На прошлой неделе состоялся трехдневный областной cеминар работников органов социальной защиты, на котором побывала начальник отдела соцподдержки Татьяна Ойнас. Она рассказала об основных моментах обсуждения.
Прежде всего были затронуты пенсионные вопросы. В частности, речь шла о доплате к пенсиям по нижегородскому закону о ветеранах, который появился летом прошлого года. Она полагается неработающим ветеранам Великой Отечественной войны последнего военного призыва – категории пункта «з», из числа проходивших военную службу в воинских частях, не входивших в состав действующей армии. Им будет доплачиваться 50% от минимального размера пенсии. Закон этот касается только ветеранов, получающих пенсии через городское пенсионное управление, пенсионерам военных ведомств доплата не положена. По предварительным подсчетам в нашем городе этот пункт закона коснется около семидесяти человек. Сейчас начато оформление документов, однако пока не названа дата, с какого месяца пойдут эти выплаты. В ближайшее время будет подписано постановление губернатора о механизме реализации областного закона о ветеранах, в котором также предусмотрена дополнительная оплата жилищно-коммунальных услуг некоторым категориям ветеранов, выделение бесплатных конвертов инвалидам войны, ряд льгот по почтовым услугам.
Были сообщены результаты проверки департамента по труду и социальной защите по правильности начисления пенсий. По области было взято восемнадцать тысяч пенсионных дел, в том числе две сотни из нашего города, кстати, у нас серьезных замечаний нет. В Сормовском районе выявлено крупное хищение (порядка 350 тысяч рублей) – неверно оформлялись выплаты пособий на погребение, отмечены случаи получения пенсий за умерших. Заведено уголовное дело. А в Сеченове обнаружено использование бюджетных средств не по целевому назначению – 7,5 тысяч рублей необоснованной переплаты, за что четверо руководителей органов соцзащиты сняты с занимаемых должностей.
Задолженности по пенсиям в Нижегородской области нет. А вот по детским пособиям не выплачены долги еще за 1997-98 годы, идет их погашение. В районах бастуют учителя – бюджетникам вовремя не выплачивается зарплата. В связи с изменениями в законе по возмещению вреда здоровью «чернобыльцам» было дано разъяснение, что теперь выплачивается «твердая сумма» согласно группе инвалидности – 5000, 2500 и 1000 рублей. Однако если ранее назначенная компенсация была более пяти тысяч рублей, то предельная сумма выплаты, которую вправе произвести пенсионные отделы, 10000 рублей.
В рамках совещания состоялась расширенная коллегия департамента по труду и соцзащите, где присутствовали главы администраций из шестнадцати, в основном северных, районов и городов области. Руководитель департамента Б.Мохов подвел итоги работы органов соцзащиты за 2000 год. Особо отмечен Арзамас, где есть уже девять действующих социальных учреждений и еще два должны открыться в этом году – реабилитационный центр для детей-инвалидов с ограниченными возможностями и кризисный центр для несовершеннолетних. Здесь даже возникла небольшая полемика. Одна из точек зрения – надо больше заниматься семьей (как вариант – приемная семья для обездоленных ребят), нежели плодить казенные учреждения. А взрослые дети должны нести ответственность за старшее поколение. Другая позиция – детей из неблагополучных семей нужно все же изымать, одновременно работать с нерадивыми родителями и только потом, возможно, возвращать детей в семью. К сожалению, сегодня возможно, что 80-летняя старуха-мать оказывается бездомной, не нужной детям-алкоголикам. Государство также должно заботиться о стариках и создавать нормальные условия для их жизни на склоне лет, так что «богадельни» на сегодняшний день остаются реальной необходимостью. Кстати, в прошлом году были выделены средства из пенсионного фонда на оказание материальной помощи стационарным социальным учреждениям (в области свыше 130 домов престарелых). Деньги были направлены на реконструкцию, оснащение котельными, спецавтотранспортом, приобретение инвентаря, усиление питания.
Основная проблема, которой продолжает заниматься область, – реализация законов о ветеранах и инвалидах. В этом году поступили федеральные деньги, использовать которые разрешено исключительно по целевому назначению – на выполнение этих законов. Федеральное казначейство не доверяет эти крупные суммы финансовым органам, и по постановлению губернатора органам соцзащиты предстоит открыть самостоятельные счета, и только тогда на них будут поступать эти целевые деньги. На органы соцзащиты возложены функции по контролю за использованием этих средств, они должны заключать договоры с организациями-поставщиками услуг по реализации этих социально значимых законов. В Сарове оба закона уже три года работают в полном объеме, механизм предоставления льгот несколько иной, чем в области. Но в перспективе контроль за использованием средств при их реализации будут также осуществлять органы соцзащиты.
Для присутствующих на семинаре была оглашена и приятная новость. У них появился свой профессиональный праздник. Отныне по указу президента 8 июня будет отмечаться как День социального работника. А связано это с тем, что именно в этот день три века назад великий реформатор Петр I издал указ и повелел организовывать богадельни для нищих и больных, к которым приставлять одного здорового, который должен за ними ухаживать. Нижегородская область также готовится отметить знаменательную дату – трехсотлетие российских органов социальной защиты.
Ирина Муравьева