|
Предварительные слушания в Горно-Алтайском
городском суде по исковому заявлению Прокуратуры РА о том, что Главой
РА, Председателем Правительства М. Лапшиным допущены массовые нарушения
прав и свобод жителей Республики Алтай, пострадавших от землетрясения,
уже наделали много шума. Ряд СМИ пытаются прогнозировать, что в случае
проигрыша в суде Глава республики может лишиться своей должности, а
правительство будет отправлено в отставку. Однако аргументы, которые
приведены в данном заявлении, недостаточно убедительны. Очевидно, что не
учтены многие факторы. Мнение компетентных специалистов, которые знают,
как в действительности ведутся восстановительные работы, дают другую
картину положения дел.
Например, одним из нарушений Главой РА прав и
свобод людей прокуратура считает недостаточное финансирование
аварийно-восстановительных работ. В заявлении сказано, что правительство
республики пассивно ожидает помощи федерального центра, не выделяя в
должной мере средств из республиканского бюджета. Правительство РФ вроде
как уже полностью выполнило свои обязательства, направив в республику
186,4 млн. рублей, из которых 86,2 млн. руб. предназначены для
строительства жилья.
Эти деньги действительно поступили, но больше
республика ничего не получила и в июле вынуждена была взять ссуду в
размере 100 млн. рублей. Однако согласно Постановлению Правительства РФ
╧1586-р от 3 ноября 2003 года на ликвидацию последствий землетрясения
республике предусмотрено выделение 535 млн. рублей. Получается, что
Москва отдала только 20% от этой суммы. Выделенных федеральных средств
хватает на строительство 200 домов, хотя восстановлению подлежит 487
домовладений.
В этом году руководство республики ожидало
поступления оставшихся средств из федерального центра. В Москве должны
были подписать второе распоряжение, которое существенно дополняет первое
и предусматривает финансирование строительства оставшихся объектов и
домов. Этот документ до сих пор не принят. В правительстве каждый месяц
ждут, когда он будет подписан.
Главу республики обвинили в том, что законом о
республиканском бюджете на 2004 год затраты на ликвидацию последствий
землетрясения утверждены в размере 25 млн. рублей, чего явно
недостаточно. Однако ни для кого не секрет, что в течение нынешнего года
в закон о бюджете вносились изменения и он претерпел значительные
изменения. Правительство, видя, что федеральные средства не поступают,
вынуждено было постепенно увеличивать лимиты на работу по ликвидации
последствий землетрясения, снимая деньги буквально со всех направлений.
В частности, Правительство урезало все оригинальные программы почти до
нуля. Со всех министерств и ведомств сняли большую часть определенных им
средств и оставили деньги только на зарплату и оплату коммунальных
услуг. Были перераспределены лимиты государственных капвложений, в т. ч.
с бассейна, драмтеатра и других объектов. Эти средства направлены именно
на аварийно-восстановительные работы. Общий объем дополнительных денег
из республиканского бюджета на строительство объектов и жилых домов
составил на сегодня 273 млн. рублей.
Главу РА и Правительство РА обвиняют и в том,
что до сих пор не разработана проектно-сметная документация на
строительство жилья, аптек, школы и больницы в Акташе. Однако в
Министерстве промышленности, строительства и жилищно-коммунального
хозяйства утверждают, что это не так. Проектно-сметная документация на
жилье разработана, одновременно проходит экспертизу документация по
поликлинике и аптеке. Проблема в том, что ПСД разрабатывается поэтапно.
Есть и другие нюансы. Например, по больнице документация уже
подготовлена. Однако здание, которое строилось по сейсмостойкости в 6
баллов, сейчас необходимо привести в 9-балльную сейсмостойкость. А это
не так легко, как кажется. В жизни нередко бывает, что такие проекты
готовятся больше года, утверждают специалисты.
Никто не думал, что в Республике Алтай
случится землетрясение и нужно будет в срочном порядке и разрабатывать
сложную проектно-сметную документацию на множество объектов, и
одновременно вести строительство в условиях слабого финансирования.
Однако такая работа проводится, но в кратчайшие сроки ее сделать просто
невозможно. По Бельтиру такая документация уже сделана полностью.
В одном из пунктов заявления прокуратуры
говорится, что проведение конкурсов и заключение договоров
осуществлялось в отсутствие проектно-сметной документации на возводимые
объекты, а также без заключения госэкспертизы. Но в руководстве
Минстройжилкомхоза РА, в частности, утверждают, что ни в одном документе
не говорится о том, что на момент проведения конкурса должна
присутствовать проектно-сметная документация, к тому же прошедшая
экспертизу. Существует такое понятие, как договорная цена. Этим
руководствуются, когда определяют подрядчиков. То же самое можно сказать
и о графике работ, в отсутствии которого обвиняют руководство
республики. На самом деле графики работ существуют, и по ним
осуществляется деятельность. Другое дело, когда люди вкладывают в слово
"график" свой смысл.
Сроки завершения строительства объектов и
жилых домов в селах Новый Бельтир, Акташ, Чибит уже определены.
Ожидается, что работы закончатся в октябре нынешнего года. То, что эти
сроки сдачи объектов и домов в эксплуатацию несколько раз переносились,
не самое страшное. Опыт Кубани и Ленска свидетельствует о том, что
лихорадочные строительные работы могут закончиться довольно плачевно.
Там в спешке умудрились загнать людей в такие строения, что потом
заказчиков и подрядчиков привлекали к уголовной ответственности.
У нас наоборот строится очень качественное
жилье в соответствии со всеми требованиями. Те, кто называет их
"курятниками", специально нагнетают страсти и хотят обмануть население и
настроить его против Главы республики и правительства. Думаю, никто не
будет отрицать, что в ходе восстановления разрушенного вследствие
землетрясения были допущены некоторые ошибки. Без них проводить огромную
кропотливую работу просто невозможно. Но это далеко не те смертельные
нарушения, мысль о которых сейчас пытаются внушить не только жителям
республики, но и всей стране. Глава республики М. Лапшин, находясь в
сложнейших условиях, предпринял все необходимые меры для налаживания
нормальной жизни после разрушительной стихии. Он работает почти сутками
и решает самые сложные задачи. А быстро построить сотни строений и
решить огромное количество проблем можно только в сказке или
компьютерной игре.
Искажение многих фактов просто не может не
удивлять. Например, некоторые корреспонденты, специализируясь на
очернении исполнительной власти, пишут, что в Акташе люди живут в
вагончиках размером 2х3 метра. Но на самом деле размер вагончиков
несколько другой (это не такой уж большой секрет) - 2,5х6 метров. Это 15
кв. метров. Часть жителей Акташа действительно живут в вагончиках,
другие - в приспособленных помещениях. Но сегодня в Акташе выдано 35
свидетельств на получение жилья на вторичном рынке. Проблемы решаются, и
строители убеждены в том, что достроят все дома до наступления зимы.
Трагические выводы, сделанные в исковом
заявлении прокуратуры, думаю, следует считать неокончательными. В скором
времени ситуация может поменяться.
Л. ЕФРЕМОВА.
№
35, 2004 год |
Как
никогда, на этой неделе Рыбам нужно отнестись ко всему с большой серьёзностью.
От этого будет зависеть многое в вашей жизни. В понедельник очень возможна
некоторая прибыль. Во вторник, доверившись своей интуиции, вы сможете принять
единственно правильное решение. В среду и четверг вы почувствуете упадок сил, и
вам захочется уйти от повседневной действительности. В пятницу плохое настроение
ещё не пройдет, но уже наступит заметное улучшение. В субботу и воскресенье
появится уверенность в собственных силах, и вы поймете, что ваши надежды близки
к исполнению. 