ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ.........
Светлана МУРАТОВА
Чиновники всех рангов в сфере ЖКХ уже много лет сетуют на менталитет российского гражданина. Надо, чтобы люди сами берегли свои дома, подъезды и дворы. А выход в этом случае они видят в том, чтобы передать все дома в собственность граждан. Этого же требует новый Жилищный кодекс, который устанавливает курс на создание товариществ собственников жилья. Они начнут ухаживать за своим жилым домом, не требуя “подачек” от государства.
С одной стороны, это логично. А с другой — капитальный ремонт многих жилых домов не производился давным-давно. Сгнили коммуникации, стали худыми крыши... И самостоятельно устранить многолетнюю бесхозяйственность жильцы не в состоянии. А обслуживающие организации чаще всего им помочь не могут. Возможно, и не хотят. Вот один очень яркий пример.
Дом 5 по улице Перекопской был построен еще в 1939 году. Высокие потолки, просторные комнаты. В “сталинке” живут как преподаватели, так и бизнесмены, но много инвалидов и пенсионеров. Несколько лет назад его передали в ведение ДЕЗ Ленинского района от завода ЗеФС в совершенно запущенном состоянии. Люди отказывались платить за квартиру.
В СМИ об этом доме писали много и постоянно, поскольку еще полтора года назад там происходили авария за аварией. Многие жильцы за свои деньги вынуждены были сменить трубы отопления и холодной воды. Сами срубили гнилые деревья под окнами, начали благоустраивать территорию двора, установили светильники. Поскольку крыша не ремонтировалась с момента строительства дома, то ее состояние стало таково, что регулярно во время дождей затапливались квартиры жильцов пятого этажа. Поэтому они (некоторые, тоже на свои деньги) кое-как “залатали” дыры. Но проблема осталась. И в августе 2002 года ДЕЗ Ленинского района приступил к плановому капитальному ремонту крыши.
И вроде бы все чудесно. Лучшего и желать не надо. Но... Этот капитальный ремонт был сделан настолько некачественно и с нарушением технологии, что уже в сентябре этого же года жильцы и ниже расположенных квартир ощутили на себе его результаты. Протечки доходили до второго (!) этажа. А на просьбы жителей сменить подрядчика и все переделать ДЕЗ Ленинского района не реагировал.
Вот тогда у жителей дома 5 и созрела мысль: создать общественное объединение. И оно было создано. Как выразилась его организатор Татьяна Лебедева, общественное объединение — это способ выживания. Оно возникло естественно: надо было спасать дом.
Из статьи, написанной Татьяной Лебедевой, но так и не опубликованной: “В русской культуре дом всегда был символом Отечества. Разрушение дома воспринималось как разрушение Отечества. Как чувствует себя житель дома, где все системы жизнеобеспечения доведены до аварийного состояния? Он пытается его восстановить. Если это не удается, то он впадает в отчаяние и переживает беду в своем доме как катастрофу...”. Выход из положения — создание в доме на добровольной основе общественного объединения, которое не является юридическим лицом и действует на началах самоуправления.
“В системе общественного самоуправления появляются дополнительные финансовые возможности, необходимые для полноценной жизни дома: привлечение спонсорской помощи, организация кассы взаимопомощи, внутренний заем или безвозмездная помощь соседей...”. “Изменяется морально-психологический климат в доме, поскольку жители объединены общей созидательной целью. Преодолеваются разобщенность, враждебность, неуважение к соседям”.
Был подготовлен и устав общественного объединения жителей дома 5 по улице Перекопской, где в качестве ближайших задач было — восстановление отопления в пяти подъездах, ремонт вентиляции в шестом подъезде, электроосвещения по улице Перекопской. Жителям и членам совета вменялось в обязанность беречь от повреждений коммунальное имущество подъездов, следить за тем, чтобы двери чердака и подвала были доступны только специалистам эксплуатационной и аварийной служб. Поддерживать чистоту, тишину и общественный порядок в подъезде, а также добрососедские отношения, основанные на уважении и взаимопомощи...
Расписаны и отношения с ЖЭУ и ДЕЗом. Так, “понимая, что повышение требовательности к ЖЭУ и ДЕЗ предполагает повышение требовательности к себе, стремиться своевременно оплачивать счета за коммунальные услуги. Считать порочной, неправомерной (с юридической точки зрения) практику многомесячной задержки квартплаты. Стремиться к результативным, толерантным и уважительным взаимоотношениям с работниками ЖЭУ и ДЕЗ”.
Однако, как заметила Татьяна Лебедева, несмотря на хорошие личные отношения с ДЕЗ, мы не выдержали и 26 января 2005 года подали исковое заявление в Ленинский районный суд Нижнего Новгорода с просьбой о понуждении к исполнению договорных обязательств и возмещении морального вреда. Ответчиком стал МУ ДЕЗ Ленинского района.
Дело в том, что до сих пор жильцы живут как на “пороховой” бочке: в любой момент может обвалиться крыша. По результатам предварительного обследования покрытия жилого дома, которое сделали в конце 2003 года специалисты Нижегородского строительного университета по заказу жителей, для “дальнейшей безопасной эксплуатации здания необходимо выполнить комплексный ремонт крыши, обусловленный как требованиями нормативных документов, так и обнаруженными дефектами”. И в первую очередь восстановить деревянные несущие конструкции крыши, которые “оседают” на глазах.
После одной из протечек талой воды уже во время рождественских каникул в январе 2005 года жители, не дождавшись специалистов ЖЭК, сами прошли по чердаку и составили “Акт обследования технического состояния крыши и стен”. К нему приложили ряд фотографий, сделанных в результате обследования. На них явственно видно, что чердачные стропила в местах опоры на мауэрлат подгнили и просели. А нижняя часть ската крыши повреждена гнилью и домовым грибом. Как прокомментировала фотографии Татьяна Лебедева, жизнь дома теперь определяется состоянием крыши. На капитальный ремонт ее требуется около двух миллионов рублей.
На самом деле, МУ ДЕЗ, а ныне “Комсервис”, наконец-то признал, что комплексный ремонт действительно нужен. Но до этого департамент жилья и инженерной инфраструктуры Нижнего Новгорода уже отписал, что недоделки на кровле дома 5 по улице Перекопской будут ликвидированы во втором квартале 2005 года.
По словам жителей, ДЕЗ может выделить много меньше необходимой суммы. Но жителям нужна качественная работа, поэтому вопрос о капитальном ремонте остается открытым.
Вроде бы требования жителей понятны и законны, и даже, как рассказала руководитель общественного объединения жителей Татьяна Лебедева, заместитель главы администрации Ленинского района Надежда Рожкова с этими требованиями согласилась. Однако, судя по отпискам из мэрии, истинное положение дел там неизвестно, Возникает вопрос: почему из того, что было обещано в районной администрации, ничего не сделано? После всех обещаний жители теперь отказываются верить властям на слово: пусть доказывают делом.
“Я не люблю насилья и бессилья”, — это не только слова из песни Владимира Высоцкого, но и название статьи Татьяны Лебедевой об общественном самоуправлении. “Завет “любите врагов ваших” — это не дурь, а тот ингредиент культуры, который защищает людей в большей мере, чем дополнительно установленный замок: враждующий с другими провоцирует насилие по отношению к себе и приумножает зло”. Эти слова были написаны после того, как в доме произошел поджог двери одной из квартир, а в поджоге одна из жительниц обвинила ее — инициатора создания в доме общественного объединения жителей.
Более того, по словам Татьяны Лебедевой, сейчас среди жителей откуда-то распространяются слухи, что раз она много времени и сил тратит на восстановление дома, то значит, получает от этого какую-то материальную выгоду. А ЖЭК жителям других домов отвечает, что не может удовлетворить их претензии, поскольку все деньги “ушли” на дом 5. И виновато в этом общественное самоуправление: много просит.
И бывает, что сами жители дома агрессивны по отношению к совету. А что будет, если первое общественное объединение, созданное в Нижнем Новгороде по всем правилам закона о местном самоуправлении, не “устоит” и поддастся разрушительному влиянию агрессии? Тогда их дом может рухнуть не только морально, но и физически.
“Люди не понимают, — говорит Татьяна Лебедева, — что нужно преодолеть безысходность. Перестать попустительствовать разрушению собственного дома. Надо смотреть вперед, ведь если дом разрушится, то квартиры вряд ли сможем получить, а значит, надо беречь то, что имеем”.
По ее словам, в марте 2005 года они собираются подавать заявку на грант “Создание ТОС в доме 5 по улице Перекопской”. А если пройдет капитальный ремонт крыши, то не исключено, что дом пойдет по пути создания товарищества собственников жилья, чтобы заниматься эксплуатацией дома самостоятельно.
“В вашей газете от мая 2000 года я увидела строчки о том, что в селе Ключищи Краснооктябрьского района Нижегородской области будет скоро проведен газ. В результате на ноябрь 2004 года картина такова: в Салганах газ есть, в Ключищах нет. К тому же хочется знать реальную цену, которую надо уплатить за возможность пользоваться газом (провести трубы и т. д.). У фермера с. Ключищи стоимость установки газа (без оплаты труда рабочих) — 40—60 тыс. рублей, в зависимости от того, будет газ только на кухне или плюс еще отопление. Буду благодарна за разъяснение: это госцена или беспредел местного “царька”? С уважением, Дина.”
Нам ответил начальник ПТО ОАО “Нижегородоблгаз” Е. П. ЗИНОВЬЕВА:
— На основании предложений глав администраций районов Нижегородской области, отделом капитального строительства ОАО “Нижегородоблгаз” ежегодно составляется программа по строительству газовых сетей. Данная программа утверждается правительством Нижегородской области.
Для газификации частного жилого дома от распределительного газопровода, проложенного по улице населенного пункта, владельцу необходимо:
1. Получить в межрайгазе технические условия на газификацию частного дома — 550,92 руб (цена включает согласование проекта).
2. Выполнить проект газификации жилого дома (проект выполняет специализированная проектная организация, имеющая лицензию на данный вид работ), — ориентировочная стоимость — 2000—2500 руб.
3. Выполнить монтаж газопровода — ввода и внутреннего газопровода — (монтаж выполняет специальная строительная организация, имеющая лицензию на данный вид работ), — ориентировочная стоимость — 30000 руб.
4. Оплатить затраты по ведению технического надзора за строительством. Ориентировочная стоимость — 800 руб.
5. Пройти инструктаж по пользованию газовыми приборами — 108,32—153,19 руб. (в зависимости от кол-ва приборов).
6. Оплатить затраты по пуску газа — 572,5—804,63 руб. (в зависимости от кол-ва приборов). И это не считая покупки самих газовых приборов, которые приобретает заказчик (стоимость зависит от мощности, марки, страны производителя).
В том случае, если распределительный (уличный) газопровод был построен за счет средств жителей (улицы, поселка), то необходимо принять долевое участие (внести свою долю). Также получить в Нижегородоблгазе письменное разрешение на подключение.