Все о жилищных субсидиях

С 1 февраля 2003 г. незначительно (примерно на 20 руб. на человека) увеличилась оплата коммунальных услуг – изменились ставки на холодную воду и водоотведение, соответственно изменился и стандарт для расчета жилищных субсидий, поэтому всем семьям, претендующим на получение субсидии, необходимо пройти переаттестацию, т.е. предъявить новые доходы. Последнее увеличение тарифов и ставок на оплату ЖКУ было в феврале 2002 года, т.е. год назад, с этого же времени всем малоимущим семьям была назначена компенсация по оплате жилищно-коммунальных услуг и выплачивалась она в течение всего года. За этот период произошли существенные изменения в доходах многих семей, кто-то стал жить лучше, кто-то хуже, поэтому для получения скидки по оплате за жилье надо доказать свою малообеспеченность.

По всей Нижегородской области в расчете жилищных субсидий произошли изменения, касающиеся назначения субсидий малоимущим семьям, имеющим льготы по оплате ЖКУ. Если раньше все такие семьи были в более привилегированном положении, так как у них на одни и те же квадратные метры назначались и льготы, и субсидии, то сейчас в соответствии с указом губернатора Нижегородской области при расчете субсидии сначала из расчетной величины вычитается сумма льгот и только потом на оставшийся платеж назначается компенсация. В соответствии с этим указом мы пересчитали жилищные субсидии семьям неработающих пенсионеров и инвалидов, получавших ранее субсидию, и определили, что многие семьи, имеющие льготы по оплате за ЖКУ на всю площадь и на всех членов семьи, утратили право на получение субсидии.

Учитывая это обстоятельство, глава администрации в целях дополнительной социальной защиты малообеспеченных горожан принял решение изыскать дополнительные средства на выплату субсидий и оставить в действии прежний механизм расчета субсидий в нашем городе, т.е. малоимущие семьи, имеющие скидку по оплате ЖКУ в виде льгот, будут иметь еще одну скидку в виде субсидий, и доля собственных расходов таких семей на оплату жилья будет составлять всего 5-8 процентов от дохода (тогда как доля расходов таких же малоимущих семей, не имеющих льгот, будет выше).

Внесены изменения в постановление, и теперь все малоимущие семьи будут иметь право на получение жилищной компенсации при следующих уровнях дохода: одиноко проживающие – до 2200-2300 руб. в месяц на человека, семьи – до 1800-2100 руб. (в зависимости от набора коммунальных услуг). Семьи, проживающие в муниципальном и частном фонде с минимальным набором услуг, будут субсидироваться только при более низких доходах.

В целом, право любой семьи на получение субсидии по оплате ЖКУ будет напрямую зависеть от семейного совокупного дохода. Субсидия в виде уменьшения платежа будет назначена только при условии, если собственные расходы семьи, направляемые на оплату социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, превышают установленную на данный период долю предельно допустимых затрат семьи на эти цели в составе семейного совокупного дохода.

С 1 февраля установлены следующие ограничения предельных затрат семьи, направляемых ею на оплату социальной нормы площади жилья в зависимости от уровня среднедушевого дохода: до 800 руб. включительно – 9%; от 800,01 до 1000 – 10%; от 1000,01 до 1200 – 11%; от 1200,01 до 1400 – 12%; от 1400,01 до 1700 – 13%; от 1700,01 до 2000 – 14 %; от 2000,01 до 2100 – 15% ; от 2100,01 до 2200 – 16%; 2200,01 до 2300 – 17%; 2300,01 до 2500 – 18%; свыше 2500 – 22%.

Любая семья, в которой платеж за социальную норму жилья выше установленных процентов, может претендовать на получение субсидии.

Пример 1. Платеж семьи из 2-х человек составляет 600 руб. за 2-комнатную квартиру (42 кв.м общей площади). Столько же стоит и оплата социальной нормы площади жилья (ОСН). Льгот нет. Доход семьи равен 3400 руб. (по 1700 на чел.). Доля собственных расходов семьи при таком доходе не должна превышать 13 процентов. Посчитаем, сколько это будет в рублях: 3400 х 0,13 = 442 руб., т.е. такую сумму семья сама может и должна платить за квартиру. Субсидия будет составлять 158 рублей. Семья с таким же доходом при наличии льгот в размере 250 руб. будет также иметь субсидию 158 руб. Но к оплате такой семье останется всего 192 руб. (600 – 250 – 158), что составит всего 5,6% семейного дохода.

Пример 2. Доход семьи из 4-х чел. равен 10000 руб. (среднедушевой соответственно 2500), ОСН составляет 900 руб. Доля собственных расходов семьи при таком доходе не должна превышать 18%. Попробуем рассчитать субсидию: 900 – (10000 х 0,18) = – 900, т. е. отрицательный результат. Субсидия такой семье не положена, так как по доле расходов семья должна платить не более 1800 руб., а оплата социального стандарта этой семьи составляет всего 900 руб.

Неработающим пенсионерам и инвалидам (не имеющим в составе семьи работающих или несовершеннолетних детей), получавшим субсидию по январь включительно, мы произвели перерасчет субсидий в соответствии с новым положением и новыми доходами. В счете-квитанции в графе «субсидия» указаны суммы субсидий по всем субсидируемым услугам. Если в счете-квитанции в графе «субсидия» не указаны суммы субсидий, значит, субсидия либо не положена, либо семья не предъявляла свои доходы и не обращалась за переаттестацией. До конца марта все должны получить квитанции с новыми суммами субсидий.

Остальным семьям, претендующим на получение жилищной компенсации, необходимо было до 25 марта предъявить документы для получения субсидии с 1 февраля. Для обратившихся позже субсидия будет назначаться уже с 1 апреля или с месяца обращения. При этом доходы показываются за три месяца, предшествующих назначению субсидии.

Обращаю внимание трудоспособных совершеннолетних лиц, работающих в частном бизнесе, на справки о доходах, предъявляемых семьей на получение субсидии. В соответствии с постановлением правительства Российской Федерации «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан для предоставления им государственной социальной помощи» жилищная субсидия (как один из видов государственной социальной помощи) может быть предоставлена малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Правительством Нижегородской области раз в квартал устанавливается бюджет прожиточного минимума (БПМ) по нашему региону. По итогам за 4 квартал 2002 г. он установлен в размере
1886 руб. для трудоспособного населения и 1287 руб. для пенсионеров. По нашему городу за январь 2003 г. БПМ равен 1927 руб. для трудоспособных и 1416 – для пенсионеров. Таким образом, если доход работающего в частном бизнесе ниже указанных сумм, нужны документы, подтверждающие объективную причину отсутствия доходов. На получение субсидии не будут приниматься заявления от трудоспособных граждан, не работающих более 3-х месяцев и не состоящих на учете в Центре занятости, равно как и не имеющих доходов или имеющих нулевые доходы без уважительных причин. Трудоспособные лица должны использовать все свои возможности в полном объеме для получения доходов, т.е. работать в режиме полной занятости и не иметь необъективных причин получения низких доходов.

Назначение жилищной субсидии производится на основании письменного заявления ответственного квартиросъемщика (либо совершеннолетнего члена семьи от его имени) с представлением документов о составе семьи, доходах всех трудоспособных ее членов и с указанием сведений об имуществе, принадлежащем ему (его семье) на праве собственности, подтвержденных необходимыми документами. Если значительные средства семьи были направлены на приобретение имущества, недвижимости, вложения в финансовые компании, оплату обучения на коммерческих отделениях вузов и т.д., семье будет отказано в назначении субсидии.

Субсидия назначается только на социальную площадь жилья: 33 кв.м общей площади на семью из одного человека, 42 – из двух, по 18 на каждого – из трех и более.

Граждане (семьи), имеющие в собственности более одного жилого помещения, а также сдающие помещения в поднаем, утрачивают право на получение субсидии. Часто семьи сдают свои квартиры, но не оформляют при этом никаких документов и не платят налогов. За умышленное искажение сведений о своих доходах такие семьи лишаются права на получение жилищной компенсации и с них в судебном порядке будут взысканы суммы незаконно выплаченных субсидий.

Семьи, претендующие на получение жилищной скидки, несут полную ответственность за достоверность представленных документов, в том числе и по доходам. Служба жилищных субсидий периодически проводит выборочную проверку представленных документов заявителя. При возникновении недоверия в определении доходов и прочих обстоятельств проводится материально-бытовое обследование
семьи с составлением акта и представлением его на комиссию по решению спорных вопросов, возникающих при начислении субсидий на оплату ЖКУ. При этом служба имеет право запрашивать у третьих лиц (налоговые органы, социальные службы и т.д.) информацию о семье с целью проверки представленных сведений.

При наличии долга по оплате за жилье субсидия может быть назначена на 2 месяца при условии подписания соглашения о погашении долга. Субсидия будет снята в случае неоплаты текущих платежей или обнаружения образовавшейся задолженности. Действие субсидии будет также приостановлено при нарушении порядка регистрации в Центре занятости трудоспособного неработающего члена семьи и в случае снятия его с учета и неустройства на работу в течение 3-х месяцев с момента назначения семье жилищной субсидии.

В доходе семьи учитываются все виды надбавок, премий и других выплат, носящих постоянный характер, в том числе надбавки к пенсиям (так называемая «путинская ядерная» и доплата ВНИИЭФ), не учитываются только квартальные доплаты малоимущим пенсионерам.

Доходы супруга, супруги учитываются независимо от факта прописки и проживания, доходы на несовершеннолетних детей должны быть показаны обоими родителями независимо от факта проживания и наличия (отсутствия) брака между супругами. Если кто-то из членов семьи в соответствии с действующим законодательством имеет право на получение каких-либо выплат (алиментов, пособий, компенсаций и т.д.), но не реализует это право путем обращения в соответствующие государственные органы за назначением и получением таких выплат, то признается, что он не смог представить все документы, необходимые для назначения жилищной субсидии, и это обстоятельство может служить основанием для отказа семье в назначении субсидии.

В субсидии может быть отказано семьям, в которых хотя бы один трудоспособный член семьи в течение расчетного периода имел доход меньше прожиточного уровня без уважительных причин (болезнь, уход за больным и т.п.) или оформил административный отпуск на предприятии по собственной инициативе на срок более 1 месяца.

Справки по тел. 3-95-42, 5-19-43, 5-18-44, 9-76-17.