|
Наш сельхозтоваропроизводитель, как известно, тяжёлой мошной не обременён. Ему всегда требуется государственная поддержка. С целью такой поддержки правительство республики принимает 18 апреля текущего года Постановление №102-м "Об утверждении Порядка возмещения в 2002 году из республиканского бюджета разницы в процентных ставках по кредитам, полученным в российских кредитных организациях сельскохозяйственными товаропроизводителями, предприятиями и организациями агропромышленного комплекса Республики Алтай".
В республиканском бюджете свободных кредитных средств недостаточно, чтобы напрямую финансировать сельхозтоваропроизводителей. Поэтому в постановление вносится строка о том, что "субсидии предоставляются заёмщикам ежемесячно в пределах средств республиканского бюджета в размере 2/3 ставки рефинансирования (учётной ставки) Центрального банка РФ, действующей на дату предоставления кредита, при условии уплаты заёмщиками начисленных процентов в соответствии с кредитными договорами, заключёнными с банками".
Если говорить попросту, то сельхозтоваропроизводитель берёт кредит, к примеру, под 40 процентов годовых, выплачивает эти проценты, идёт со справкой об оплате в минфин, и ему возвращается две третьих, то есть 16,6 процента возмещения разницы. Тем самым правительство как бы поддерживает товаропроизводителя.
Проходит какое-то время. Из правительства запускается пробный камень. В этом месте имеет смысл напомнить нашим читателям о том, о чём газета уже сообщала, т.е. о распоряжении Главы РА, председателя правительства М.Лапшина о переводе счетов организаций бюджетной сферы в коммерческий банк "Зенит". После вмешательства в этот вопрос депутатов распоряжение было отменено.
Так вот, о пробном "камне". В сентябре текущего года, ровно через пять месяцев после принятия 102-го постановления правительства, принимается ещё одно Постановление "Об утверждении Порядка возмещения в 2002 году из бюджета Республики Алтай затрат на уплату процентов по займам, получаемым в обществе с ограниченной ответственностью "Гленкор" сельскохозяйственными товаропроизводителями, предприятиями и организациями АПК". В первом же пункте этого документа записано: "Субсидии предоставляются заёмщикам ежемесячно в пределах средств республиканского бюджета... в размере затрат на уплату процентов по займам при условии уплаты заёмщиками начисленных процентов в соответствии с договорами займа, заключёнными с ООО "Гленкор"".
Настораживает прежде всего то, что получая займы в ООО "Гленкор", товаропроизводитель имеет право не на две третьих ставки рефинансирования, как о том прописано в 102-м постановлении, а на все 100 процентов. Занимая же средства у других физических или юридических лиц, он права на такое возмещение не имеет. Интересно и то, что в сентябрьском постановлении не определена сумма возмещения, а сам "Гленкор" выступает в качестве посредника. Что это означает? Он возьмёт, к примеру, в "Зените" кредит под 40 процентов годовых, накрутит у себя процентов 20 и выдаст нашему сельхозтоваропроизводителю заём под 60 процентов. И эти проценты будут в полном объёме компенсироваться из республиканского бюджета. Как видите, похожие слова "кредит" и "займ" - разного поля ягодки. Кредит выдаёт только кредитная организация, имеющая лицензию. В случае займа происходит взаимодействие двух субъектов на добровольной основе, когда одна сторона передаёт в собственность заёмщика определённую сумму, а заёмщик обязуется вернуть эту сумму сполна.
В связи с этим возникает закономерный вопрос: что же это за фирма такая - "Гленкор" и почему наш Глава республики, председатель правительства М.Лапшин к ней так благоволит? Ведь известно, что в сентябре это постановление было принято чуть ли не в рабочем порядке. В министерствах повозмущались, но подпись Главы, как видно, возымела своё действие, и документ был принят к исполнению.
Что же это такое - таинственное ООО "Гленкор"? Эта фирма на территории нашей республики образована 15 декабря 1999 года с уставным капиталом 8,4 тысячи рублей. Её учредителем в единственном лице является небезызвестный нам всем Р.Губайдуллин, он же работник комбанка "Зенит", он же бывший управляющий комбанка "Горный Алтай". Что же заставило М.Лапшина в спешном порядке подписать сентябрьское постановление? Как видно из приведённых фактов, не что иное как чистой воды протекционизм, а в результате - нарушение антимонопольного законодательства, когда заёмщики ставятся в заведомо неравные условия.
Сегодня в контрольно-счётной палате (КСП) Госсобрания - Эль Курултая говорят: "А ведь это (сентябрьское) постановление правительства могло и не попасть к депутатам". Но, к счастью, попало, и там оперативно на него среагировали: документ не получил хода. В КСП имеется справка от управления казначейства РФ по РА о том, что на реализацию принятого постановления средства не выделялись. КСП сработало на опережение, не допустив разбазаривания бюджетных средств. После того как за подписью председателя Контрольно-счётной палаты Е.Танзыкова на имя Главы РА, председателя правительства М.Лапшина и прокурора республики А.Волкова ушло представление, через восемь дней вышло постановление правительства РА, отменяющее злополучный сентябрьский документ.
И хотя дело разрешилось в пользу республиканского бюджета, а, значит, и населения республики, вопросы всё равно остаются. Для чего всё это делается? Может, для того, чтобы посадить наш бюджет в зависимость от определённой финансовой группы? Чтобы потом представители этой группы могли диктовать республике свои условия в свете, скажем, земельных отношений, или, предположим, природных ресурсов?.. Одно лишь с твёрдой уверенностью можно сказать: КСП ставит вопрос о том, кто будет нести ответственность за принятие противозаконного постановления по "Гленкору".
Ал.СКОРОХОДОВ.
№ 45,
2002 год |
Как
никогда, на этой неделе Рыбам нужно отнестись ко всему с большой серьёзностью.
От этого будет зависеть многое в вашей жизни. В понедельник очень возможна
некоторая прибыль. Во вторник, доверившись своей интуиции, вы сможете принять
единственно правильное решение. В среду и четверг вы почувствуете упадок сил, и
вам захочется уйти от повседневной действительности. В пятницу плохое настроение
ещё не пройдет, но уже наступит заметное улучшение. В субботу и воскресенье
появится уверенность в собственных силах, и вы поймете, что ваши надежды близки
к исполнению. 