Редакция продолжает знакомить читателей с депутатами гордумы. Сегодня – встреча с председателем планово-бюджетного комитета Петром Федоровичем Шульженко. Человек этот многим из нас известен деятельностью во ВНИИЭФ, которая неразрывно на протяжении многих лет связана с программами по неядерным вооружениям. Опыт руководящей работы, навыки грамотного планирования, коммуникабельность и какая-то, на мой взгляд, особая доброжелательность в общении, безусловно, помогают Петру Федоровичу и в депутатской деятельности.
Бюджет города – пожалуй, самое главное на сегодня для саровчан. И от того, насколько четко, сбалансированно и своевременно он разработан и принят, зависит наше благополучие. Поэтому ответственность депутатов перед избирателями, сами понимаете, нешуточная. Но прежде чем начать разговор с председателем ПБК гордумы, мы кратко напомним его биографию.
Петр
Федорович Шульженко – уроженец Полтавской
области. В 1973 году выпускник Харьковского
авиационного института был принят во
ВНИИЭФ. Три года занимался разработкой
изделий и испытанием их на воздействие
специальных факторов. С 1976 по 1988 годы – в
планово-производственном отделе (ППО). В 1988-м
– заместитель главного инженера по
производству, с 1989 года – исполняющий
обязанности начальника ППО. С 1991 года –
заместитель директора по производству, с
1992-го – по конверсии, с 1995-го – по
производству и конверсии. А в 1997 году
назначен заместителем директора ВНИИЭФ по
неядерным вооружениям. В 1999-м стал
директором программ по неядерным
вооружениям.
Петр Федорович Шульженко – кандидат технических наук, академик Международной академии информатизации. Награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, медалью «300 лет Российскому флоту». Петр Федорович – лауреат премии им. С.И.Мосина за исследования в области усовершенствования кумулятивных боеприпасов. В 2003 году удостоен Государственной премии за участие в создании защитного ракетного комплекса «Игла – С».
Пока бюджет принят в первом чтении. Остается несколько дней до сессии, на которой многое определится, и бюджет будет принят во втором и третьем чтениях. В комитетах думы идет напряженная работа, согласовываются спорные вопросы, решаются важные проблемы. И я попросила Петра Федоровича перечислить хотя бы некоторые из них.
– Спорным оказался вопрос с тарифами. Совсем недавно прошла монетизация льгот, сразу же за ней – увеличение платежей за коммунальные услуги. Депутаты гордумы не согласились с тем уровнем повышения тарифов, который был предложен.
– 35 % сразу – слишком много...
– Да. Мы посчитали, что это слишком тяжелое бремя для населения. И решили: тарифы не должны быть увеличены более чем на 26 %. Над бюджетом города работали специалисты из администрации, и депутаты не нашли отдельную статью, по которой можно было провести сокращение. Чтобы погасить разницу роста начислений процентов за коммунальные услуги, взяли 3 % от расходной части бюджета города, то есть почти от всех направлений его развития. Почему я говорю: почти? В некоторые-то средства добавлены благодаря социальным компенсациям, льготам. И они, таким образом, не сократятся, а увеличатся.
– Достаточно быстро решился вопрос с тарифами. Но впереди 2006 год. И саровчанам предстоит новое их повышение, причем оплата коммунальных услуг будет переложена полностью на население...
– Когда-то это произойдет. Но мы считаем, чем позже – тем лучше. Решено в 2005 году оставить 18 % от среднедушевого дохода по оплате ЖКХ.
– На заседании ПБК я услышала, что 2,5 млн. рублей вместо прежних 6-ти будет выделено на поддержку малого предпринимательства.
– Эти цифры предложила комиссия администрации под председательством заместителя ее главы В. И. Лутикова. Комиссия по промышленности и предпринимательству ПБК рассмотрела возможную эффективность вложения этих средств. По предварительным оценкам, отдача бюджету от этих предприятий небольшая, платится вмененный налог. Но мы считаем: если созданы дополнительные рабочие места, если люди там получают зарплату, то это уже польза для города. Любое действие должно быть управляемым. Но если мы ошибаемся, нужно вовремя исправить положение. А действие всегда лучше бездействия.
– Это правильно. Но бюджет 2006-го, вероятно, будет еще сложнее принимать?
– Конечно. Нас не устраивают законы, которыми необходимо руководствоваться, работая над бюджетом города следующего года. Например, бюджет города будет «идти» через область, и в проекте Постановления правительства есть такие строчки: размер обеспеченности бюджетными средствами жителя ЗАТО не должен превышать более, чем в полтора раза соответствующий показатель для жителя в регионе. В нашем городе он значительно больше. И мы считаем, что нельзя допустить, чтобы он стал меньше.
– Своих позиций ни в коем случае сдавать нельзя.
– Поэтому мы и торопимся, вскоре нужно начинать работу над бюджетом 2006 года. Стараемся не загружать главу муниципального образования сегодняшними бюджетными вопросами, чтобы он имел возможность больше работать с законодательной и с исполнительной властью. Необходимо донести до умов ее представителей, что бюджет Сарова не должен уменьшаться. Больше того, в законотворческой деятельности ВНИИЭФ есть задача участия в формировании бюджета ЗАТО. Большинство саровчан – работники института, но как только они пересекают после работы проходную, становятся обычными горожанами. Поэтому сохранить достойный уровень жизни – задача общая.
Необходимо помочь городу возродить строительный комплекс.
И еще. Население города, предположительно, будет расти, а численность ВНИИЭФ не планируется увеличивать. Как следствие, есть проблема «стыковки», которую не понимают наверху. ВНИИЭФ развивается по федеральным программам, город – по своим. И необходима некая «сшивка», чтобы стать единым целым. Создана коллегия руководителей, в которую вошли глава муниципального образования, глава администрации, директор РФЯЦ-ВНИИЭФ, его заместитель по безопасности, ректор СарФТИ, руководители силовых ведомств: командир дивизии, начальники УВД, горотдела ФСБ. Это общественный орган, но он может организовать работу так, чтобы объединить все усилия для достижения общей цели.
– Коротко мы обозначили все направления работы ПБК. Или что-то осталось «за скобками»?
– Есть еще задумки, например, в связи с федеральными программами, которые можно было бы «ввести» в город. Переговоры с правительством на этот счет уже идут. Но, наверное, рано говорить о том, что еще не доведено до конца.
– Значит, есть тема для следующего нашего разговора. До встречи!
Бэлла Аполлонова
Фото Сергея Кремзукова