Продолжается борьба за инвестиционную зону на самом высоком уровне. 19 октября с председателем Комитета по налогам и бюджету Госдумы Александром Дмитриевичем Жуковым встретилась делегация из Сарова в составе: А.Амеличев, председатель городской Думы, И.Грузин, депутат, В.Жигалов, замдиректора РФЯЦ-ВНИИЭФ по конверсии и развитию. Присутствовал на встрече и наш депутат Госдумы И.Никитчук.
А.Жукову рассказали, почему нас не устраивает правительственная позиция по отношению к ЗАТО. Опыт последних лет показал, что правительства часто меняются, возникает резонный вопрос: кому можно верить? Более того, правительственные обязательства не выполняются в полном объеме. А.Жукова убеждали, что наши предложения позволяют сделать процесс льготирования в ЗАТО управляемым, ограниченным по объему и контролируемым. Понятно, что невозможного наши представители не требуют. Если сопоставить наши финансовые притязания с масштабом федерального бюджета, то 9 млрд рублей на 10 городов ЗАТО – сумма настолько небольшая, что вполне сопоставима с погрешностями при расчете бюджета страны. Причем 6 млрд из запрашиваемой суммы должны составить собственно льготы, а три миллиарда – средства на развитие ЗАТО. Несмотря на инфляцию и удорожание энергоносителей, подчеркнул А.Амеличев, мы для Сарова не просим увеличения квоты, для нормальной жизни и даже для развития городу хватит того же миллиарда двухсот миллионов рублей налоговых льгот.
Сохранение стабильности, поддержка градообразующих предприятий (планируется выделить не менее 30% от суммы предоставляемых льгот), и основная задача – создание новой налогооблагаемой базы, то есть новых производств, новых рабочих мест, за счет которых будет наполняться бюджет. Закрытый город непривлекателен для частных инвесторов, поэтому нам надо оставить существующий порядок наполнения бюджета еще года на три. Этого, по мнению А.Амеличева, будет вполне достаточно для того, чтобы бюджет Сарова стал бездотационным.
А.Жуков принял аргументы нашей делегации. В течение недели будет работать подкомитет по налогам, потом депутаты Государственной Думы разъедутся на две недели для работы в округах, после чего начнется подготовка к третьему чтению закона о бюджете.
А.Амеличев кратко разъяснил суть всех четырех этапов работы над главным финансовым документом страны: первое чтение – обсуждение бюджета в принципе, то есть как будут соотноситься доходы с расходами. Депутаты здесь надеялись отобрать у правительства заначку в 200 млрд рублей, помирила стороны сумма около 90 млрд рублей. Во время второго чтения регионы-доноры будут бороться против уравниловки, после того, как найдут компромисс, перейдут к третьему чтению – по отраслям. Определившись, сколько нужно израсходовать на науку, а сколько пустить на здравоохранение, пропустят закон в четвертое чтение, где будут заниматься оттачиванием формулировок, расстановкой запятых, то есть редактированием уже готового закона. Все это время представители закрытых городов плотно работают с депутатами, обеспечивая лоббирование интересов ЗАТО.
О.Загускина