенной. При голосовании соперник Абышева, председатель двух предшествующих Дум Иван Карнилин, набрал 12 голосов, тогда как сам Абышев – только десять.

После этого состоялось еще одно заседание городской Думы. Но на нем депутаты после краткого обсуждения приняли решение голосование по председателю не проводить. Было очевидно, что опять избрать никого не удастся.

И вот решающее заседание. В предшествующие недели шло активное кулуарное общение. Кто-то называл его согласованием позиций, кто-то – торгом. Кандидаты те же – Абышев и Карнилин. Тайное голосование приносит следующий результат: за Абышева – семнадцать, за Карнилина – девять. Всего-то одного голоса не хватило Сергею Абышеву. Опять тупик?

Депутаты проводят закрытое совещание без единого постороннего, после чего И.Карнилин снимает свою кандидатуру. Тайное голосование по одной кандидатуре, С.Абышева, приносит результат – 22 «за».

Итак, бывший первый вице-мэр становится председателем третьей нижегородской Думы. Избирают двух заместителей: еще одного бывшего заместителя мэра – Е.Сабашникова и депутата Геннадия Сокольникова, считающегося «человеком Склярова». (Г.Сокольников долгое время был главой администрации Автозаводского района в Нижнем, вскоре после избрания мэром Ю.Лебедева был смещен последним со своего поста, после чего возглавил в областной администрации некий Совет экономической безопасности с неясными функциями.)

Если делать формальный вывод, то администрации города удалось завершить формирование руководства городской Думы викторией. Но опять-таки упрощать не следует. Во-первых, итоги первого голосования по кандидатуре председателя показывают, что в случае обострения ситуации в городе неизбежно и обострение между Думой и администрацией (т.е. мэром). Во-вторых, в марте предстоят довыборы в восьми городских округах, и оппозиция мэру собирается, учтя ошибки прошедшей кампании, существенно увеличить свое представительство в городской Думе.

Как стало известно, основным пунктом обсуждения закрытого депутатского совещания стал вопрос к Абышеву, сможет ли он быть самостоятельным политиком в случае его избрания председателем Думы или будет следовать в фарватере политики мэра? Ответ был получен утвердительный. Конечно, не все обещания выполняются. Абышев в паре с Лебедевым работает давно: когда Немцов назначил Лебедева вице-губернатором, Абышев возглавил его (Лебедева) аппарат, потом возглавлял аппарат в бытность Лебедева представителем президента в области, возглавлял избирательный штаб Лебедева на мэрских выборах и стал после них первым вице-мэром. Однако, если вспомнить законы Паркинсона, Лебедев уже давно достиг предела своей некомпетентности (мнение не только автора данного материала), тогда как Абышев – политик перспективный. И ему самое время выходить на первые роли.

Так что, судя по всему, в нижегородской политике будет происходить много интересного. Думаю, «ГК» расскажет об этом своим читателям.