БИЗНЕС-ИНКУБАТОР
За несколько столетий рыночной экономики (европейской, американской) уже доказано: на один вложенный в развитие малого бизнеса рубль можно получить в несколько раз больше денег в виде налоговых отчислений. Прибавьте к этому создание рабочих мест, изобретение новых технологий в разных сферах промышленности, бытового обслуживания, науки, образования, торговли и т. д. Но в России по-прежнему не хотят вкладывать в малый бизнес, зато спрашивают сразу и много.
Одной из форм развития малого бизнеса являются бизнес-инкубаторы. “Бизнес-инкубаторы в системе поддержки малого бизнеса: российский и зарубежный опыт” — так назывался семинар, который проходил в пансионате “Буревестник” с участием руководителей Домов малого бизнеса, районных чиновников. Опытом делились Мартин МакРейнолдс, американский коллега, который в области бизнес-инкубирования проработал более 20 лет, руководил ирландским бизнес-инкубатором, в настоящее время консультирует российских специалистов, и Юрий Неелов, руководитель тверского бизнес-инкубатора, который создан на базе городского фонда поддержки малого предпринимательства. В Нижегородской области тоже есть примеры бизнес-инкубаторов, правда, скажем так, с региональным колоритом. Но обо всем по порядку.
Что такое бизнес-инкубаторы? Это структуры, размещающие на своих площадях специально отобранные (по конкурсу) малые предприятия и оказывающие им консалтинговые, образовательные и офисные услуги. Арендные платежи, как правило, для инкубированных ниже средних по городу или области. Бизнес-инкубаторы могут действовать и в составе технопарков, технологических центров. Впервые термин бизнес-инкубатор был применен в США. В России бизнес-инкубаторы появились в начале 90-х годов. Но в конце 90-х годов эта система стала разрушаться. И лишь в новом веке в России вновь стали создаваться бизнес-инкубаторы. На сегодняшний день их насчитывается около 80. В 1996 году было создано даже некоммерческое партнерство “Национальное содружество бизнес-инкубаторов”, которое объединяет более 50 бизнес-инкубирующих структур. Не последнюю роль в создании и развитии бизнес-инкубаторов играют местные власти. Только при их непосредственной поддержке бизнес-инкубаторы могут действительно иметь экономический эффект.
Мартин МакРЕЙНОЛДС: “Первые бизнес-инкубаторы появились в Америке в 1969 году. Их расцвет пришелся на 70-е годы. Есть три вида бизнес-инкубаторов: первые существуют в зданиях, специально перестроенных под бизнес-инкубаторы, вторые — на базе учебных заведений, третьи открывают преуспевающие предприниматели. В 1985 году была создана Национальная ассоциация бизнес-инкубаторов. И если в год создания она объединяла 40 членов, то в 2003 году их стало 1450. Это и руководители бизнес-инкубаторов, и их учредители. Всего же в США насчитывается сегодня более тысячи бизнес-инкубаторов.
Надо сказать, что у Америки не было никакого опыта в создании бизнес-инкубаторов, все начиналось с чистого листа. Было создано множество моделей, форм. Как показывает опыт, чтобы бизнес-инкубирование развивалось, необходимо выполнять два основных принципа. Первый: бизнес-инкубатор — это часть общей региональной экономической системы, он направлен на обеспечение успешной деятельности начинающих предпринимателей. Когда я был в Сибири, то видел, как крестьяне накрывали пустыми банками растения, чтобы они не замерзли. То же самое и с бизнес-инкубаторами. Это как раз те банки, которые помогают начинающим предпринимателям встать на ноги. Иначе они могут быть съедены более сильными конкурентами, могут затеряться на рынке, могут замерзнуть. Им надо помочь вырасти, стать сильными и тогда уже выпускать в самостоятельную жизнь. Особенно в бизнес-инкубаторах нуждаются предприниматели, которые занимаются научными разработками, которые имеют новые идеи, новые решения в той или иной сфере. Им всегда сложнее.
И второй принцип. Бизнес-инкубатор сам должен быть удачным предприятием. Только качественное управление бизнес-инкубатором может обеспечить его эффективную работу. Люди, которые будут пользоваться бизнес-услугами, оказываемыми в бизнес-инкубаторе, должны быть уверены в их качестве.
Так как бизнес-инкубатор создается как часть общей экономической системы района, он должен соответствовать требованиям реальной жизни. Бессмысленно создавать научное предприятие на селе. Хорошо, если бы бизнес-инкубатором управлял совет директоров. Это значительно расширит сферу его влияния. К примеру, совет директоров Ирландского бизнес-инкубатора, которым я руководил, состоял из 6 членов: представитель местной администрации, юрист, бухгалтер, два банковских служащих, представители местного бизнеса. Возникла проблема денежного перевода из Ирландии в Германию у одного из бизнес-инкубируемых. Банковский специалист через свои каналы помог. В чем выгода для самих членов совета директоров? Они получают доступ ко всем нашим клиентам.
Важным моментом для бизнес-инкубатора является информационная база. Мы ведем наблюдение за каждым нашим клиентом, за его деятельностью и в момент, когда он находится в бизнес-инкубаторе, и тогда, когда он стал самостоятельным. Это помогает нам отслеживать экономические тенденции. Мы можем реально советовать начинающему предпринимателю, в какой области ему начать свой бизнес, что его может ожидать и т. д.
Теперь несколько цифр, которые говорят об эффективности работы бизнес-инкубаторов. На 2001 год количество предпринимателей, вышедших из американских бизнес-инкубаторов, составило 35 тысяч. Процент успешных бизнес-инкубируемых предпринимателей равен 87. На 240 тысяч долларов увеличился объем реализованных услуг и продукции бизнес-инкубируемых. Был сделан даже такой подсчет: если бы бизнес-инкубаторов не было, то количество американских предпринимателей было бы в три раза меньше! На каждый вложенный в бизнес-инкубатор доллар было получено 30 долларов налоговых отчислений.
Могу показать модель работы бизнес-инкубатора. Приходит желающий начать на наших площадках то или иное дело. Мы ему предоставляем всю необходимую информацию, как это можно сделать. Далее он проходит курс бизнес-ориентирования. Специалисты дают оценку его видению сообразно имеющейся экономической ситуации. Далее наши специалисты помогают составить бизнес-план. И, наконец, поиски финансирования и предоставления рабочей площадки”.
Рассказ Юрия НЕЕЛОВА о тверском опыте бизнес-инкубирования предварял документальный фильм, снятый нижегородским областным фондом поддержки малого предпринимательства. По словам Юрия Васильевича, зарубежный опыт для России мало пригоден. Через все трудности и проблемы все равно приходится пробираться самостоятельно.
Тверской бизнес-инкубатор был создан в феврале 2002 года. Помещение, где раньше (что примечательно) располагался Сбербанк, предоставил муниципалитет. Он же помог с приобретением необходимого оборудования, мебели. В финансировании также принимал участие один из американских фондов, который специализируется на поддержке именно малого бизнеса.
Для первых малых предприятий был проведен конкурс. Выиграли его восемь фирм, которые работают в самых разных сферах: рекламный бизнес, медицинский, ателье, торговля развивающими играми для детей дошкольного возраста и т. д. Среди тверских бизнес-инкубируемых практически нет новоиспеченных предпринимателей. Тут как раз и проявляется специфика российского малого бизнеса — нам бы помочь не разориться тем, кто уже не первый год занимается бизнесом. В связи с постоянно меняющимися правилами игры, устанавливаемыми государством, те, кто не сумел стать жестким и хитрым, уходят с рынка. О реализации каких-то новых идей и говорить не приходится. К примеру, в тверском бизнес-инкубаторе работает ателье по индивидуальному пошиву одежды из кожи и меха. Рассчитано на людей с определенным вкусом, в основном на продвинутую молодежь. Постоянными клиентами этого ателье, к примеру, являются байкеры. Для них дизайнеры придумывают новые модели курток, брюк и т. д. Разве можно, не имея арендных льгот и подвергаясь постоянным проверкам, что-либо заработать? А в бизнес-инкубаторе дается время на разбег, на привлечение новых клиентов, при этом есть шанс сохранить свою уникальность.
Чем привлекателен тверской бизнес-инкубатор для предпринимателей? Во-первых, арендная плата в полтора раза меньше среднегородской, при этом бизнес-инкубатор находится в центральной части города. Кстати, арендная плата имеет свои коэффициенты. Регулярно специалисты бизнес-инкубатора делают анализ экономического состояния того или иного предприятия, по итогам которого ему вменяется новый коэффициент, приближающий предприятие к средней по городу аренде. В конце концов, руководитель предприятия сам понимает, что уже может “выпорхнуть” из бизнес-инкубатора и жить самостоятельно. Опять же, исходя из российской специфики, некоторые предприниматели являются “донорами”для данного бизнес-инкубатора. То есть, несмотря на то, что они уже стали крепкими предприятиями, по-прежнему находятся в бизнес-инкубаторе, не имея арендных льгот. Это удобно еще и потому, что не все бизнес-инкубируемые в срок производят арендные платежи, и их можно понять, им идут на уступки. Это возможно при наличии предприятий-доноров. Кстати, в тверской структуре все бизнес-инкубируемые делятся на три категории: начинающие, продвинутые и доноры.
Во-вторых, бизнес-инкубируемые пользуются всеми офисными услугами: телефоном, Интернетом, ксероксом и т. д., и т. п. Бухгалтер бизнес-инкубатора информирует предпринимателей об изменениях в бухотчетности, налоговом законодательстве. В бизнес-инкубаторе можно получить и юридические консультации. Кроме этого, как подчеркнул один из тверских бизнес-инкубированных, здесь не досаждают проверками. (Мы уже писали в нашем еженедельнике о предпринимателе, который именно по причине многочисленных проверок практически свернул весь свой бизнес.)
Опыт показывает, что для того, чтобы предприятию встать на ноги, необходимо в “тепличных” условиях бизнес-инкубатора провести приблизительно два-три года. Для предприятий, которые занимаются научными разработками, новыми технологиями, — четыре-пять лет. Из восьми предпринимателей тверского бизнес-инкубатора двое уже “переселились” в новое помещение, тем самым освободив место для других.
Казалось бы, все довольны: процесс по “выращиванию” профессиональных бизнесменов запущен. О сложностях рассказывает Юрий НЕЕЛОВ:
— Есть несколько моментов, на которые надо обратить внимание. Во-первых, необходимо, чтобы в бизнес-инкубаторе был строгий распорядок, почти как в армии. Рабочий день строго определен. По выходным и ночам я не разрешаю работать, потому что слишком большой риск. Во-вторых, мы подотчетная структура, нашим учредителем является городская администрация, поэтому регулярно с меня требуют цифры, итоги работы. Естественно, в свою очередь, я тоже своим предпринимателям раздаю специальные анкеты, где они должны подвести итоги своей деятельности. Не все хотят это делать. Не все желают быть прозрачными, с некоторыми из них мне пришлось расстаться. Эта достаточно серьезная проблема, потому что одной из целей бизнес-инкубаторов как раз и является легализация бизнеса.
Еще одна проблема, которая возникла у нас недавно. Муниципалитет нас стал поддерживать меньше. Требуют самоокупаемости. Но я уверен, что бизнес-инкубатор не может быть самоокупаемой организацией. Это неверный подход. Бизнес-инкубатор должен поддерживать предпринимателей, делать из них потенциальных плательщиков налогов. Иначе зачем мы нужны?
И самое главное: нельзя превращать бизнес-инкубатор в объект недвижимости, и надо постоянно помнить о ротации малых предприятий в течение 3—5 лет.
По сути, в Нижегородском регионе тоже есть свои бизнес-инкубаторы. Районные Дома малого бизнеса иногда делятся своим помещением с местными предпринимателями. Скажем так, делят с ними арендную ношу. (В прошлом номере еженедельника мы писали о том, в каких отношениях находятся Дома малого бизнеса с властью.) Ну и конечно же, консультируют, если это потребуется. Руководитель Балахнинского Дома малого бизнеса Антон ХИМОРОДА с гордостью рассказывает о том, что в его Доме есть такие начинающие предприниматели, некоторые уже “вышли в люди”.
Совершенно уникальный проект реализовался в Тоншаевском районе. Мы неоднократно писали о том, какой в Тоншаево мудрый глава районной администрации. Он понимает, что когда промышленных предприятий нет, безработица огромная, надо развивать малый бизнес. Одними из первых тоншаевские предприниматели получили доступ к бизнес-инкубатору. Местная власть выделила помещение под новые деревообрабатывающие производства, а также под автосервис. Но опять же, это не в чистом виде бизнес-инкубатор. Скорее всего, новые предприятия так и останутся работать на этих площадях, зато глава уже обещал подыскать новое помещение для новых предпринимателей. Главное, чтобы бизнес-проекты были.
Совсем недавно Арзамасский Дом малого бизнеса въехал в собственное здание. На его базе также планируется создать бизнес-инкубатор.
— Под бизнес-инкубирование мы отдаем 580 квадратных метров того здания, которое нам передала в собственность арзамасская администрация, — делится ближайшими планами директор Арзамасского дома малого бизнеса Маргарита ЕРИНА. — Нам близок опыт тверского бизнес-инкубатора. Мы также планируем на льготных условиях отдавать в аренду часть помещений начинающим предпринимателям и вместе с тем готовы сотрудничать и с уже успешными предпринимателями. Это выгодно не только с материальной точки зрения. Те, кто давно и успешно занимается бизнесом, вполне могут помогать и советом, и поддержкой начинающим. Мы также готовы начинающим предпринимателям оказывать различные офисные услуги, юридические на льготных условиях. Наши специалисты могут оказать поддержку и в составлении бизнес-планов.
Второй и третий этажи у нас предназначены для предпринимателей, которые занимаются офисным бизнесом, а первый этаж — под новые производства. В настоящее время мы готовим конкурс для предпринимателей по размещению на наших площадях. Всего мы можем впустить около 15 предприятий. Бизнес-инкубатор, я надеюсь, заработает в декабре.
В Бутурлинском районе под бизнес-инкубатор уже отдали бывший консервный завод.
— Сегодня для всех Домов малого бизнеса актуальна одна проблема — где взять деньги на начальном этапе, — рассказывает директор Бутурлинского Дома малого бизнеса Геннадий СИДОРОВ. — Нам передали здание консервного завода площадью 2,5 тысячи квадратных метра, которое расположено на 4 га земли. Чтобы отремонтировать это здание, приспособить к принятию нескольких малых предприятий, нужны деньги. Деньги мы ищем сами.
А предприниматели, желающие начать или продолжить свой бизнес в новых помещениях, однозначно у нас найдутся. Мы, кстати, планируем в этом здании не только оказывать офисные услуги, не только открывать производственные цеха, но и, к примеру, приспособить часть помещений для проведения различных конференций, презентаций, семинаров. То есть у нас будет многопрофильный бизнес-инкубатор.
Начать хотим с открытия технопарка. У нас уже огромное количество транспорта ставят в центре города, рядом с домом. Автостоянок как таковых у нас нет, а такая необходимость назрела. С охраной, со специалистами, то есть будет автопарк со своей командой. Дальше. Уже есть желающие, которые хотят установить пилораму. Отсюда вытекает другой вид бизнеса — столярный цех, столярных цехов у нас тоже в Бутурлино нет. Конечно же, торговля. Так как в нашем районе много разных полезных ископаемых, то вполне возможно создание новых строительных фирм.
Конечно же, мы не можем сразу предоставлять помещения по льготной аренде. С этим у нас немного сложнее. Так как средства изыскиваем сами, то о том, чтобы в бизнес-инкубаторе были только начинающие предприниматели, речи пока быть не может. Вообще, акценты бизнес-инкубирования для провинциальных городов, таких, как наш, должны быть расставлены иначе. Сейчас у нас проблема даже не в том, чтобы получить льготную аренду, у нас вообще не хватает свободных площадей. Предприниматели хотят работать, развиваться, а у них нет возможности. Некоторые из них даже готовы вложить какие-то деньги в ремонт здания, чтобы впоследствии в нем работать. Сейчас мы этим и занимаемся: ремонтируем водопровод, ставим охрану, строим забор, проводим газ, налаживаем освещение и т. д. Думаю, что половина предпринимателей будут просто арендовать у нас площади, а другая половина — это бизнес-инкубируемые.
На семинаре по бизнес-инкубированию присутствовали представители областной и районной властей. Ведь это от них в первую очередь зависит, будут у нас развиваться бизнес-инкубаторы или нет. Заместитель министра экономики и поддержки предпринимательства Денис ЛАБУЗА также прослушал информацию о зарубежном и российском опыте бизнес-инкубирования:
— Сейчас важно, чтобы в голове у каждого чиновника и предпринимателя выстроилась комплексная система поддержки. Не надо упираться только в микрокредитование или в бизнес-инкубирование. Есть четкая областная программа, исходя из нее и сообразно своим особенностям в каждом районе ставят свои конкретные задачи: создать столько-то новых рабочих мест, увеличить налоговые отчисления и т. д. Самое главное, увязать все это в комплексе, начиная с самого низкого уровня до областной программы.
Мне хотелось сегодня услышать — не изобретаем ли мы свой велосипед? Вроде бы, нет. Больше скажу. Мне кажется, что мы даже в чем-то опережаем другие регионы. Ведь Дома малого бизнеса это и есть бизнес-инкубаторы. Мало того, мы на базе Домов создаем новые производства. Пример Тоншаева. В Перевозе готовят большую производственную площадку для обслуживания дальнобойщиков. Мне кажется, мировой опыт мы даже уже прошли. Нам надо идти дальше. А дальше часть бизнес-инкубаторов будет заниматься инновационными направлениями, субконтракцией с промышленными предприятиями и т. д. И тогда можно серьезно влиять на экономическую ситуацию в районах и в области в целом.
— Денис Иванович, но руководители Домов малого бизнеса говорят о том, что им катастрофически не хватает денег. В том же Перевозе все дело встало именно из-за отсутствия средств.
— Денег всегда не хватает. Да, мы слушаем зарубежных коллег и завидуем, сколько там денег вкладывается в развитие малого бизнеса, завидуем тому, что там банковский кредит равен трем процентам, а у нас 23 проц. И тем не менее вспомните, что сказал Мартин: в совет директоров входит и местная власть, и банкиры. Вот какой альянс. А у нас совершенно иная ситуация. Нам приходится уговаривать местную власть.
— Скажите, а возможен ли у нас тверской вариант бизнес-инкубирования?
— По большому счету, мы его тоже уже прошли. У нас своя специфика. Мы не предоставляем льготную аренду, зато мы компенсируем банковскую ставку в два раза. На эти деньги можно снять любой офис. И это работает в 17 районах области. И людей, которые воспользовались такой услугой, в десятки раз больше, чем в Твери. Я понимаю, можно быть недовольным сегодняшним финансированием малого бизнеса. Но я уверен в том, что придет время, когда сама реальность заставит власть всех уровней всерьез заняться малым бизнесом. Выхода у власти не будет другого. Когда это произойдет: через три, пять лет...
В пансионат “Буревестник” руководители Домов малого бизнеса съехались не только для того, чтобы поговорить о развитии бизнес-инкубаторов. Тем более что до бизнес-инкубаторов в чистом виде (когда требуются немалые первоначальные вложения) нам еще далеко. Сегодня руководители Домов держатся за голову: денег катастрофически не хватает. Районные предприниматели только-только почувствовали государственную поддержку (действительно, уже достаточно много бизнесменов, которые получили реальную помощь от областного фонда поддержки малого предпринимательства), идут в Дома за микрокредитами, а денег нет. Сегодня, по словам руководителей, выстроились очереди за микрокредитами.
Мы уже писали в предыдущем номере о двойственном статусе Домов малого бизнеса. То ли это коммерческая структура, которая зарабатывает деньги сама и является субъектом малого бизнеса, тогда ни о каких государственных задачах типа борьбы с безработицей, создания новых бизнес-структур речи не идет. Либо это государственное предприятие, которое получает должное бюджетное финансирование на содержание штата, реализацию программ поддержки, при этом полностью подконтрольно тому же министерству экономики. Пока же Дома малого бизнеса в районах держатся на авторитете руководителей, которые, как правило, сами являются предпринимателями. Происходит даже так: Сбербанк дает кредит именно конкретному предпринимателю, а он, будучи по совместительству директором Дома, этот кредит использует именно в целях реализации той же программы микрокредитования. Абсурд какой-то получается.
На второй день работы семинара в “Буревестник” приехали министр экономики и поддержки предпринимательства Галина КУЗЬМИНА и заместитель министра финансов Наталья ЛОБАНОВА. Вот тогда-то и состоялась официальная презентация Ассоциации Домов малого бизнеса (читайте предыдущий номер). Руководители также рассказали подробно и о своих проблемах. Чиновники выслушали претензии директоров и предложения по поводу изменения сложившейся ситуации. Общий язык был найден. Осталось найти законодательные формы. В этих целях решили создать рабочую группу, в которую бы вошли самые активные директора Домов. В начале октября пройдет встреча в министерстве экономики и поддержки предпринимательства, которая и будет посвящена определению статуса Домов малого бизнеса.
Предвосхищая встречу, Наталья Лобанова “обнадежила”:
— Вы все сами прекрасно понимаете, денег в областном бюджете не хватает. Наш бюджет социальный. Поэтому я не буду вам обещать, что в следующем году финансирование малого бизнеса изменится к лучшему. Областной бюджет только формируется, поэтому точных цифр я назвать не могу. Но пока планируется в бюджет 2005 года на поддержку малого бизнеса заложить 50 млн рублей. В этом году эта сумма составляла 25 млн рублей. Из 50 млн половина пойдет на компенсацию банковской ставки. Около 10 млн — на развитие инфраструктуры, то есть поддержку Домов малого бизнеса. Остальные деньги будут направлены на создание гарантийных фондов.
Конечно, это очень маленькие деньги. Но... Когда бюджет почувствует, что от малого бизнеса идет хорошая отдача в виде налоговых поступлений, на поддержку малого бизнеса будет тратиться больше. Так что вам, предпринимателям, тоже надо подумать о своей легализации.
Тут в разговор вступил директор областного фонда поддержки малого предпринимательства Александр ЛЕТЯНИН:
— Это очень хорошая мысль: чем больше отдача, тем больше вложений в малый бизнес. С подобной законодательной инициативой я выступаю аж с 1995 года. Вот сегодня вместе с Денисом Ивановичем Лабузой за это боремся. Но, к сожалению, пока происходит обратное. Чем больше отдача от малого бизнеса, тем больше испытывают проблем главы районных администраций. Конкретный пример. В Тоншаевском районе налоговые отчисления увеличились в 2,5 раза, и тут же министерство финансов сняло с этого района деньги. Глава в шоке.
Вспомним слова предпринимателя, а нынче чиновника Дениса Лабузы: придет еще время... Ждем...