1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (ред. от 30.12.2001), Законом РФ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (ред. от 29.12.2001), постановлением Правительства РФ от 19.08.1996 № 987 (ред. от 02.11.2000) «О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией», а также постановлением администрации Нижегородской области от 06.12.1999 № 333 (ред. от 29.03.2001) «О мерах по регулированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области», Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.3.6.1066-01 и др. и регулируют отношения, возникающие между Продавцом и покупателем(1) при продаже алкогольной продукции в розничной торговле с учетом интересов и законных прав всех категорий населения.
2. К алкогольной продукции относится пищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой продукции.
Алкогольная продукция подразделяется на следующие виды: этиловый питьевой спирт, спиртные напитки 2, вино 3 (за исключением пива, производство и оборот которого регулируются отдельным федеральным законом).
3. Продавец алкогольной продукции обязан:
3.1. Осуществлять розничную продажу алкогольной продукции только при наличии лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, полученной в установленном законодательством порядке в городской администрации.
3.2. В наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя:
а) наименование своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим ее работы. Индивидуальный предприниматель – информацию о государственной регистрации;
б) информацию о номере лицензии, сроке ее действия, а также об органе, выдавшем эту лицензию;
в) информацию о товаре и его изготовителе, обеспечивающую возможность правильного выбора алкогольной продукции;
г) информацию о возможности и порядке возврата порожней оборотной тары (посуды).
3.3. Осуществлять розничную продажу алкогольной продукции при наличии всех необходимых документов и признаков, подтверждающих легальность ее производства и оборота.
3.4. Нести ответственность за ненадлежащее исполнение договора розничной купли – продажи алкогольной продукции в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом РФ «О защите прав потребителей», соблюдать требования законодательства по защите прав потребителей и настоящих Правил.
3.5. Продажу алкогольной продукции производить с соблюдением действующих технических, санитарных, противопожарных и иных правил и требований государственных контролирующих и надзорных органов.
4. Продажа алкогольной продукции в ЗАТО Саров разрешается во всех объектах розничной торговли, кроме перечисленных в п. 5.1 настоящих Правил.
5. В ЗАТО г. Саров запрещается:
5.1. Розничная продажа алкогольной продукции в торговых точках, расположенных:
а) в детских и образовательных учреждениях;
б) в лечебно-профилактических учреждениях;
в) в учреждениях культуры (кроме точек общепита, осуществляющих обслуживание посетителей без торговли алкогольной продукцией на вынос);
г) в культовых учреждениях;
д) в производственных зонах научных организаций;
е) в зданиях и сооружениях промышленных предприятий;
ж) в зданиях и сооружениях предприятий транспорта;
з) на объектах военного назначения
и на прилегающих к указанным в п.п. а-з территориях 4 (кроме предприятий общественного питания);
и) в неприспособленных (необорудованных) помещениях 5;
к) с автомашин и автоприцепов, в т.ч. и специализированных типа «Тонар», «Купава» и тому подобных автотранспортных средств;
л) в условиях уличной торговли (кроме обслуживания городских мероприятий, предполагающих массовое скопление людей).
5.2. Розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13% объема готовой продукции:
а) на территориях, прилегающих к контрольно-пропускным пунктам;
б) на территориях, прилегающих к автостанциям, железнодорожному вокзалу, аэродрому;
в) на рынках и торговых площадках;
г) в городских и загородных зонах труда и отдыха;
д) при выездном торговом обслуживании городских праздников, спортивных, культурных, культовых и прочих мероприятий, предполагающих массовое скопление людей;
е) на предприятиях мелкорозничной торговой сети: в киосках, палатках, ларьках и пр. объектах, кроме павильонов, имеющих торговый зал, оборудованный для торговли алкогольной продукцией;
ж) на предприятиях, не имеющих стационарных торговых и складских помещений общей площадью не менее 50 кв. метров, охранной сигнализации, сейфов для хранения документов и денег, кассовых аппаратов.
5.3. Розничная продажа алкогольной продукцией без подтверждения легальности ее производства и оборота:
а) при отсутствии документов, входящих в «Перечень документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации», утвержденный Правительством Российской Федерации;
б) без сертификатов соответствия;
в) без маркировки федеральными специальными марками, акцизными марками или региональными специальными марками;
г) с маркировкой поддельными марками.
5.4. Розничная продажа спирта этилового из всех видов пищевого и непищевого сырья, алкоголесодержащей продукции по фармакопейным статьям, алкоголесодержащих вкусоароматических биологически активных пищевых добавок, спиртованных соков, плодовых сброженно-спиртованных виноматериалов, спиртосодержащих полуфабрикатов.
5.5. Розничная продажа алкогольной продукции некачественной и опасной для здоровья людей (не соответствующей требованиям государственных стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов; имеющей явные признаки недоброкачественности; не соответствующей конкретному виду и наименованию алкогольной продукции; с неустановленными сроками годности для продукции, на которую должен быть установлен срок годности, или с истекшим сроком годности; упаковка, тара 6 и маркировка которой не соответствуют требованиям государственных стандартов).
5.6. Продажа алкогольной продукции несовершеннолетним лицам (не достигшим 18-летнего возраста), а также торговля указанными товарами с привлечением несовершеннолетних лиц в качестве продавцов.
5.7. Продажа алкогольной продукции без применения контрольно-кассовых машин в соответствии с действующим законодательством. Продавец обязан выдавать покупателю погашенный кассовый чек или иной документ, удостоверяющий факт покупки.
6. Продавец имеет право устанавливать розничную (продажную) цену на товар самостоятельно, руководствуясь общими принципами формирования цены, но не ниже минимальной цены, установленной для данного вида алкогольной продукции.
Регулирование цен на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28%, производимую или ввозимую на территории РФ, осуществляет Правительство РФ.
6.1. Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары в каждом месте размещения товара. Цена, указанная на ценнике, должна быть подтверждена соответствующими документами, находящимися в точке торговли.
6.2. Правильно оформленные ценники должны быть на оборотной стороне заверены подписью материально ответственного лица или печатью организации с указанием даты оформления ценника и содержать следующие реквизиты:
а) для алкогольных напитков, расфасованных предприятиями-изготовителями в бутылки, банки, и т.п. тару, – наименование напитка, емкость тары, цену за единицу;
б) для алкогольных напитков, продаваемых в розлив, – наименование напитков, емкость тары (бутылки), цена за всю емкость бутылки, а также за 100 или 50 граммов.
7. В каждом торговом предприятии (торговой точке) Продавец обязан иметь утвержденный Ассортиментный перечень товаров. Способы продажи алкогольной продукции (в розлив, на вынос) должны быть отражены в Ассортиментном перечне и согласованы с ЦГСЭН.
8. Деятельность предприятий торговли, торгующих алкогольной продукцией, не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения, поэтому продажа алкогольной продукции может производиться на следующих условиях:
8.1. Для предприятий торговли, встроенных, встроенно-пристроенных в жилые здания и здания иного назначения, завоз товаров должен производиться не позднее 23.00 и не ранее 7.00 часов.
8.2. Продажа алкогольной продукции в розлив может производиться не ранее 10.00 часов и не позднее 21.00 часа. Для продажи алкогольных напитков в розлив здание должно иметь отдельный от других помещений выход, быть оборудовано водопроводом и канализацией, иметь доступный для покупателей туалет внутри здания, иметь условия для соблюдения продавцом и покупателями правил личной гигиены.
9. Продажа алкогольных напитков (в том числе в розлив) на предприятиях общественного питания может производиться в соответствии с режимом их работы при наличии у них лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции и сертификата на услуги питания.
10. Рабочие места продавцов, буфетчиков, барменов и других лиц, которые осуществляют продажу алкогольной продукции в розлив, должны быть оснащены соответствующим торговым оборудованием, посудой, мерным инвентарем, поверенным в установленном порядке органами Государственной метрологической службы.
Отмеривание алкогольных напитков должно производиться таким образом, чтобы покупатель мог видеть правильность этих операций.
11. Контроль качества реализуемой алкогольной продукции обеспечивают:
а) продавцы алкогольной продукции – в соответствии с Законами РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», «О защите прав потребителей» и др.;
б) органы государственного контроля и надзора – в соответствии с Законом РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и др.;
в) органы местного самоуправления – в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей».
Покупатель, которому продана алкогольная продукция ненадлежащего качества, если оно не было оговорено продавцом, вправе по своему выбору потребовать ее замены на товар надлежащего качества либо соразмерного уменьшения покупной цены, либо расторжения договора розничной купли–продажи в порядке, установленном законодательством о защите прав потребителей.
12. Реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции допускается только в организациях, осуществляющих деятельность по производству и обороту алкогольной продукции, с соблюдением требований, предусмотренных законодательством РФ о рекламе.
При рекламе алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 15% объема готовой продукции должно использоваться не менее половины рекламного времени (площади) для информации населения о вредных последствиях употребления алкогольных напитков и способах определения их фальсификации.
13. Государственный контроль за оборотом алкогольной продукции осуществляют специально уполномоченные Правительством РФ органы исполнительной власти (Министерство экономического развития и торговли, Министерство по налогам и сборам РФ и др.), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах их компетенции.
Общественный контроль за соблюдением законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции, может осуществляться гражданами и общественными объединениями (организациями) в пределах полномочий, предоставленных им законодательством.
14. Должностные лица организаций и граждане-продавцы, нарушающие требования законодательства, регулирующего торговлю (оборот) алкогольной продукцией, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Примечания:
1 – Под Продавцом понимается организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.
Под покупателем (потребителем) понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести, либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
2 – К спиртным напиткам относится алкогольная продукция, которая производится с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и не относится к вину или пиву.
3 – К вину относится алкогольная продукция, произведенная из виноматериалов с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, не более 22% объема готовой продукции.
4 – Прилегающая территория определяется как площадь земельного участка, закрепленного правоустанавливающими документами за пользователем (собственником) здания (строения),
а) граница которого удалена от периметра:
на 10 м – для точек торговли на вынос,
на 200 м – для точек торговли в розлив, если граница закрепленного земельного участка обозначена капитальным (охранным) ограждением;
б) граница которого удалена от периметра:
на 20 м – для точек торговли на вынос,
на 200 м – для точек торговли в розлив, если граница земельного участка обозначена декоративным ограждением или наглядно не обозначена вообще.
5 – Необорудованными (неприспособленными) для продажи алкогольной продукции считаются помещения, в которых:
а) нет возможности использовать контрольно-кассовые машины либо отсутствует кассовый аппарат, зарегистрированный в налоговой инспекции;
б) отсутствует электрическое освещение, достаточное для реализации процесса купли-продажи в соответствии с установленными Правилами;
в) отсутствуют необходимое оборудование и условия для хранения и показа товара;,
г) отсутствуют условия для подготовки товара к продаже (проверки качества по внешним признакам, очистки упаковки от внешних загрязнений и пр.);
д) отсутствуют минимально необходимые средства обеспечения сохранности материальных ценностей;
е) отсутствуют минимально необходимые средства обеспечения взрывопожаробезопасности.
6 – Не допускается в продажу алкогольная продукция с объемным содержанием этилового спирта более 18% в полиэтиленовых стаканчиках, жестяных банках и тетрапаках.