В прошедшее воскресенье председатель Думы А.Амеличев провел беседу с журналистами. На ней журналисты по просьбе своих читателей и слушателей задали председателю более сорока вопросов по кредитованию жилья. Публикуем материал об этой встрече.
- Мы все налогоплательщики, из наших денег формируется городской бюджет. На жилье город тратит достаточно большие суммы. И по сути дела улучшает жилищные условия определенных категорий граждан за счет всех других. С моей точки зрения, это несправедливо.
Если мы движемся в рынок, значит надо прежде всего использовать те возможности, которыми обладает каждый из нас. Квартира - хоть и специфический, но все же товар. И у Думы, и у администрации единое желание: дать людям достойные условия для жизни, найти выход из квартирного кризиса.
- Сохраняется старая система строительства бесплатного жилья для переселенцев из ветхого фонда и для определенных групп льготников (ветеранов, "чернобыльцев"), сохраняются субсидии на строительство квартир. К этой старой системе добавляется еще один способ решения жилищной проблемы. Идет разговор не о реформировании, а о том, как наладить этот третий способ.
Кто хочет стоять в бесплатной очереди по 15 лет, пусть стоит и пусть получит бесплатное жилье. Но совершенно точно, что это будет не лучшее жилье, а социально гарантированный минимум.
- Где будут ставить "на очередь" для кредитования?
- Процесс будет организован так. При фонде мы создаем агентство недвижимости. Эта коммерческая организация будет инструментом и строительства, и приобретения жилья.
Конкретный человек будет обслуживаться в агентстве полностью: надежно и с гарантией. Но сейчас бежать в агентство недвижимости, чтобы встать на очередь, не надо. Мы предполагаем провести всеобщее анкетирование горожан. В анкете - ряд вопросов об условиях проживания, финансовых возможностях и о качестве желаемого жилья. Все анкеты будут пропущены через автоматизированную систему. Мы получим базу данных и общую картину. Построим 200 квартир в этом году - выбираем из этого банка данных тех, кто у нас по основным признакам больше всего подходит. И с помощью балльной системы составляем список. Балльная система позволит выбор сделать "прозрачным". Человек будет знать, почему он не попал в список в этот раз. Все будет без суеты, без очередей по ночам. Всю эту работу должно взять на себя агентство вместе с квартирным отделом администрации. Они будут обмениваться информацией из своих банков данных и работать вместе.
- Есть договоренность с руководителями наших крупных предприятий (в частности, идею поддержал Р.Илькаев) о том, что они выступят в качестве поручителя. Радий Иванович сказал, что они будут изыскивать свои резервы и будут давать какую-то сумму своим работникам, чтобы уменьшить часть кредита. Как именно они будут определять, кому давать, об этом пока речь не шла.
- Один из самых главных вопросов читателей: где гарантии, что действительно будет создан постоянный механизм кредитования, а не просто истрачена определенная сумма денег на определенное число квартир?
- Когда мы еще только искали подходы к проблеме, все обсуждения проходили очень бурно. И все вопросы упирались в финансирование. После открытия инвестиционной зоны деньги появились, основная задача была решена. Следующая задача - организовать на эти деньги строительство квартир. И не просто построить разово и разово раздать. А сделать этот процесс непрерывным. Это основная задача, которую мы попробуем решить за три года. Нам нужно, пока есть финансовая возможность, раздать людям кредиты, чтобы они каждый год возвращали эти кредиты. Кроме того, эти 7% тоже сыграют свою роль в том, чтобы накопить деньги на следующий год и дать другим людям возможность взять кредит. Есть договоренность и с Геннадием Закировичем Каратаевым, что большая часть квартир, которые получены в результате взаимозачета (при обмене с Москвой и Петербургом), тоже пойдет для накопления этого потенциала. Эти квартиры будут отдаваться по линии кредитования.
Плюс: мы дали льготы банкам, которые будут заниматься кредитованием. Порядка 10 миллиардов в год они будут запускать в виде кредита. И еще будут деньги от второго направления выдачи жилья - от субсидий. Люди должны принести 30% своих денег, а 70% получить в бюджете. И вот эти 30% тоже пойдут на накопление нужной суммы для непрерывного строительства.
И если все эти средства собрать, то по нашим оценкам получается 60-70 миллиардов в год. Они каждый год будут возвращаться и возобновляться. Только таким образом стройка будет работать ритмично. В прошлом году освоили 90 миллиардов, а если строители будут знать, что ежегодно у них уже есть 70 миллиардов - это решение всех проблем и самой стройки.
- 80% акций этой коммерческой организации принадлежит фонду социального развития. Мы не собираемся делать из этого агентства предприятие по зарабатыванию денег. Это рабочий инструмент фонда. Там не будет сверхзаработков. А прибыль пойдет на жилье.
- На основании чего будет определяться рыночная стоимость жилья?
- Первые прикидки программы показали, что когда насыщение рынка произойдет, цены будут падать. Мы постараемся стабилизировать этот процесс, а прибыль пускать на то, чтобы жилье стало более комфортным.
- Будет ли сумма, выплачиваемая по кредиту, зависеть от инфляции?
- Мы не проводили расчеты с учетом инфляции, надеясь на то, что наша экономика будет стабилизироваться.
- Будет ли жилье в кредит продаваться иногородним?
- Приезд в город молодых специалистов будем стимулировать. Приезд пожилых родителей будет проходить на общих принципах.
- Какова процентная "накрутка" фонда на перепродаваемое жилье и будет ли она узаконена?
- Она будет узаконена, и фонд от продажи жилья доходов иметь не будет. Агентство недвижимости от своего процента будет иметь доход.
- При сдаче старой квартиры кто ее будет ремонтировать - агентство или гражданин?
- Практика уже существует, что здесь придумывать велосипед. Если выезжаешь, то должен или заплатить за ремонт, или отремонтировать.
- Сейчас меняются требования к жилью и по теплосбережению, и по другим нормам. Проекты типовых домов, которые у нас имеются, сейчас уже не годятся. Нужно строить новое, разнообразное жилье. Разное по цене, комфортности, этажности. Мы выходим на тот уровень, когда человек сам должен определять: какое жилье ему нужно.
- Судьба ТИЗа?
- Горожане помнят эти дебаты вокруг ТИЗа. Сейчас много строится индивидуального жилья. Идея индивидуального строительства в нашей стране опередила время, но весь мир живет именно так. Свой дом на своей земле - цель любого трудового человека.
Я хочу ответить всем членам ТИЗа, участки которых уже поросли бурьяном, а дома стоят без крыш. Дома должны строить профессионалы. Надо дать возможность людям нанять строителей и достроить свои дома. Разницы между одноэтажной и многоэтажной застройками в системе финансирования не будет. Достроенный ТИЗ даст сразу большой "припек" жилья для нашего города.
- Если дети взрослые, то родители не будут главными в этой ситуации. Дети сами должны выступать как граждане и как заявители на участие в кредитовании. Сейчас однокомнатная квартира стоит 70 миллионов старых рублей. 10% своих денег - это семь миллионов. У молодой семьи нет своего жилья, которое можно заложить. Значит, родители должны поучаствовать в этом процессе, помочь. Допустим, они собрали 15 миллионов, остается 55, это тот кредит, на который они могут рассчитывать и расплачиваться 15 лет. Это, конечно, один из самых сложных случаев. Людям, которые будут отселяться без сдачи жилья, придется брать более крупные кредиты.
- Человек получил кредит, возвращение кредита в банк - по срокам дело строгое. Как быть сотрудникам ВНИИЭФ, которые не получают зарплату регулярно?
- По уровню зарплаты сотрудники ВНИИЭФ находятся в привилегированном положении. По последним данным, у них средняя зарплата выше 1300000, а по некоторым подразделениям - значительно выше. То есть проблема только в регулярности. И она будет решаться по двум направлениям: за счет самого предприятия и, видимо, мы тоже будем идти навстречу, откладывая эти платежи.
- По каким критериям все-таки будут составляться списки для первых участников кредитования? Прозвучала цифра - 9 квадратных метров, а еще какие критерии?
- Мы "завели" эту норму в положение как один из признаков, по которым будем отбирать участников, именно потому, что это минимальная площадь, которую надо выдать. Очень важным моментом будет и финансовая состоятельность человека. Мы не будем кредитовать только "богатых", но надо четко понимать, если все кредиты будут розданы "бедным", этот процесс прикроется вообще. Человек высокого и среднего достатка быстрее вернет деньги, и они пойдут на развитие жилищного строительства. Это развитие в конечном итоге решит проблемы всех, в том числе и самых бедных. Будет учитываться и финансовое состояние родственников. Безусловно, большое преимущество получат льготники, которые сейчас претендуют на бесплатное жилье. Но и в процессе кредитования они имеют право лидерства. Мы для них собираемся запустить пилотный проект. Я считаю, что и молодым семьям надо давать преимущество, чтобы "наше будущее" не стояло по 15 лет в очереди на квартиру.
- А откуда у молодых деньги? Таких вопросов очень много.
- Для молодых будем разрабатывать льготные условия. Это будет выражаться, видимо, и в большей сумме кредита и в большем сроке расплаты по нему.
- И последний вопрос - сроки?
- С середины года мы начнем реальный процесс кредитования, а пилотные проекты мне бы хотелось запустить через пару недель.