Те поручения, которые сформулировал губернатор Валерий Шанцев своим заместителям по развитию топливно-энергетического комплекса, связаны и с решением проблем энергосбережения. А это тот ресурс, который в Нижегородской области очень слабо используется. Об этом в беседе с корреспондентом рассказывает исполнительный директор Нижегородского регионального учебно-научного инновационного центра энергосбережения Евгений ЗЕНЮТИЧ.
— На сегодняшний день мы, к сожалению, отстаем от других регионов, где эта проблема решалась более активно и более эффективно. Отстали в том, в чем раньше были впереди. Например, в развитии нормативно-правовой базы, которая является основой проектов, где предусматривается привлечение инвестиций. У нас очень низкие объемы средств, привлекаемых к реализации конкретных программ, в первую очередь в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Хотя ЖКХ — понятие широкое. Лучше говорить о системах производства тепловой и электрической энергии, их транспортировке потребителю.
И здесь требуется решение целого комплекса проблем. Нужна, как я уже сказал, нормативно-правовая база, которой до сих пор нет. Нужны некие гарантии, связанные с созданием инвестиционного климата и эффективным использованием капитала, поступающего из внешних источников. По ТЭКу должна быть четко сформулирована позиция администрации и должны быть сделаны в этом направлении конкретные шаги. Один очень серьезный и правильный шаг уже сделан — создан совет по топливно-энергетическому комплексу под председательством Валерия Лимаренко. В состав совета вошли специалисты по энергоснабжению, руководители предприятий.
Сейчас собираются предложения для подготовки серьезной долгосрочной программы до 2010 г., и даже с перспективой до 2015 г., по развитию ТЭКа, включая проблемы, связанные с энергосбережением. Нельзя как бы вычленять его из общих проблем. Что такое, например, модернизация системы теплоснабжения какого-то районного центра или поселка? Это задача, которая решается в рамках реконструкции и модернизации системы, ориентированной на повышение ее надежности. И она обязательно связана с энергосбережением, поскольку используются современные технологии и новое оборудование, позволяющее сэкономить потребление газа, уменьшить потери других энергоресурсов.
В Балахне, например, вопрос экономии при передаче тепла от ТЭЦ до потребителей “висит” лет уже пять. На трубе протяженностью около восьми километров потери составляют половину того, что выпускает ТЭЦ. Но платежи идут за все — и за реальное тепло, и за потерянное. А решение очевидно. Надо просто “уйти” от трубы, которая уже не обеспечивает по своим возможностям эффективное теплоснабжение, поставить несколько котельных, подвести газ и начать нормальную, автономную подачу тепла.
— Каких нормативных документов вам не хватает?
— Что лежит в основе программы? Это не просто перечень проектов и мероприятий, а комплекс условий, при которых они могут быть реализованы. Сюда относится привлечение инвестиций, получение кредитов, определение бюджетных составляющих. И все это должно быть согласовано с соответствующими комиссиями, пройти через Законодательное собрание, оформлено соответствующими поручениями и постановлениями администрации области. Должно, допустим, появиться Положение, связанное с использованием заемных средств, каких-то целевых финансовых схем, включая даже возможности, скажем, Киотского протокола. Все должно быть оформлено документально. Никакой инвестор не придет в область, если он не видит, например, какого-то специального закона или постановления, которое гарантирует ему возврат вложенных денег и прибыльность.
Простой пример. В прошлом году мы закончили монтаж энергоблока при Павловском автобусном заводе на 4 МВт тепловой электрической мощности. И полгода не можем его включить. Монополист в лице Нижновэнерго и тех, кто, скажем, сегодня осуществляет энергоснабжение, всеми силами сопротивляется этому. А у нас нет необходимых нормативных документов, которые бы позволили позиционировать новое предприятие как один из фактов реформы РАО “ЕЭС”. Вот вам, господа, энергоблок, который позволяет в какой-то степени обеспечить надежность работы ПАЗа параллельно с действующей энергосистемой. И как бы мы ни говорили о реорганизации РАО “ЕЭС”, о конкуренции, фактом остается то, что в течение полугода мы не можем запустить установку.
— А я думал, что у вас проблемы с лимитами на газ.
— Все есть, и газ есть. Нет одного — согласия. Ведь установка должна работать параллельно с действующей энергосистемой, а она последовательно выставляет целый комплекс различных требований, чтобы как можно надольше оттянуть момент запуска. Действующая энергосистема заинтересована сегодня в продолжении монопольной поставки электроэнергии.
— Это вообще может затормозить развитие малой энергетики.
— Мы опять возвращаемся к нормативной базе. Нужно, чтобы вышло, например, постановление губернатора, где были бы даны определенные привилегии тем инвесторам, которые будут вкладывать средства в малую энергетику. Чтобы были даны поручения соответствующим министрам, которые будут административно поддерживать такие проекты, создавать климат наибольшего благоприятствования.
— Какие ваши проекты в минувшем году были наиболее интересны и дали хороший результат?
— У нас был большой комплекс работ с Горьковской железной дорогой, связанный с обслуживанием ее объектов на дистанции от Казани до Кирова, оценкой потенциала энергосбережения и разработкой конкретных предложений по снижению энергопотребления.
Второе направление. Проработка проектов, связанных с созданием наружных и производственных систем освещения. Вы знаете, что мы уже несколько лет совместно с нашим дочерним предприятием “Энергоэффект” изготавливаем светильники наружного освещения. А в прошлом году серьезно занялись и промышленным освещением. Оказалось, здесь заложен очень большой потенциал экономии электроэнергии на промпредприятиях. В прошлом году было реализовано два таких проекта. Срок их окупаемости — 1—1,5 года. Расход электроэнергии снижается примерно на 40—50 проц.
Сейчас для Кстово мы подготовили проект модернизации систем уличного освещения общей стоимостью около 12 млн руб. и предложили схему финансирования. Проект окупается за три года. Подготовлено также предложение по модернизации системы промышленного освещения для Заволжского моторного завода.
— Мы с вами раньше говорили, что Нижегородская область находится в лидерах по энергосбережению.
— Была. Но за период деятельности предыдущей администрации области мы резко скатились вниз, попали в ту небольшую группу регионов, где не было долгосрочной программы энергосбережения, которая предусматривала бы бюджетное финансирование, привлечение инвестиций и т. д. Хотя лет десять назад входили в число 10—15 регионов, имеющих проработанную нормативную базу. Тогда в Нижегородской области активно занимались приборами учета энергоресурсов, привлечением инвестиций в проекты. И все это строилось на базе разработанной комплексной программы энергосбережения.
— И кто теперь в лидерах?
— Для примера можно привести Татарстан. Там была разработана программа энергосбережения, на которую выделялись серьезные бюджетные средства. Регулярно проводился мониторинг, оценивалась эффективность вложений, рассматривалась перспектива на несколько лет. В Саратовской области была сделана своя интересная система. Администрация создала агентство по энергосбережению, которому были поручены разработка и мониторинг программ, а также управление процессом финансирования проектов, включающих привлечение инвестиций и использование бюджетных денег. В Свердловской области администрация очень серьезно занимается вопросами энергосбережения.
— А у нас что, отмахивались от дельных предложений?
— Три года назад, например, была разработана большая программа использования местных источников топлива — торфа и древесных отходов. Она так и осталась на полке. А программа очень перспективная, дающая возможность заменить природный уголь. Ведь пять северных районов Нижегородской области используют мазут и привозной каменный уголь, имея под ногами торф. В Белоруссии, например, давно уже используют торф как топливо для котельных и мини-ТЭЦ. Торфяные брикеты вполне конкурируют с привозным углем и газом.
— У новой администрации области более рациональный подход?
— Сегодня правительство области как раз рассматривает комплексные вопросы развития ТЭКа и необходимость разработки серьезной долгосрочной программы по внедрению новых технологий, то есть фактически по энергосбережению.
— На каких-то промпредприятиях области уже реализован весь комплекс энергосберегающих технологий?
— Большинство предприятий, если не сказать все, подходят к энергосбережению как к некой локальной задаче. А ведь у них должна быть проработана долгосрочная программа на 5—10 лет, предусматривающая не только модернизацию энергохозяйства, но и новые технологические процессы. На одном, допустим, предприятии есть серьезные расходы, связанные с потерей тепла, электроэнергии, пара. На другом — устаревшая технология, требующая высоких энергозатрат. Естественно, программа должна включать в себя эти вопросы в комплексе, и она требует больших ресурсов. На сегодняшний день не знаю ни одного предприятия, где бы такая программа была разработана, прошла экспертизу и была бы запущена в работу.
Несколько лет назад Энергонадзор как-то “толкал” предприятия и требовал эффективного использования газа и электроэнергии. А сегодня он как таковой уже не существует. Есть только Технадзор, который следит за правильной эксплуатацией опасных объектов. Эффективное использование энергоресурсов не входит в сферу его контроля. А чтобы самому предприятию подготовить программу, нужны немалые деньги, в том числе на обследование производств. И нужно с этой программой выйти в головную структуру, если предприятие работает в рамках финансово-промышленной группы. Нужно найти механизм инвестиций.
Пока директора в основном ограничиваются заказами на энергетическое обследование, чтобы понять, где у них есть резерв и какие шаги нужно сделать для его использования. Более серьезных шагов они еще не делают. И пока я не могу назвать ни одного предприятия в Нижегородской области, которое бы работало в режиме, близком к эффективному использованию энергоресурсов.
— А на Западе есть такие предприятия?
— А там уже на стадии проектирования это предусматривается. Чтобы соотношение затраченных энергоресурсов к надежности и эффективности работы оборудования было оптимальным. Приведу такой пример. Допустим, вы покупаете холодильник, стиральную машину. Вы когда-нибудь интересовались: а какое потребление у этого аппарата? Как правило, у нас никто этим не интересуется. А ведь на Западе установлены не только нормы столь важного показателя. Для бюджетной сферы во многих странах одним из критериев при проведении закупок оборудования, в том числе бытового, является минимум энергопотребления. И это требование соблюдается.
— Но все эти данные есть в техническом паспорте тех же холодильников и стиральных машин.
— Есть. Но вы когда-нибудь обращали на это внимание, выбирали бытовую технику по такому принципу? В России, к сожалению, этот фактор не является определяющим при покупке. Вот вам показатель нашего отношения сегодня к тому энергоресурсу, который мы используем даже в бытовой технике. А промышленники об этом задумываются, особенно там, где идет большой объем платежей за энергоресурсы. Но это еще очень далеко от ситуации, при которой предприятие поставило бы себе четкую задачу разработать и реализовать программу энергосбережения, начиная от энергохозяйства и кончая технологиями, которые используются для выпуска продукта.
— У главных энергетиков появилась возможность добывать кВт/ч дешевле?
— Мне не нравится сам по себе термин “добывать”. У главного энергетика есть сегодня в какой-то степени возможность оптимизации платежей при действующих тарифных планах за счет урегулирования взаимоотношений с энергосистемой. Но для этого предприятие должно вкладывать деньги. И есть уже главные энергетики на крупных предприятиях, которые вопросы стоимости потребляемой электроэнергии не считают чисто техническими, а рассматривают их и с позиций экономиста.