Светлана МУРАТОВА
Федеральный закон “Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса”, изменения в который в конце декабря 2005 года утвердила Государственная Дума РФ, установил предел, на который субъекты федерации могут поднять тарифы на услуги ЖКХ. Этот предел не должен превышать 23,2 процента.
В свою очередь, губернатор Нижегородской области Валерий ШАНЦЕВ также подписал постановление “Об утверждении предельных индексов изменения тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Нижегородской области на 2006 год”, в котором подтвердил эту цифру.
Учитывая, что рост платы на электроэнергию составил 24 процента, на газ — 11 процентов (монополисты — им можно), жилищным и коммунальным предприятиям придется, как считают в администрации города, повышать тарифы на свои услуги по остаточному принципу. А значит, роста качества коммунальных и жилищных услуг ждать нечего. Как заметили на последнем заседании депутаты городской думы Нижнего Новгорода, кто слабее, тот и крайний.
По мнению городских чиновников, закон о регулировании тарифов больно ударит по предприятиям ЖКХ Нижнего Новгорода, поскольку возрастет сумма выпадающих доходов, а значит, некоторые городские программы придется или “свернуть”, или уменьшить их финансирование. Например, если из квитанции пропадет строка “на капитальный ремонт”, то и количество ремонтируемых объектов сократится.
Как обещают власти Нижегородской области, суммы убытков, которые сложатся благодаря недофинансированию жилищно-коммунальной сферы, будут покрыты или из местного, или из областного бюджетов. Каковы они будут, пока неизвестно. По словам заместителя министра экономики области Галины Кузьминой, это будет зависеть от того, какой новый тариф установят органы местного самоуправления на той или иной территории.
Однако, по мнению депутата ОЗС, гендиректора фирмы “Волга-К” Александра КОСОВСКИХ, закон о регулировании тарифов — во благо предприятиям.
— Ограничения, которые ввела федерация, сделаны для того, чтобы муниципалитет не обосновывал повышения тарифов с учетом ненормативных потерь и неэффективной работы. Благодаря этому закону муниципалитет вынужден будет применять энергосберегающие технологии. До сих пор для их использования не были созданы условия.
А неэффективную затратную технологию работы, которая предусматривала, что люди оплачивали все затраты коммунального предприятия, придется менять. Закон говорит: настолько вы можете повысить тарифы, и укладывайтесь в данный норматив. Путь к эффективной работе лежит через энергосберегающие технологии. Если не можете работать с учетом новых технологий и “веяния” времени, тогда уходите.
Наталья МИРОНОВА. Фото автора
Пятая часть внутреннего регионального валового продукта в Нижегородской области производится в сфере малого предпринимательства. Это итоги прошедшего года. В стратегических планах регионального правительства — увеличить эту пропорцию до 35 процентов.
Правда, для того, чтобы сработал прозвучавший на итоговой конференции предпринимателей призыв “нижегородцы, покупайте нижегородское!”, малые предприятия должны задуматься над качеством выпускаемой продукции и предоставляемых услуг. В свое время клич губернатора Немцова пересесть на “Волги” не увеличил спрос на продукцию ГАЗа. Но преимущество малого бизнеса как раз в том, что, в отличие от бизнеса крупномасштабного, он может молниеносно реагировать на спрос населения высоким качеством.
Претензии власти к качеству уличной торговли, наконец-то, документально оформлены. На следующий после итоговой конференции день состоялось заседание, на котором правительство одобрило постановление “Об утверждении Типовых правил работы рынков (торговых площадок) в Нижегородской области”. Правила определили требования к организации торгового процесса, режиму работы рынка, права и обязанности администрации и продавцов.
Сейчас в области около 140 рынков. Первого марта правительство озвучит отпущенные рынкам на приведение в соответствие с правилами торговли сроки. Но уже сейчас выявленные недостатки, по словам министра развития и поддержки малого предпринимательства Дениса Лабузы, показывают, что более 20 из них подлежит закрытию.
Власти даже готовы организовать “горячую линию”, чтобы работники рынка по телефону могли получить разъяснения или высказать свои замечания. “Горячая линия” обещает быть жаркой. Возникающие конфликты вокруг торговых площадок показали, что предприниматели могут защищать свой фланг борьбы с бедностью. Теперь защита переходит в другую плоскость — бодание с чиновниками закончилось, начинается борьба “за соответствие”. А это уже, в первую очередь, вопрос к администрации рынка (с проекцией на собственный кошелек).
Как бы то ни было, власть четко определила свои позиции. Во избежание “рыночной безработицы” предпринимателям будут предложены новые места для торговли. Кто потянет, может влиться в процесс скупки первых этажей в жилых домах под магазины. Жесткое “нет!” “блошиным” рынкам не означает, что негде будет купить домашней сметаны или пучок зелени — введены даже понятия сельскохозяйственного рынка, ярмарки выходного дня и предусмотрено, что 5 процентов площадей на рынках будут на бесплатной основе предоставляться частникам, торгующим собственноручно выращенной продукцией.
К 2008 году запланировано строительство 30 торговых центров в крупных городах и районах области на базе действующих рынков и торговых площадок. Вот такой переход от уличной торговли к цивилизованной.
Вообще, региональное правительство более заинтересовано в увеличении количества малых предприятий, которые занимаются научным обслуживанием, работают в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а главное, осуществляют непосредственно производственную деятельность. Иначе призыв “покупай нижегородское!” теряет актуальность даже при наличии множества новых современных торговых центров.
Предприниматели Советского рынка пережили немало потрясений. Но и сегодня не уверены в своем будущем.
Сергей ПАРШАКОВ
Депутаты Законодательного собрания Нижегородской области на заседании комитета по экономике и промышленности рекомендовали утвердить инвестиционные соглашения между правительством Нижегородской области и рядом предприятий.
В соответствии с соглашениями, предприятия ООО “Арзамикс”, ООО “Берикап”, ООО “Тросифоль” будут реализовывать приоритетные инвестиционные проекты на территории Нижегородской области. ООО “Арзамикс” с 2003 года ведет в Арзамасском районе строительство завода по производству сухих строительных смесей, используемых в строительной индустрии, в малом бизнесе, быту. Сумма инвестиций в проект составляет 13,4 млн евро, срок окупаемости — 9 лет при условии предоставления льгот (с 2003 по 2012 гг.). Осенью 2005 года завод пущен в эксплуатацию.
В соответствии с законом области “О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области”, срок действия налоговых льгот, предоставляемых инвесторам, реализующим приоритетный инвестиционный проект, ограничен сроком окупаемости проекта, но не должен превышать 5 лет с момента начала его финансирования. Поскольку финансирование проекта началось осуществляться в 2003 году, то срок действия налоговых льгот должен окончиться в 2008 году. Однако, учитывая экономическую и социальную значимость проекта для региона, областное правительство приняло решение обратиться в Законодательное собрание с предложением о продлении срока действия льгот для ООО “Арзамикс” еще на 2 года (т. е. до 2010 года).
Депутаты поддержали эту инициативу и рекомендовали Законодательному собранию утвердить новые сроки предоставления льгот. В период действия соглашения (с 2003 по 2010 гг.) в консолидированный бюджет региона будет начислено налогов на общую сумму 53 млн рублей, а общая сумма льгот составит 34,8 млн. Планируемый бюджетный эффект от реализации проекта равен 18,2 млн рублей. По окончании срока действия инвестиционного соглашения налоговые поступления в консолидированный бюджет составят более 25 млн ежегодно. Законодатели также поддержали инвестиционное соглашение правительства с ООО “Берикап”, которое будет производить пластиковые пробки в городе Бор. Проект предполагает строительство завода и производство различных пластиковых пробок для напитков, приправ, моторных масел, химической и фармацевтической промышленности и т. д. Среди партнеров ООО “Берикап” компании “Лукойл”, “Сибнефть”, “Пепси”, “Юг Руси”, “Русская Бакалея”, “Святой источник”, “Кока-Кола” и другие. В результате реализации проекта будет создано 82 рабочих места.
Сумма инвестиций в проект составляет 6,7 млн евро, срок окупаемости — 5 лет. В период действия соглашения (до 2011 года) в консолидированный бюджет области будет начислено налогов на общую сумму 28,9 млн рублей, предоставлено льгот на сумму 16,5 млн. Планируемый бюджетный эффект от реализации проекта при условии льготирования — 12,4 млн. По окончании срока действия инвестиционного соглашения налоговые поступления в консолидированный бюджет составят 17 млн ежегодно.
Одобрено соглашение и с ООО “Тросифоль”. Данный проект предполагает производство и реализацию поливинилбутиральной пленки для изготовления автомобильного и архитектурного многослойного безопасного стекла на территории ОАО “Борский стекольный завод”. Общая сумма проекта — 10 млн евро, срок окупаемости с учетом налоговых льгот — 5 лет. В период действия соглашения в консолидированный бюджет региона будет начислено налогов на сумму 41 млн рублей, предоставлено налоговых льгот на сумму 10,4 млн. Планируемый бюджетный эффект от реализации проекта при условии льготирования — 30,6 млн. По окончании срока действия инвестиционного соглашения налоговые поступления в консолидированный бюджет составят 22 млн ежегодно.
Таким образом, после окончания срока действия перечисленных соглашений в консолидированный бюджет региона от трех данных предприятий ежегодно будут поступать налоги на общую сумму 64 млн рублей.
Депутаты Законодательного собрания Нижегородской области предлагают также сохранить льготу по налогу на имущество для организаций, осуществляющих ввод и модернизацию основных производственных фондов. По словам председателя комитета по экономике и промышленности Николая Пугина, ранее данная льгота устанавливалась для предприятий Нижегородской области при принятии законов о бюджете на очередной год. В 2006 году она не была внесена в закон “О бюджете”, поскольку не должна регулироваться бюджетным законодательством. Однако, по словам депутата, эта проблема является крайне актуальной, поскольку от 60 до 80 процентов всей производственной базы предприятий региона находится в изношенном состоянии.
В связи с этим депутаты предлагают внести в закон “О налоге на имущество организаций” нормы, стимулирующие деятельность организаций промышленности, транспорта, строительства, включая научно-исследовательские институты и конструкторские бюро, которые осуществляют ввод новых мощностей и модернизацию имеющихся основных средств. В частности, законопроект предполагает предоставлять подобным предприятиям льготу по налогу на имущество организаций в размере 50 процентов от суммы налога, исчисленного от прироста стоимости основных средств.
Планируется, что организации будут получать право на налоговую льготу при отсутствии у них недоимки по платежам в консолидированный бюджет области.
Михаил ВОЛОЧКОВ
Очередное выездное совещание по итогам работы агропромышленного комплекса области в 2005 году и планам на 2006 год провел в Лыскове министр сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области Леонид СЕДОВ. В мероприятии приняли участие главы местного самоуправления, начальники районных управлений сельского хозяйства, руководители сельскохозяйственных предприятий Лысковского, Воротынского, Спасского, Большемурашкинского, Кстовского и Перевозского районов.
Выступая на совещании, министр отметил, что цель таких мероприятий — наладить тесный контакт с сельхозпроизводителями накануне весенне-полевых работ. Подобные мероприятия намечено провести в 8-ми районах Нижегородской области, чтобы каждый руководитель сельскохозяйственного предприятия смог напрямую пообщаться со специалистами министерства и решить для себя все наболевшие проблемы.
По поводу изменений в сельском хозяйстве, которые ждут селян в этом году, Леонид Седов заметил: “Если раньше говорили, что сельскому хозяйству не надо помогать, что это “черная дыра”, в которую сколько ни вкладывай — все пропадет, то сегодня сельское хозяйство впервые за последние 15 лет на федеральном уровне попало в число приоритетных направлений. Сюда надо инвестировать деньги, надо привлекать ресурсы для того, чтобы шло развитие. Пока еще имеет место снижение производства продукции в отдельных отраслях АПК области. Но есть и положительные сдвиги, которые начали происходить в нашей области с приходом нового руководства во главе с губернатором Валерием Шанцевым. Так, финансирование в 2006 году сельского хозяйства из областного бюджета осталось на уровне предыдущего года, но на 300 млн руб. увеличено финансирование из средств федерального бюджета. Мы получили полностью все средства из областного бюджета, что было впервые за последние годы, так как обычно сельское хозяйство недофинансировалось по всем программам развития АПК. В области разрабатывается программа стратегического развития до 2010 года, где сельскому хозяйству уделен очень большой раздел. Разрабатываются направления, которые помогут многим хозяйствам в экономическом плане стабилизировать, а в некоторых случаях и резко увеличить производство”.
Министр проинформировал собравшихся о том, что 8 февраля в рамках Правительственного часа в Государственной Думе министром сельского хозяйства Алексеем Гордеевым был поставлен вопрос о дополнительном выделении 10 млрд рублей из средств федерального бюджета на компенсацию затрат по горюче-смазочным материалам. Если это решение пройдет, то Нижегородская область дополнительно получит 130 млн рублей и сможет закупить для весенне-полевой кампании дизельное топливо по более низким ценам.
Почти одновременно по инициативе министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области в Павловском районе прошел семинар с руководителями и главными специалистами сельскохозяйственных предприятий Павловского, Дальнеконстантиновского, Богородского, Бутурлинского и Выксунского районов. Обсуждались проблемы повышения продуктивности дойного стада и рентабельности производства молока путем комплексного решения вопросов кормопроизводства и кормления. На совещании, в частности, были рассмотрены вопросы повышения эффективности рубцового пищеварения как основы роста продуктивности и улучшения здоровья молочных коров.
Особый интерес вызвала у слушателей информация о принципах рационального кормления животных и основных путях решения проблемы заготовки высококачественных, объемистых кормов.
В 2006 году ряд хозяйств Павловского района будут производить корма по схемам и технологиям, разработанным фирмой ООО “Лаллеманд”. Планируется экспериментальная закладка силоса в траншеи с применением британских заквасок. В дальнейшем, при удачном применении заквасок и выбранных технологий, этот опыт будет распространяться по всей области.
Наталья МИРОНОВА
Ситуация вокруг принадлежности помещения музея НРЛ остается неясной. Кто же все-таки рассудит НТЭК и ННГУ? Слушания по иску НТЭК в Арбитражном суде перенесены на 16 марта.
По словам правозащитника Антона ВЕЛИНА, музей “Нижегородская лаборатория” находится на Верхне-Волжской набережной с 1973 года. В 1998 году он был передан в бессрочное пользование ННГУ, правда, без четкого перечня помещений. В том же 1998 году первый этаж дома в нарушение закона о приватизации был передан губернатором Скляровым в собственность Нижегородоблгазу, а от него — НТЭК. Это открылось после смены руководства НТЭК в 2003 году.
Теперь НТЭК подал три иска, требуя от ННГУ возместить расходы на содержание помещений в размере 3 млн руб. и освободить не используемые для музейной деятельности площади на основании того, что в течение пяти лет ННГУ не вносило плату за пользование правым крылом помещения и не возмещало расходы на его содержание.
К ситуации подключилась академическая общественность, но, как заметил Адольф УЛЬЯНОВ, президент НРО Лиги содействия оборонным предприятиям, “нужно и руководству города, области жестко показать свою позицию. Не все же измеряется деньгами, есть еще единицы измерения совести”.
Юрий ВАСИН, директор НИИ ПМК ННГУ, выделил в конфликте просветительскую сторону: “Если выйти на улицу и спросить молодых людей, кто такой Бонч-Бруевич, не стоит рассчитывать на развернутый ответ. Нижегородская радиолаборатория — это пласт культурного, научно-технического наследия, который нижегородская земля может потерять. Надо уметь показывать свои ценности. И одно дело — прочитать об этом в книгах, другое — прийти и увидеть воочию парадоксы физики”.
Парадоксы ситуации заключаются в том, что в центре конфликта не музейные ценности, а помещения в центре города.
Олег КОЛОБОВ, директор Института стратегических исследований ННГУ отметил: “Музей — это не только выставочные экспонаты. В конференц-зале университета, оборудованном по последнему слову науки, можно вести диалог с представителями Силиконовой долины. И эта жемчужина создана вместе с НТЭК”.
Илья ВОЗНЕСЕНСКИЙ, руководитель пресс-службы НТЭК, подчеркнул, что ОАО “НТЭК”, не имевшее намерений выселять музей Нижегородской радиолаборатории с занимаемых площадей, готово и в дальнейшем оказывать ННГУ помощь в развитии экспозиции и научно-просветительной деятельности музея. Только контакта с руководством ННГУ не получается...
Сергей МИХАЙЛОВ
В типографии “Нижполиграф” запущена в эксплуатацию новая рулонная машина Cityline Express для печати полноцветных газет. На церемонии открытия нового газетного комплекса присутствовали губернатор Нижегородской области Валерий Шансов, мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов, издатели, журналисты, предприниматели.
Поздравив коллектив “Нижполиграфа” с новым техническим прорывом и пожелав дальнейших успехов и финансового благополучия, губернатор сказал: “Теперь нижегородцы будут получать печатную продукцию самого высокого качества. Коллектив предприятия уже является лидером на полиграфическом рынке региона и России и делает еще один шаг вперед. На такие предприятия и нужно равняться”.
И это не просто слова. Сейчас “Нижполиграф” осуществляет весь комплекс полиграфических услуг, представленных на российском рынке. Здесь печатают все — от визиток до книг в твердом переплете. Ежемесячно выпускается около 1,5 млн книг, печатаются тиражи почти 90 изданий — федеральных, областных, городских, районных и корпоративных.
Желая максимально охватить рынок, “Нижполиграф” приобрел новый газетный комплекс — СТР и машину Cityline Express индийской компании Manugraf, которая позволяет печатать 16 полноцветных полос формата А3 или 32 полосы формата А4. Производительность машины — 30 тыс. оттисков в час.
В конце 2005 года был произведен монтаж машины, и в январе с ее конвейера сошли первые экземпляры газеты “Студия”. Кстати, спецвыпуск этой газеты новая печатная машина выдавала “на гора” прямо на глазах участников презентации, что давало возможность оценить высокое качество печати. Эта машина также может применяться и для изготовления рекламных материалов, книг и журналов. Валерий Шанцев выразил пожелание руководству предприятия разработать региональную программу “Нижегородский учебник”, чтобы новая печатная машина позволила полностью обеспечить нижегородских школьников и школьников соседних регионов хорошими учебниками.
В ближайшее время Cityline Express будет оснащен вкладочной машиной Agrama, которая позволит выпускать полноцветные газеты до формата 48 А3, наиболее востребованного на газетном рынке. Технология СТР позволяет изготавливать все форматы существующих форм. “Сейчас мы полностью уходим от пленочной технологии по печати газет. Таким образом, сокращается время допечатной подготовки и ускоряется производственный процесс, — рассказал Михаил Никитин. — Прием газетных файлов может осуществляться по электронной почте, и мы, используя эту машину, имеем возможность выполнять больше заказов, так как уменьшается время на подготовку газет”.
С пуском нового печатного комплекса, по словам первого заместителя директора ФГУИПП “Нижполиграф” Дмитрия Новикова, объем выпускаемой продукции в течение ближайшего года планируется увеличить на 30 процентов. При этом демпинговать и “устраивать маркетинговые войны” предприятие не собирается, но тем не менее надеется прирастать новыми клиентами как из близлежащих регионов, так и местными и окупить приобретение за три года.
На модернизацию оборудования предприятием в 2005 году было потрачено около 30 млн рублей. В нынешнем году предприятие собирается модернизировать переплетный цех. Также будет производиться дооснащение центра предпечатной подготовки вторым комплексом СТР, планируется приобретение красочной станции.