|
Ровно через месяц - выборы депутатов в органы местного самоуправления, а затем через какое-то время - выборы глав местных администраций. Республиканским законодательством не возбраняется три варианта избрания глав: путем всенародного голосования, путем избрания из числа депутатов и, наконец, путём назначения. Избиратели помнят сессию Госсобрания - Эль Курултая, на которой обсуждался этот вопрос, и большинством голосов депутаты одобрили "плюрализм", хотя небольшая группа депутатов выступала против той поспешности, с которой принимался этот Закон. В один день, 25 сентября, наши избранники обсудили Закон в трёх (!) чтениях, и он был принят.
Одним из депутатов, высказывавших своё несогласие с принятием "сырого" Закона, был директор рудника "Веселый", депутат республики Николай Стародубцев. Что заставило его идти против мнения большинства? Почему он настаивает только на всенародном голосовании? Об этом - разговор корреспондента "P.S." с депутатом Н.Стародубцевым.
- Николай Петрович, для большинства избирателей республики Вы человек достаточно дипломатичный и далёкий от каких бы то ни было политических дрязг. Иногда Вас называют абсолютно нейтральным депутатом, не зависящим ни от каких группировок. Что же заставило Вас в этот раз пойти "против течения"?
- Действительно, на последней сессии Госсобрания я был в числе тех депутатов, которые высказывались против поспешного принятия Закона о выборах депутатов в органы местного самоуправления. Нас ведь никто не торопил, никто не заставлял принимать Закон о выборах именно сейчас. По последним данным, приведенным на октябрьском заседании Госсовета при Президенте РФ, 70 процентов территории России ещё никак не определились с органами местного самоуправления; в большинстве регионов нет оформленного в законченном виде местного законодательства на этот счёт. И только мы, как всегда, торопимся. Неужели нас снова ничему не учат уроки того "законотворчества", после которого пришлось приводить местные законы в соответствие с федеральными?
- А вот в этом отношении, насколько известно, наши законодатели и не думают торопиться. Далеко не все противоречия между республиканскими и общероссийскими законами на сегодняшний день устранены. Как Вы думаете, Николай Петрович, чем будет чревата нынешняя спешка?
- Мне кажется, что никакой самодеятельности до тех пор, пока не принят федеральный Закон о местном самоуправлении, с нашей стороны быть не должно. Что, если в новом Законе будет закреплена одна-единственная норма - всенародное голосование? Что будем делать в этом случае? Проводить новые выборы там, где главу "назначили" или выбрали из числа депутатов? Мы ведь снова наступаем на те же грабли... Поторопились в прошлый раз - и получилось, что местные органы власти в данный момент как бы "нелигитимны". Что-нибудь мешает нам дождаться выхода федерального Закона? Нет, не мешает. Значит, надо подождать. На примере Башкортостана мы видим, что "на местах" депутатов уже хотят видеть послушными и обязанными голосовать так, как это выгодно какому-нибудь клану или какой-нибудь группировке. Понравится ли такой подход федеральному центру? Не думаю. Кроме того, президент В.Путин постоянно говорит именно в пользу всенародного голосования, а это значит, что такой вариант скорее всего и будет закреплен в федеральном Законе.
- Но, наверное, это не единственная причина, по которой Вы настаиваете именно на этом варианте. Может быть, и у нас в республике уже есть какой-то печальный опыт, подтверждающий Вашу правоту?
- Да, у нас в Чое был в свое время поставлен первый эксперимент с избранием главы района из числа депутатов райсовета. Ну, избрали - и что из этого вышло? Восемь человек по сути дела решили судьбу всего района, а если точнее - то один человек. Сначала он был, видите ли, против прежнего главы, потом стал доказывать, что он против нового главы... А избиратели остались в стороне. Они не избирали главу - и это значит, что высшее должностное лицо района было неподотчетно им. Как в старые добрые времена...
А по большому счету в желании искать какие-то иные варианты, кроме всенародного голосования, нет ничего, кроме страха перед своими избирателями и ещё, может быть, недоверия к ним. Но в таком случае чего может стоит власть, которая боится своих избирателей и к тому же не доверяет им?
- Выборы депутатов в органы местного самоуправления плавно перейдут в выборы глав районных администраций. Почему из всех вариантов избрания глав именно всенародное голосование кажется Вам наиболее предпочтительным?
- На сегодняшний день, если брать нормативную базу, ход выборов в нашем регионе должны определять три закона: во-первых, это федеральный Закон "Об основных гарантиях избирательных прав граждан..." 2002 года; во-вторых, Конституция Республики Алтай и, наконец, Закон, принятый нами в сентябре. В Конституции Республики Алтай предусматривается только один вариант избрания глав местных администраций - путем всенародного голосования. Значит, мы должны придерживаться именно этого варианта, в противном случае будет нарушена Конституция РА.
- А как оценивают нынешнюю ситуацию в региональном отделении партии "Единая Россия"?
- На прошлой неделе мы обсуждали этот вопрос на политсовете регионального отделения, в котором я являюсь заместителем председателя. Мнение у нас однозначное: выборы глав районных администраций должны быть всенародными. Что же касается нашего участия в выборах депутатов, то наши кандидаты выдвинуты по всем районам республики и по городу Горно-Алтайску в большинстве избирательных округов. О поддержке наших кандидатов будет заявлено в ходе предвыборной кампании.
№ 45,
2002 год |
Как
никогда, на этой неделе Рыбам нужно отнестись ко всему с большой серьёзностью.
От этого будет зависеть многое в вашей жизни. В понедельник очень возможна
некоторая прибыль. Во вторник, доверившись своей интуиции, вы сможете принять
единственно правильное решение. В среду и четверг вы почувствуете упадок сил, и
вам захочется уйти от повседневной действительности. В пятницу плохое настроение
ещё не пройдет, но уже наступит заметное улучшение. В субботу и воскресенье
появится уверенность в собственных силах, и вы поймете, что ваши надежды близки
к исполнению. 