Декабрь в Сарове выдался если не горячим, как мы предрекали в одном из своих номеров, то уж урожайным точно. Не успели проводить одного известного депутата Госдумы, как пришлось встречать другого. На встречу вице-спикера Государственной Думы С.Бабурина с активом городской Думы и главой местного самоуправления Г.Каратаевым журналисты пришли в надежде выяснить, что привело в Саров Сергея Николаевича и чего от него ждут местные власти. Известно, что С.Бабурин курирует в Думе вопросы взаимодействия Центра с регионами и органами местного самоуправления. Накануне рассмотрения федерального бюджета Сергей Николаевич счел нужным, по его собственному выражению, заняться "сверкой часов" с руководителями нашей области и коллегами из Законодательного Собрания. Кроме того, С.Бабурина интересовало, как работает в Нижнем Новгороде Российский общенародный союз (РОС), то есть та партия, которую он возглавляет. Как у его партии складываются отношения с КПРФ и другими политическими движениями, каким на местах видится будущее России, когда "эпоха Ельцина наконец-то окончательно завершится". Государственник Бабурин признался народным избранникам, что для кого-то из своих коллег по Госдуме он недостаточно красный, для кого-то недостаточно белый, но его деятельность всегда была ориентирована на людей, которые хотели бы жить в великой державе, а не на ее развалинах.
Г.Каратаев для начала рассказал об истории создания десяти городов Минатома, о специфике нашего города, где помимо Федерального ядерного центра существует еще и четырехтысячный завод "Авангард", традиционно занимающийся сборкой-разборкой ядерного оружия. Завод попал под программу свертывания и до 2001-2003 годоа должен быть полностью конверсирован. Но, как было сказано, депутата Бабурина пригласили вовсе не за тем, чтобы плакаться ему в жилетку.
Госналогслужба, просматривая налоговые бреши, занесла меч не только над нашими инвестиционными зонами, но и над пятым пунктом закона "О ЗАТО", по которому все налоги, собираемые на нашей территории оставались городу.
10 % от льготируемых в инвестиционной зоне средств шли в Сарове в Фонд развития конверсионных производств. Если бы зона просуществовала еще год, то этот фонд при благоприятном раскладе составил бы 200 млн деноминированных рублей, в худшем случае - 120 млн. Эти деньги нужны нам для проведения конверсии, для создания новых рабочих мест, каждое из которых стоит не менее 200 тысяч рублей, по оценке В.Жигалова, генерального директора предприятия "ВНИИЭФ-Конверсия".
Кроме того, местные власти не могут не думать о сохранении бюджета развития, который сейчас составляет 50 % от общегородского. Это очень хороший показатель. За счет этого бюджета у нас в городе восстановлены и работают строительные подразделения, ремонтно-строительные фирмы, ремонтные, монтажные и транспортные предприятия. Идет ускоренными темпами развитие медико-санитарной части, которая десять лет находилась в состоянии стагнации (застоя). У города есть возможность развивать образование, культуру, детское дошкольное образование. Два последних года средства на все это находились благодаря инвестиционной зоне, до этого наше относительное благополучие базировалось на относительно своевременной оплате гособоронзаказа и поступлении государственной дотации.
Городской бюджет сейчас не должен никому, ему - почти все, кто находится на этой территории. Но сейчас у местных властей есть возможность предоставления отсрочек своим налогоплательщикам. Нам не нужны пени и штрафные санкции, которые способны погубить любое предприятие, заявил Г.Каратаев. У нас работает закон о ветеранах, выдаются бесплатные медикаменты по областному перечню. На территории города собирается в два раза больше средств, чем нужно для выплат нашему пенсионному фонду, но по существующему законодательству Саров вынужден отправлять их в область, чтобы потом с полуторамесячными задержками получать обратно. За все эти годы город никогда не задерживал зарплату своим бюджетникам. С 1998 года городской бюджет взял на себя функцию выплаты детских пособий, с которой успешно справляется.
Г.Каратаев проинформировал гостя о сложившейся в городе системе жилищного строительства. Назвал сумму средней зарплаты по городу и ВНИИЭФ.
В чем сегодня недостатки закона "О ЗАТО", поинтересовался С.Бабурин.
Статус ЗАТО был дан в свое время поселениям Минобороны, возникшим часто вокруг отдельных гарнизонов. Это неоправданная роскошь. Если оставить закон "О ЗАТО" в прежнем виде, то Думе надо выдать жесткую рекомендацию правительству, чтобы каждому ЗАТО определили его уровень бюджета, размер дотации из федерального бюджета, учли условно выпадающие деньги из-за неоплаченного гособоронзаказа и разрешили провести регистрацию определенного количества предприятий в зоне, определяя при этом объем льгот. Но для всех должны быть равные условия. Если подойти к этому вопросу грамотно, то ситуация будет четкой и контролируемой, объяснил Г.Каратаев.
В.Жигалов, вспоминая недавнюю проверку, присланную ведомством Бооса, сказал, что нельзя все-таки действовать путем отрезания больной головы. Ситуация во ВНИИЭФ заставляет думать об организации новых рабочих мест. Если город лишат возможности самому о себе заботиться, то пусть по крайней мере предусмотрят в федеральном бюджете отдельную строку на организацию рабочих мест в ЗАТО.
А.Амеличев, председатель городской Думы, в частности, говорил о том, что нам нужна стабильность любой ценой. Все поправится само собой, потому что никто не плюет семечки на завалинке, все работают. А Россия - это не только Москва. Москва - это Гонконг, в ответ заявил С.Бабурин.
В.Лимаренко, заместитель председателя городской Думы, добавил, что Саров не хочет, чтобы его кормили с ложечки, а он в это время бы деградировал, и обратился к депутату Бабурину с откровенной просьбой помочь городу сохранить пятый пункт закона "О ЗАТО". У России нельзя вырвать ядерный зуб, иначе она превратится в Ирак.