С 7 по 10 сентября впервые в "ядерной" отрасли состоялась всеотраслевая акция протеста. Цель акции: показать критическую обстановку, которая сложилась в ядерно-оружейном комплексе Минатома, и предъявить требования к правительству по нормальному финансированию оборонного заказа.Профсоюзное руководство спланировало это выступление четко "по восходящей". Седьмого сентября акция протеста началась на местах в виде забастовок, митингов, приостановки работы на предприятиях, общих собраний трудовых коллективов, которые вырабатывали обращения к правительству.
Опираясь на эти выступления, в которых приняло участие около пятидесяти тысяч человек на шестидесяти предприятиях отрасли, профсоюзные комитеты предприняли следующий шаг - пикетирование в Москве "судьбоносных" организаций. Восьмого сентября - Минатома, девятого - Минфина, десятого - Государственной Думы.
Участники поездки в Москву - председатель ОКП-276 Иван Никитин и председатель профкома ЭМЗ "Авангард" Сергей Козинцев - рассказали на встрече с журналистами о том, как развертывались события и каков результат.
После пикетирования Минатома весь пикет (около двухсот человек) был принят министром Е.Адамовым. Евгений Олегович признал требования ядерщиков справедливыми, но сказал, что "денег у меня нет". Одновременно министр заверил, что с голоду нам умереть не даст, так как есть договоренность по взаимозачетам на поставку продовольствия с Украины. Но наши профсоюзы уже лишились девственной доверчивости к вышестоящим структурам, и как объясняет И.Никитин, "мы все уже подсчитали, прикинули, и оказалось, наша "безналичка" после реализации этих взаимозачетов окажется значительно дороже, чем она есть сейчас".
И девятого утром, когда уже началось массовое пикетирование Минфина, делегаты пришли к финансисту за ответом. За ночь пятьдесят миллионов превратились в 317. 317 миллионов на сентябрь Минатому на военные расходы. Из них 137 - до 15 сентября. Вечером этого же дня делегаты повторно были у Е.Адамова. Он сказал, что эти деньги будут распределяться по предприятиям пропорционально долгам.
М.Задорнов на встрече с нашей делегацией вновь поднял вопрос об инвестиционной зоне в Сарове. По его словам, наш город имеет от инвестиционной зоны ровно столько денег, сколько федеральный бюджет должен ВНИИЭФ. И он потребовал записать в протокол (подписанный им и зам. пред. ОКП-276 В.Кашкиным) пункт о том, что профсоюзы поддерживают позицию правительства по прекращению регистрации новых предприятий в ЗАТО. Наши профсоюзные лидеры этот пункт вносить в протокол отказались, и его в протоколе нет. И.Никитин объясняет этот отказ так: "Во многих ЗАТО большая часть средств от инвестиционной зоны идет на поддержку градообразующих предприятий. Глава нашего местного самоуправления и весь депутатский корпус прекрасно понимают сложившуюся ситуацию наших градообразующих предприятий. И я, выступая на городской Думе, говорил, что предприятия и город - это одно целое. И мне никто не возразил, все с этим согласились. А это значит, что все-таки мы должны вместе думать, как лучше распорядиться деньгами инвестиционной зоны".
Единственный из думских лидеров, кто остановился возле пикетчиков из Ядерного центра, был Г.Зюганов. Он поговорил с пикетчиками, обошел все ряды, со многими поговорил. А в 10.30 глава КПРФ принял делегацию из тридцати человек. Все требования митингующих Геннадий Андреевич одобрил, обещал содействие в реализации договоренности с министром финансов, контроль за исполнением протокола. На этой встрече представители профсоюзов подняли вопросы о законодательстве по социальному страхованию. Г.Зюганов упрекнул профсоюзы в многолетней бездеятельности.
Затем делегацию представителей акции из десяти человек принял Г.Селезнев. Он поддержал требования пикетчиков, поручил депутатам Госдумы проконтролировать исполнение договоренностей, а также поручить своим помощникам организовать в ближайшее время закрытое слушание в Госдуме о состоянии дел в ядерном комплексе. Кроме того, итогом похода в Госдуму наши профсоюзные лидеры считают и обещание М.Задорнова и Г.Зюганова при формировании госбюджета 1999 года особо выделить защищенной строкой военные расходы Минатома.
По окончании акции 11 сентября собрался президиум ЦК профсоюза для подведения итогов. Хоть профсоюзы и не добились удовлетворения требований по полной программе (долги по зарплате не будут в сентябре выплачены полностью), но без этой акции Министерство 317 миллионов не получило бы. Это хороший результат общих усилий.
Надо отметить, что акция тщательно готовилась документально. За неделю до пикетирования со всех предприятий-участников Е.Адамову, М.Задорнову, Г.Селезневу были направлены предварительные обращения. Они содержали констатацию экономической ситуации на предприятии, цифры долгов и требования профсоюзов.
Участники пикетирования обратили внимание на несоответствие бурного интереса отечественной и зарубежной прессы к этой акции непосредственно по ходу дела и мизерное количество материалов о ней в российских СМИ.
Наш отраслевой профсоюз получил ряд телеграмм и писем от зарубежных профсоюзов со словами поддержки и солидарности. Так принято в мире.
- Существует ли какой-то документ по результатам всех этих переговоров?
- Есть протокол совещания у и.о. министра финансов М.Задорнова. В пункте № 3 говорится: "Принято к сведению, что в сентябре 1998 года Минатому России выделяются средства в размере 317 миллионов рублей на финансирование мероприятий военной программы, из них 137 миллионов рублей - до 15 сентября текущего года".
Деньги идут через Казначейство.
- О долгах 1997 года был разговор?
- Все долги признаны правительством, и об этом написано в первом пункте протокола. А раньше они не признавались. Будем надеяться, что пустая казна будет пополняться с приходом нового правительства.
- Е.Адамов сказал на одной из пресс-конференций, что у него появятся деньги десятого октября, это имеются в виду урановые деньги?
- Да, министр имел в виду урановые деньги. Но контракт по ним до сих пор не подписан, и об этих деньгах говорить еще рано.
- Как Е.Адамов отнесся к нашим требованиям во время митинга объявить ему недоверие?
- Когда мы с ним встречались, он только что прибыл из Сибири, прямо с самолета, и я думаю, что он ничего об этом не знал. Но о недоверии министру говорили пикетчики всех закрытых городов.
- Забастком прекращает свою работу?
- Его деятельность может прекратиться только тогда, когда будут выполнены все требования или его распустит конференция трудового коллектива.
- Был ли разговор о будущем Ядерного центра? Что дальше?
- Задорнов на эту тему ничего нам не мог сказать. Он упирал на инвестиционную зону ЗАТО и ВОУ-НОУ. Вот на закрытом слушании по ядерному комплексу, которое планируется Селезневым, и будет, видимо, решаться вопрос - а что делать нам дальше.
- Московских событий наши горожане, к сожалению, не видели, но начальную фазу - митинги - многие из нас видели и слышали. Вы лично, Иван Александрович, как профсоюзный лидер поддерживаете всплески агрессивных эмоций? Планы о филиале баркашовцев в нашем городе? Речи о том, что "пора кровь пускать"?
- На митинге может звучать все, что угодно, а мы занимаемся своей работой. Главное для нас - накормить людей.
· от Минфина России:
Задорное М.М., Астахов А.А., Максимова 11.С.,.
· от Профсоюза работников атомной промышленности:
Заместитель Председателя ЦК Профсоюза работников атомной промышленности - Кашки» В.И.,
Представители профсоюзных организаций и трудовых коллективов предприятий Министерства Российской Федерации по атомной промышленности, а также ЗАТО - Градабитов И.И., Мурашкин Б.М., Никитин И.А., Берсенев Ю.В., Черепнев С.Б, Лопатим Ю.В., МальшаковВ.С.,СачковаС.Е., ГорянойЮ.В., ЛевинВ.Г., Вишняков И.А., Козянцев С.В., Абрамова Л.В., Полуди Е.Г., Елковская Ф.И., Сантова Т.Г., Титов С.Ю..
Повестка:
Об урегулировании сложившейся по состоянию на 1 января 1998 года кредиторской задолженности и мерах по улучшению финансирования расходов в текущем году.
Совещание решило:
1. Отметить, что объем задолженности по оплате основных статей государственного оборонного заказа, 'принятых постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.98 г. № 600 и подлежащих урегулированию, по состоянию на 1 января 1998 года составляет 1564 млн. рублей. Объем задолженности по оплате дополнительного задания по государственному оборонному заказу, погашение которого в соответствии с решением Правительства Российской Федерации должно осуществляться за счет средств ВОУ-НОУ, сложился на 1 января с.г. в размере 694 млн. рублей. Общий долг по заработной плате, образовавшийся в связи с неполным финансированием государственного оборонного заказа в 1997 году, составляет на 1 января 1998 года 580 млн. рублей.
2. Поручить Минатому России совместно с ЦК Профсоюза работников атомной промышленности (Кашки» В.И.) до 1 октября с.г. уточнить объем задолженности по заработной плате работников предприятий и организаний Минатома России по состоянию на 1 января 1998 года и 1 сентября т.г., с учетом финансирования расходов в т.г. из бюджета и собственных источников.
3. Принять к сведению, что в сентябре 1998 года Минатому России выделяются средства в размере 317 млн. рублей на финансирование мероприятий военной программы и международных договоров, включая недополученные по лимитам за август-месяц, из них 137 млн. рублей до 15 сентября т.г..
4. Согласиться с предложением Минфина России обеспечить в сентябре т.г. финансирование фундаментальных исследований в объемах, позволяющих выйти за 9 месяцев на средний уровень бюджетного финансирования. ;
5. Отметить, что представители профсоюзных органов ЗАТО учавствуют в реализации позиции Правительства Российской Федерации:
· осуществляют контроль за регистрацией предприятий, не осуществляющих деятельность на территории закрытых административно - территориальных образований,
· поступающие на территории ЗАТО налоги и сборы, сверх предусмотренных в плане, в размере строго 50% направляются на создание новых рабочих мест,
· способствуют представлению в Минфин России финансовой информацию по ранее зарегистрированным на территориях ЗАТО предприятиям и организациям.
б. Согласиться с предложением профсоюзов Минатома России обеспечить перечисление в сентябре т.г. причитающихся трансфертов ЗАТО «Лесной» и «Железногорский». Объемы дальнейшего финансирования трансфертов в период оставшийся до конца года определить по итогам 9 месяцев с учетом поступления налогов на территории указанных административных образований.
И.о. Министра финансов Российской федерации М. М. Задорнов
Заместитель Председателя ЦК Профсоюза работников атомной промышленности В. И. Кашкин