|
По давно установленному регламенту,
республиканский парламент на сессиях сразу после утверждения повестки
рассматривает депутатские запросы. Вот и на XIX сессии, проходившей 25
марта, традиция не была нарушена. Но если раньше запросом считали всё, с
чем захочет обратиться избранник к тому или иному должностному лицу, то
теперь надо было утверждать каждое обращение "в ранге" запроса. И ещё
деталь: почти все эти "вести с переднего края", выражающие заботы,
тревоги, а то и недовольства избирателей, на сей раз были адресованы
главе республики М.Лапшину.
Самым первым было зачитано обращение депутата
О.Зианурова. Он уже в четвертый раз делает запрос руководителю
республики по одному и тому же вопросу, но ответа до сих пор не получил.
Суть проблемы в том, что возглавляемое им МУП "Энергия" с июля прошлого
года не получает никакой оплаты за тепло, которое поставляется
учреждениям здравоохранения республиканского центра. Долг
республиканской больницы составляет уже 716,8 тыс. рублей,
республиканской детской - почти 520 тысяч, тубдиспансера - 668, станции
переливания крови - 114,6, а республиканская стоматология с октября
прошлого года по март нынешнего задолжала почти 170 тысяч рублей. В
общей сложности за "медициной" числится долг в 2.229 тыс. рублей. Кроме
того, крупнейшим должником является ООО "Алтайкоксохимстрой": на
отопление строящегося драмтеатра им потрачено, но не оплачено,
теплоэнергии на сумму 786,6 тыс. рублей.
Обеспечение теплом, особенно медицинских
учреждений, является для МУП социально значимой функцией: отключить
должников энергетикам не позволяет понимание важности задачи, которую
выполняет медицина. Сейчас ситуация такова, что, имея должников,
предприятие само вынуждено влезать в долги - брать кредиты в банках,
чтобы только выдать зарплату своим работникам и уплатить налоги. На
приобретение материалов к ремонтному сезону денег не остаётся. Самое
обидное для работников "Энергии" то, что правительство республики, не
погасив долги за медицинские учреждения, в то же время ведет
финансирование объектов, которые не имеют даже проектно-сметной
документации или включены в бюджет-2004 уже после его принятия...
О.Зиануров требовал от М.Лапшина до 10 апреля решить вопрос с оплатой -
в противном случае придется обращаться в администрацию полпреда
Президента РФ по Сибирскому федеральному округу. Такое решение принял
профком предприятия (к запросу прилагалась копия протокола).
Дальше выяснилось, что кабинет М.Лапшина
"кинул" не только теплоэнергетиков. Депутаты Ю.Земеров, К.Иванов,
Н.Тодошев обеспокоены недофинансированием бюджетной сферы Шебалинского
района: по этой причине в районе уже начались перебои с выдачей
зарплаты. По мнению депутата Н.Туденева, "недофинансирование идёт по
всем районам". Прозвучало, что образовался долг по зарплате работникам
жилищно-коммунального хозяйства республики. Депутат К.Тугамбаев к своему
запросу приложил письмо с 52 подписями жителей села Мухор-Тархата,
пострадавшего от землетрясений - про их беды правительство почему-то
забыло. От фракции НПСР поступил запрос о компенсациях на оплату
электроэнергии, которой снабжались детские оздоровительные лагеря...
Повестка сессии изобиловала вопросами,
связанными с уточнением уже действующих законов. Во втором чтении
рассматривали поправки в Конституцию РА, вносили изменения в законы о
Госсобрании и правительстве, об административных правонарушениях, о
регулировании отношений в области образования, о бюджетном процессе,
порядке отзыва депутатов республики и т.д. Но даже самые рутинные темы
имели иной раз неожиданные повороты. Можно было, к примеру, не глядя
утвердить отчет правительства об изменениях в бюджете 2003 года: как
говорится, бараны проданы, деньги пропиты... Ан не тут-то было.
Депутатов не удовлетворило без меры щедрое финансирование лизинговых
операций, осуществлявшихся с отеческого благословения М.Лапшина. Вот
что, в частности, говорил об этом В.Безрученков:
- В Алтайском крае, в Долине Свободы или
где-то в Шульгин-Логе, крестьянин получает по лизингу технику, эти же
МТЗ, по цене 331 тыс. рублей, со всеми накрутками и наценками. У нас же
"Алтайлизинг" продает... по 438. То есть разница 7 километров - и 107
тысяч рублей. У нас что, такие богатые крестьяне? В чём дело-то? Мы же
тем самым загоняем последних, кто может шевелиться, в явный прогар.
Речь шла о 32 млн. рублей на одну лизинговую
операцию; она обернулось ущербом бюджету как минимум в 8 миллионов. То
есть все понимали, что кроме откровенного "кидалова" есть и более тонкие
вещи, достойные самых въедливых исследователей и просто следователей. В
воздухе пахло коррупцией, хотя этого слова никто и не произнёс, даже
когда после сообщения министра финансов С.Гашкиной разыгрались эмоции
вокруг "северного завоза".
Депутаты не могли скрыть изумления неожиданным
поворотом событий. На предыдущей сессии главы муниципальных образований,
по словам спикера И.Яимова, "очень убедительно просили, чтобы мы приняли
решение о проведении тендеров в районах". То есть все до одного
подписывали обращение к депутатам, и решение было принято. В результате
правительство оказывалось в стороне, а районы сами определяли, с какими
поставщиками угля и других грузов иметь дело. И вот к новой сессии
оказалось, что тендер на поставку топлива объявило правительство,
которому делегировали свои полномочия на этот счет руководители МО. Что,
главы районов все до одного изменили мнение на противоположное? Когда на
сессии прозвучал этот вопрос, усть-коксинский глава С.Гречушников
ответил репликой: "Коленки слабые!" Председатель Комитета по правовой
политике С.Шефер назвал позицию глав "непоследовательностью" и "прогибанием".
Депутат Л.Яковлева говорила, как всегда, с присущей ей прямотой: "ещё
раз доверить проведение тендера правительству - это значит выбросить
деньги на ветер". Она усматривает здесь "лоббирование чьих-то интересов,
для того чтобы "отмыть" деньги".
Очень удобной "стиральной машиной" (или
корытом, насосом - как хотите) является... пересортица. Это когда по
документам числится, что товар имеет хорошее качество и закуплен по
высокой цене, а на деле стоит куда дешевле, потому что брак. Как раз
"отмытая" разница и не даёт покоя ловкачам, выдающим себя за честных
бизнесменов, и устроителям "тендеров", которые имеют шанс получить
"откат", перекачивая бюджетные деньги тем самым ловкачам. За прошлый год
таким образом "отмыто" как минимум 18 миллионов рублей из
республиканского бюджета только по "северному завозу" угля. Такую цифру
назвал вице-спикер В.Безрученков, выступая с информацией об итогах
работы депутатской комиссии по проверке качества завозимого в республику
твёрдого топлива. Как правило, зольность того, что к нам везут под видом
полноценного угля, вдвое превышает нормы, а тепла из килограмма
получается всего 3650 гигакалорий при норме 5300. Проблема качества
далеко не новая, неоднократно ставилась перед М.Лапшиным, но никаких
перемен нет. По мнению Виктора Ивановича, пора ставить вопрос о
недоверии и правительству, и самому главе.
Депутат Л.Щучинов назвал ежегодную эпопею с
угольными тендерами и отмыванием миллионов от бюджета экономической
диверсией. Не лучше ли, по его мнению, передать дело прямо в
прокуратуру? На что прокурор республики А.Волков заметил, что М.Лапшину
направлено соответствующее представление, ведётся проверка на предмет
возбуждения уголовного дела.
Разговор, в общем, получился оживленный и в
чем-то волнительный. Но, увы, реальных результатов ждать не приходится.
В постановлении сессии записаны: рекомендация депутатам муниципальных
образований (организовать контроль качества поступающего угля),
предложение правительству (включить представителей депутатского корпуса
в состав комиссии по проведению угольных тендеров), пожелание (не
допускать до торгов недобросовестных поставщиков). А вообще - вышло как
всегда: сессия шла по сценарию главы, даже когда его уже не было.
Посидев до обеденного перерыва, попутно устроив выволочку штатным
лидерам депутатского корпуса (они отрывают на сессии очень много людей,
выставили на входе милицейский пост, да еще на улице зачем-то две машины
ГАИ стоят), Михаил Иванович поспешил на самолёт - в Москву, в Москву,
решать дела своей аграрной партии. "Ушел, но дух его остался", - сказал
бы поэт. Сильный дух, волевой. По крайней мере, главы районов перед ним
трепещут: бойко говорят, подписывают обращения насчет самостоятельности
в проведении тендеров, но ОН высказывает неудовольствие - и делают
поворот кругом, на все 180 градусов. И депутаты "давят на кнопки" так,
как ему нужно.
Виталий БОЧКАРЁВ.
№
14, 2004 год |
Как
никогда, на этой неделе Рыбам нужно отнестись ко всему с большой серьёзностью.
От этого будет зависеть многое в вашей жизни. В понедельник очень возможна
некоторая прибыль. Во вторник, доверившись своей интуиции, вы сможете принять
единственно правильное решение. В среду и четверг вы почувствуете упадок сил, и
вам захочется уйти от повседневной действительности. В пятницу плохое настроение
ещё не пройдет, но уже наступит заметное улучшение. В субботу и воскресенье
появится уверенность в собственных силах, и вы поймете, что ваши надежды близки
к исполнению. 