Программа пребывания началась встречей с главой местного самоуправления Г.Каратаевым. После встречи состоялся семинар по итогам международной ипотечной программы "Дом для вашей семьи" (ее саровский вариант - "Жилье в кредит"). Вместе с гостями в работе семинара приняли участие: заместитель председателя городской Думы В.Лимаренко, начальник жилищного управления городской администрации А.Фролов, генеральный директор ООО "Индустрия-ВНИИЭФ" И.Медведев, исполнительный директор ФСР А.Голомысов, руководство и специалисты Агентства недвижимости - О.Рымарь, О.Брагин, М.Щербак, В.Благов, Е.Иванов, руководитель кадрового агентства Д.Файков, декан экономико-математического факультета СарФТИ Г.Беляева, проректор по учебной и научной работе СарФТИ Г.Соловьев.

На семинаре был представлен ряд докладов и сообщений. О.Рымарь рассказал о жилищном кредитовании. Выступление руководителя программы информационного обеспечения В.Нижегородова было посвящено организации работы с прессой.

Кроме подведения итогов за 1998 год по программе "Жилье в кредит" на семинаре рассматривалась готовность учебной программы для специалистов по ипотеке. Она называется "Новые подходы к решению проблемы жилищного строительства в регионе с использованием ипотечного кредитования". Программа разработана в соответствии с договором между Российской ипотечной ассоциацией, СарФТИ и МИС. Она включает две подпрограммы. Первая рассчитана на 30 часов обучения и предназначена для руководителей. Вторая - на 200 часов, носит уже не ознакомительный, а обучающий характер и создана для подготовки специалистов в области ипотеки.

После семинара состоялась встреча гостей с жителями нашего города - участниками программы "Жилье в кредит". Естественно, что основным вопросом этой встречи был вопрос о гарантиях. Смогут ли организаторы и исполнители этой программы гарантировать соблюдение договора. Допустим, если семья до 17 августа платила 226 рублей 39 копеек в месяц, то и последующие 6 лет она будет платить именно эту сумму?

В.Цой никаких особых гарантий не давал, но в разговоре с горожанами старался выяснить, понимают ли они сами, за счет чего в Сарове цена этих квартир для будущих владельцев не зависит от цены доллара? За счет чего и до 17 августа и после месячный взнос расплаты по кредиту останется одинаковым для участника программы?

Общими усилиячми были названы факторы, за счет которых это происходит:

- наличие инвестиционной зоны и ФСР;

- создание программы "Жилье в кредит";

- оживление стройки;

- удачная борьба в Госдуме за отстаивание прав местного самоуправления.

Второй этап российской ипотеки

Открывая пресс-конференцию, В.Лимаренко сказал: "Первый важный этап российской ипотечной программы завершился в прошлом году тем, что был принят закон об ипотеке. После нескольких парламентских слушаний была выработана четкая концепция развития ипотеки в России. Сегодня мы присутствуем в начале второго этапа - реализации, когда принимается учебная программа. Третьим этапом будет появление пилотных проектов в разных регионах страны".

В беседе с журналистами В.Цой рассказал, что в 90-х годах была создана ипотечная ассоциация банков, создали ипотечное агентство, но ипотека "не получалась". А не получалась она потому, что банковские обязательства, не подкрепленные недвижимостью, выдача денег без залога - это гибель для банковской системы. Это и подтвердилось 17 августа, когда почти все банки рухнули, одним росчерком пера была подорвана вся финансовая база. Ипотека, где залог имущества является основанием для выдачи средств, - это база укрепления экономики государства переходного периода.

Решением Госдумы была создана комиссия по работе с Конгрессом США над совместной программой "Дом для вашей семьи". Председатель комиссии В.Цой работал в ней с нижегородцами И.Никитчуком и Г.Ходаревым. По словам В.Цоя, "очень многие члены нашей команды, которые раскручивали вопрос правового обеспечения ипотеки, сегодня работают в руководстве исполнительной власти". Когда был решен вопрос правового обеспечения, возникла проблема реализации. Осуществлять ипотеку должны люди, которые понимают "привязку ипотеки к условиям России", ибо ипотека Канады или Германии для нас не подойдет. Председатель областного Законодательного Собрания А.Козерадский был одним из тех, кто активно "пробивал" закон об ипотеке в Совете Федерации, докладывал его и оказал помощь в преодолении вето президента. Поддерживал эту идею и И.Скляров.

Для комиссии, которую возглавляет В.Цой, было важно сделать первые шаги с ипотекой в тех регионах, где люди готовы приобретать в собственность жилье. А вторым фактором успеха была та местная власть, которая хочет создать для этого условия не в отдаленные времена, а сегодня.

В.Цой отметил, что Саров является приятным исключением в вопросе обязательности власти перед людьми. И в то время, как само государство не исполняет своих обязанностей, на уровне саровского местного самоуправления с достоинством выдерживаются все условия по кредитованию жилищного строительства.

Саровский вариант ипотеки входит в пятерку наилучших проектов, принятых Российской ипотечной ассоциацией. А ее важнейший итог за этот год В.Цой видит в одном простом примере. Инженер института, который получает 800 рублей в месяц плюс 250 руб. дополнительных зонных денег, имеет вместе с женой две тысячи в месяц. И при таких "доходах", воспитывая двоих детей, они сумели в саровском варианте ипотеки получить трехкомнатную квартиру и уже живут в ней.

Доверие к власти, как считает В.Цой, можно вернуть только таким путем: сначала человек получает в собственность жилье и сразу живет в нем, а потом - расплачивается фиксированной суммой несколько лет.

"К вам хотят приехать учиться десятки людей"

В кратком выступлении перед журналистами И.Никитчук, объяснив свою позицию по отношению к ипотеке, резюмировал: "В той части, которая касается ипотеки, помогали и будем помогать, поддерживали и будем поддерживать".

На прямой вопрос прессы, являются ли факторы, которые способствовали организации кредитования строительства квартир, достаточными для беспрерывного продолжения этого процесса, В.Цой не ответил. Вернее ответил тем вполне справедливым, но общим рассуждением, что за свои права надо бороться, и жители Сарова должны быть готовы к такой борьбе в ситуации экономической анархии.

В поддержку программы "Дом для вашей семьи" создана общественная организация "Содружество". Ее задача - не допустить тех изменений законодательства, которые бы ухудшали права избирателей на подписанные с ними юридические документы, в том числе на ипотеку. "Содружество" зарегистрировано в Минюсте.

Пресс-конференция была закончена подписанием учебной программы "Новые подходы к решению проблемы жилищного строительства".

Л.Саратова