Наталья МИРОНОВА
Нижегородцы живут по средствам. Средства не велики: доходная часть областного бюджета вычеркивает из расходов, казалось бы, необходимые строчки. Власти как путь повышения налоговых доходов назвали развитие производств, в том числе новых. У известного нижегородского бизнесмена Юрия ЯВОРСКОГО (компания “РИДА”) мы поинтересовались, насколько нижегородская площадка интересна для бизнеса.
— Можно работать над инвестиционным климатом области в надежде привлечь новых инвесторов и при этом терять местного налогоплательщика. Есть три фактора, которые тормозят развитие нижегородского бизнеса. Во-первых, взаимодействие с силовыми структурами я бы назвал на текущий момент противодействием. Например, ни для кого не секрет, за чей счет решает свои проблемы ГИБДД: поставить “пост” и парализовать работу предприятия — эта схема отработана четко. И попробуйте противостоять ей! Скажем, обратиться в МВД...
Во-вторых, в Нижнем невозможно получить землю по реальной цене. Я знаю примеры, когда нижегородцы покупают земельные участки и развивают свои производства в других областях, где эта процедура менее затратна — уходит меньше времени на оформление земли в собственность, сама процедура не такая взяткоемкая, как у нас. Для собственного бизнеса я сейчас тоже рассматриваю этот вариант. Текста законопроекта о регулировании земельных отношений в Нижегородской области пока не видел, но в то, что будут реальные изменения, как то: снижение сроков, прозрачные механизмы выделения земли — не верю. Во всяком случае, пока не будет уголовных сроков в отношении чиновников, не выполняющих свои обязанности, а работающих исключительно на себя.
Отсутствие каких бы то ни было механизмов воздействия на чиновников — это третий фактор, который крайне негативно влияет на развитие бизнеса. Не существует стопроцентно действенного рецепта борьбы с коррупцией и взяточничеством, но это не значит, что ничего нельзя сделать. Во всяком случае, если есть намерение делать область более инвестиционно привлекательной, не только для стороннего инвестора, с этого и стоит начинать.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ.........
Депутаты Законодательного собрания утвердили основные показатели социально-экономического развития Нижегородской области на 2006 год. Такое решение было принято 27 октября в ходе заседания регионального парламента.
С докладом о прогнозе социально-экономического развития региона на 2006 год выступил министр экономики Нижегородской области Геннадий Баландин.
В соответствии с документом на 2006 год прогнозируется рост денежных доходов населения на 7 проц., а среднемесячной заработной платы на предприятиях области — на 10 проц. В 2006 году доходы области планируются в сумме 144,7 млрд рублей, что превысит доходы в 2005 году на 13,7 проц. По данным разработчиков, за последние четыре года этот показатель вырос в 2,6 раза. В будущем году также прогнозируется рост инвестиций в 43 районах Нижегородской области. Планируется, что объем инвестиций в 2006 году по сравнению с 2005-м увеличится на 8 проц.
Депутаты также рассмотрели и одобрили предложенные президентом России изменения в федеральные законы “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации” и “О политических партиях”. В соответствии с законопроектом партия, кандидаты от которой по результатам выборов в законодательный орган власти субъекта РФ получат наибольшее число депутатских мандатов, вправе предложить главе государства кандидатуру руководителя региона.
Кроме того, законодатели приняли во втором чтении проект закона “О наделении органов местного самоуправления Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства”.
По словам докладчика по этому вопросу, министра АПК Леонида Седова, такой закон необходим для более эффективного управления агропромышленным комплексом области. В законопроекте устанавливаются методика расчета объема субвенций областного бюджета местным для поддержки сельхозпроизводства, а также порядок контроля органами государственной власти области за реализацией переданных полномочий. После обсуждения поправок законопроект был принят во втором чтении единогласно.
Было снято с повестки дня заседания ОЗС обсуждение законопроекта “О регулировании земельных отношений в Нижегородской области” . Главная причина — поправки, подготовленные к обсуждению, необходимо еще раз серьезно проанализировать
Сергей ПАРШАКОВ
Управление Федеральной антимонопольной службы России по Нижегородской области (УФАС) в связи с 15-летием основания антимонопольных органов подвело итоги своей деятельности за прошедшие годы. В связи с этим руководитель УФАС Геннадий ГУДКОВ и представители государственных структур, тесто взаимодействующих с антимонопольной службой, встретились с журналистами.
Геннадий Гудков напомнил собравшимся, что в начале 90-х годов прошлого века Россия вступила в период формирования рыночных отношений, развития конкуренции на товарных и финансовых рынках. В связи с этим появилась необходимость в создании органа государственной власти, уполномоченного на проведение антимонопольной политики. Таким органом и стала Федеральная антимонопольная служба России, которая прошла этапы своего становления. Первый из них — этап демонополизации органов управления и экономики. Антимонопольные органы следили, чтобы сложнейший для всех нас процесс приватизации проходил в рамках действующего на тот период законодательства. После 1995 года — этап создания и укрепления новых компаний и монополий. Необходимо было ограничивать аппетиты корпораций. Большое развитие получил предпринимательский сектор экономики, чему в немалой степени способствовали сотрудники антимонопольной службы. Сейчас перед УФАС по Нижегородской области стоит задача ограничения и пресечения монополистической деятельности, недобросовестной конкуренции, обеспечение контроля за соблюдением законодательства.
По словам Гудкова, за период своего существования управление рассмотрело 7617 обращений по федеральному закону “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках”, 4659 — по закону “О рекламе” и 73 — по закону “О защите конкуренции на рынке финансовых услуг”. Работники управления возбудили 1645 дел по различным нарушениям, в том числе 875 — о конкуренции, 570 — о защите прав потребителей, 323 — о рекламе, 26 — о защите конкуренции на финансовых рынках. За годы работы управления его сотрудники взыскали штрафы на сумму более 4,36 миллиона рублей и свыше 320 раз применили к юридическим и физическим лицам меры административной ответственности.
В последние годы возросла доля нарушений, касающихся установления монопольно высоких цен, навязывания невыгодных условий договора, необоснованного препятствования осуществлению деятельности хозяйствующих субъектов, нарушений при проведении конкурсов. Чаще всего злоупотребляли своим доминирующим положением на рынке предприятия газовой, нефтехимической отраслей, электро-теплоэнергетические и транспортные компании, предприятия связи. Ежегодно специалисты УФАС фиксируют нарушения со стороны органов исполнительной власти и местного самоуправления в части возможности оформления хозяйствующим субъектам различных разрешительных и согласующих документов.
Среди приоритетов деятельности УФАС по Нижегородской области на ближайший период Геннадий Гудков выделил контроль естественных монополий и финансовых рынков, обеспечение конкурентной среды на социально значимых товарных рынках нашей области — нефтепродуктов, угля и связи, фармацевтическом, транспортных, банковских и страховых услуг, оптовой и розничной торговли мукой, хлебом, ликеро-водочной продукцией и других.
Выступивший на пресс-конференции заместитель начальника ГУ ЦБ РФ по Нижегородской области Геннадий Комиссаров отметил, что в Нижегородской области сложилась сильная и конкурентоспособная среда на банковском рынке. В регионе работает 19 самостоятельных банков и 37 филиалов, 1001 пункт продаж банковских услуг. Разработаны рекомендации по раскрытию информации о кредитных организациях. По словам Г. Комиссарова, основная задача — создать препятствие недобросовестной рекламе. Каждый год происходит удвоение объемов потребительского кредитования, в связи с чем необходимо обезопасить как заемщиков, так и кредиторов от рисков. В решении этих задач Центробанк по Нижегородской области будет сотрудничать с УФАС.
Светлана МУРАТОВА
Зал театра драмы был полон. Желающие увидеть инаугурацию вновь избранного мэра Вадима БУЛАВИНОВА стояли в проходах и в дверях. Гости сидели на балконах и прохаживались по коридорам. Поздравить старого нового мэра (как выразилась одна из телекомпаний) приехали все ветви власти, как светской, так и духовной, депутаты также вновь избранной городской Думы, руководители нижегородских предприятий, правоохранительных органов — все те, с кем Вадим Булавинов работал последние три года в тесном сотрудничестве.
Как сказал полпред президента в Приволжском федеральном округе Сергей КИРИЕНКО, вторые выборы всегда самые тяжелые, так как надо отвечать за результаты своей собственной работы, а это сложнее. Он поздравил Вадима Булавинова с огромным доверием, которое ему оказали нижегородцы, и заметил, что с его приходом город начал меняться. Но, несмотря на то, что сделано много, предстоит еще больше, поэтому Сергей Кириенко подарил мэру гимнастического коня, чтобы был всегда в форме. И пожелал, во-первых, “пахать как лошадь” на благо города и горожан. Во-вторых, во всем соблюдать баланс. И, в-третьих, не путать коней с козлами.
О том, что в городе предстоит еще многое сделать, говорил и губернатор области Валерий ШАНЦЕВ. Он подарил картину с видом на Дворец труда и добавил, что надо сделать так, чтобы везде было чисто, как на пл. Минина. А также рассказал собравшимся о договоренности с Вадимом Булавиновым работать совместно. Он считает, что основные ресурсы надо направлять на развитие Нижнего Новгорода, тогда и для развития области будут средства. 77 процентов голосов — это, по его мнению, ожидания нижегородцев, но с такой поддержкой легче работать.
Всяческую поддержку, в том числе и бюджетную, обещал оказывать мэру Нижнего и спикер Нижегородского парламента, руководитель нижегородского отделения партии “Единая Россия” Евгений ЛЮЛИН. Он пожелал главе города-миллионника с достоинством нести бремя победителя, символом которого стали часы, увенчанные фигурой Георгия Победоносца. Поздравлений в этот день звучало много: и от руководителей предприятий, и от депутатов Госдумы, и от начальника ГУВД Виктора БРАТАНОВА.
Сам глава Нижнего Новгорода сформулировал на инаугурации для себя на новый срок работы три приоритетных цели: повышение благосостояния горожан, увеличение стабильности жизни, а также необходимость развития Нижнего на перспективу, то есть в разы повысить темпы нового строительства. Позже, на брифинге, он заметил, что в связи с возросшими задачами сменится и структура администрации. Он намерен ориентироваться на ближайших своих соратников и сплотить ряды, дав должности тем, кто способен работать в жестком режиме.