Федеральное управление медико-биологических и экстремальных проблем (ФУ МБЭП) при Минздраве РФ по ходу административной реформы преобразовано в Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА) при Министерстве здравоохранения и социального развития РФ. Cоответственно, Госсанэпиднадзор при ФУ МБЭП преобразован в Центр Госсанэпиднадзора № 50. До конца года, как нам сообщила И.Игнатьева, главный врач ЦГСЭН-50, их уставные документы будут приводиться в соответствие с новым названием службы – ЦГСЭН-50 ФМБА. С 2006 года планируется реорганизация нашего Центра Госсанэпиднадзора.
Для разделения надзорной и практической функций планируется создание двух учреждений: Территориального управления по санэпиднадзору ФМБА и Федерального государственного учреждения «Центр гигиены и эпидемиологии» ФМБА, которые будут подчиняться агентству на равноправных условиях. Центр будет заниматься хозрасчетной деятельностью, а территориальное управление исполнять надзорные и контрольные функции.
До сих пор санитарные врачи к своим федеральным ставкам имели доплату от хозрасчетной деятельности. Теперь практикой – гигиеной и эпидемиологическими проблемами – будут на хозрасчетной основе заниматься санитарные врачи, у них сохранится медицинский стаж. А специалисты, занимающиеся надзором и контролем, обретут статус госслужащих. Единственный плюс, который виден И.Игнатьевой уже сейчас: сокращения штатов в связи с этой реорганизацией не планируется. Судя по всему, преобразования понадобились, чтобы уменьшить финансовую нагрузку на федеральный бюджет. Вторую причину назвал президент, говоря об административной реформе: необходимо прекратить санитарный рэкет, для чего функции надзора должны быть отделены от практической деятельности санэпидслужбы. Раньше санитарный врач, приходя с проверкой, требовал проведения определенных анализов, за что получал дополнительные деньги «от хозрасчетной деятельности».
Словом, если вы купили йогурт, покрытый плесенью, или скользкие сосиски, то по новому закону должны написать жалобу в ЦГСЭН50. Пока санитарная служба на нее отреагирует, можете не сомневаться, некачественный продукт с прилавка исчезнет. Этот порядок сохранится. Попрежнему предпринимателей будут проверять не чаще, чем раз в два года и после предварительного предупреждения. Интересная форма поддержки предпринимательства, не правда ли? По сути, закон вынуждает пострадавшего потребителя в судебном порядке добиваться защиты своих прав и выплаты компенсации в случае нанесения ущерба здоровью. Но не надо быть семи пядей во лбу, чтобы сообразить: трудно доказать, каким именно продуктом вы отравились. Но даже если это удастся, не факт, что сумеете убедить суд, что приобрели просроченный товар именно там, где купили, а не в другом месте. Наши законодатели любят опираться на западный опыт, забывая, что у нихто суд скорый, а у нас... увы!
О.Загускина