|
1.
Чемальский район - визитная карточка, лицо Республики Алтай. Это сравнение несколько раз повторялось на заседании по итогам Дней Госсобрания в районе. Мероприятие проходило 23-24 октября. В первый день депутаты объехали весь район, добрались до каждого села. Осмотрели все объекты сельской инфраструктуры, на встречах с населением выслушали все просьбы, предложения и пожелания. На следующий день был "разбор полетов": депутаты республики делились впечатлении об увиденном накануне, а представители района пытались сконцентрировать их внимание на самом важном.
Так вот, разговоры о "визитной карточке" велись не случайно. Район за последние годы превратился в крупный центр туризма. Летом гостей здесь бывает едва ли не больше, чем в остальных местах Горного Алтая. В нынешний туристический сезон, как кто-то выразился, за сутки в районе насчитывали до шести тысяч легковушек с иногородними номерами. Каким предстает туристам наше "лицо", какие впечатления увозят они о республике? Судя по высказываниям участников заседания, места от Усть-Семы до самого райцентра, где останавливается основная масса отдыхающих, выглядят вполне прилично. Но, проехав за Чемал полтора-два десятка километров, удалившись ненароком в сторону от оживленного берега Катуни или от комфортабельной базы отдыха, турист увидит непричесанную изнанку нашего бытия.
Депутаты ездили по району не туристами, поэтому увидели много больше. В Бешпельтирской школе висит плакат, призывающий ребятишек при пожаре звонить по телефону 01. Парадокс в том, что на всё село есть лишь один телефон, и находится он в кабинете главы сельской администрации. Шесть сел района телефонной связи вообще не имеют, про пожары или другие бедствия из Куюса, Еланды или, к примеру, Уожана не сообщишь никуда.
Говорят: Чемал - не столица, Анос - не заграница. Расстояние между ними всего 14 километров, нынче построен отличный мост через Катунь. Здесь находится дом-музей Г.Гуркина, есть перспективы оживления уже действующего туристического маршрута. Но вот парадокс: письма из Аноса в районный центр идут 3-4 дня, телеграф размещен в частной квартире. На три села (Анос, Верх-Анос, Аюла) нет ни одного электрика.
В Эдиганской школе десять лет назад перестали преподавать иностранный язык: нет жилья для учителя. Та же ситуация в Ороктое, в других селах, исключая районный центр, Эликманар, Чепош, Узнезю да Усть-Сему.
Не обновляются фонды сельских библиотек. В районе не смотрят передачи республиканского телевидения. В мелких селах нет проводного радио. Не случайно спикер Эль Курултая И.Яимов говорил на итоговом заседании об информационном голоде и о том, что этот вопрос должен решаться в первую очередь.
В Еланде, Аюле, Аносе нет водоснабжения. В других местах депутаты республики видели своими глазами ветхие мосты и непроезжие дороги, слышали жалобы на отсутствие постоянной работы. Особенно удручающее впечатление осталось от посещения поселка Толгоек. Его замышляли как город строителей Катунской ГЭС, рассчитанный на 40 тысяч жителей, но успели поставить лишь несколько двухэтажных домов-времянок, внушительные корпуса школы, детского сада, сдать мощную котельную и проложить кое-какие коммуникации. Потом идея ГЭС стала нереальной, основная масса людей разъехалась, с поселком произошло то же, что и со многими военными городками России в результате конверсии: они брошены, люди в них не имеют работы и средств к существованию. В Толгоеке от первого отряда гидростроителей сейчас осталось несколько семей, а всего насчитывается около 180 жителей. На всем здесь видна, что называется, печать запустения. Обветшали с виду внушительные времянки, собранные из поставленных в два этажа жилых вагончиков и обложенные кирпичом. В них почти уже не держится тепло, которое подается от небольшой котельной. Нет магазина, телефона, школа осталась только начальная. Нет абсолютно никакой работы. Не находится ни одной солидной фирмы, которая хотела бы развернуть здесь какую-то деятельность и, соответственно, выкупить недостроенные объекты, создать новые, решить проблемы людей, брошенных на произвол судьбы. Районным властям удалось включить Толгоек в федеральную программу переселения, но денег выделяется столько, что в год можно построить жилье на новом месте от силы для двух семей. Преимущественное право на переселение имеют те семьи, которые приватизировали свои разрушающиеся квартиры. При этом, поскольку по бумагам переселение идет, на ремонт деньги не выделяются... Словом, без участия республиканских инстанций районным властям проблемы Толгоека не решить.
2.
В каждом селе - свои заморочки. Но почти везде речь шла о земле. Население Чемальского района, как, впрочем, и всех других в республике, до сих пор не имеет документов на земельные паи, причитающиеся от бывших совхозов. Никто не объяснил людям, как получить свидетельства, узаконивающие их право на землю. Заиметь участок в натуре, даже для строительства жилья, еще труднее. Столько есть препятствий в земельном и лесном кодексе, что преодолеть их не каждому сельскому жителю по силам. Зато для любого желающего из-за пределов района это не проблема. Обидно.
Жители села приветствуют шаги правительства по поддержке крестьян, они совсем не против доплат за сданную продукцию и увеличение поголовья скота. Беда лишь в том, что эти доплаты до них не доходят, о чем говорили во многих местах. В нынешнем году обещанных денег на приобретение породистого скота люди не получили. Почему? Потому, что сначала на сельском и районном уровне не был налажен подобающий учет, а потом у правительства не оказалось денег на дотации. Есть лишь обещания, что деньги появятся после Нового года.
В районе уверенно заявляет о себе туристическая отрасль. Даже в стороне от туристических маршрутов сегодня есть понимание, что принимать туристов выгодно и населению, и районному бюджету. Но до сих пор чемальцы не могут понять, чего от туризма больше: пользы или вреда? (Кстати, точно таким же вопросом на итоговом совещании задавался председатель комитета Госсобрания В.Сабин). На сегодняшний день обстановка такова, что организованных путешественников проконтролировать несложно, поэтому от них ущерба, в общем-то, нет. Но "дикари" никакому контролю не поддаются, и в местах, удаленных от Чемала и других крупных сел, ведут себя варварски. Между тем ясно, что поток туристов не остановить при всем желании, поэтому ничего другого не остаётся, как искать решение проблемы. Спикер Госсобрания - Эль Курултая И.Яимов в своем выступлении на этот счет заметил: природный парк "Катунь" многократно бит с разных трибун, но это именно тот путь, который позволяет решать проблему. Природному парку нужна поддержка, и Госсобрание готово выслушать предложения Чемальского района. Еще одна его мысль встречена неоднозначно, но в ней есть немалая доля истины. Законодатели республики обязаны вмешаться в стихию туризма, считает Игорь Эжерович. Теоретически невозможно изобрести идеальный закон, отвечающий интересам каждого человека и охватывающий всё и вся. Но какие-то республиканские законы о туризме принимать всё равно надо. Пусть они не будут долговечными и бесспорными, но позволят решать хотя бы часть проблем.
3.
Чемальский район образован десять лет назад. Для всей России это было время величайшего развала, время, когда делались первые попытки найти дорогу к рыночной экономике. Рушились привычные устои в производстве, в самой жизни. С самого начала район не получал от республики помощи, в которой нуждался - не было у республики средств на поддержку. Район не имел возможности развивать социальную сферу и в результате "донашивает" то, в чем щеголял еще будучи "аппендиксом" Шебалинского района. Сейчас уровень его развития тот же, какой был десять лет назад, если не ниже. Построена-таки новая школа в районном центре, но пришла в абсолютно непригодное состояние школа в Эликманаре. Гуркинский Анос получил прекрасный мост через Катунь, но стыдно принимать гостей в необустроенной усадьбе знаменитого художника. Когда-то местные хозяйства отправляли на мясокомбинаты сотни тысяч голов овец - теперь для организации питания на турбазах везут мясо из "верхних" районов.
С самого начала нужда заставляла чемальцев искать хотя бы соломинку, за которую можно было ухватиться как за спасательный круг. Такой соломинкой стал... да-да, именно туризм, что бы о нем ни говорили. Он уже позволяет хоть как-то сводить концы с концами. По словам главы района Р.Букачакова, благодаря туризму район имеет в бюджете 20 процентов собственных доходов. Больше ни один район в республике такого уровня пока не достиг. Между тем из республиканского бюджета Чемальский район получает смехотворно малые суммы, несравнимые с соседями. Так уж заведено у нас в России: помогать тем, кто меньше работает и больше просит.
Но вот чем примечательны недавние Дни Госсобрания республики в Чемальском районе: депутаты нашей республики, кажется, намерены положить конец этой традиции. И.Яимов, выступая сразу после Р.Букачакова, высказал мысль, касающуюся не только и даже не столько чемальцев. Надо, считает он, стимулировать районы, чтобы они наращивали собственные доходы. И в соответствии с этим оказывать помощь из республиканского бюджета: кто имеет больше затрат, тому и помощь должна быть больше. А депутат А.Алчубаев считает: основную часть бюджета-2004 нужно направить не министерствам и ведомствам, а непосредственно районам. И весь прирост доходов от расширения налогоблагаемой базы тоже должен оставаться в районах. Нивелирование - не тот путь, с которым можно соглашаться в нынешней ситуации. Зам.председателя Госсобрания В.Безрученков, со своей стороны, пообещал, что при работе над бюджетом 2004 года обязательно будут учтены реальности, сложившиеся в Чемальском районе, и помощь ему возрастет. Закрывая заседание, Виктор Иванович сообщил, что зафиксированы все предложения и просьбы чемальцев - а их набралось 14. Над ними будет серьезная работа в комитетах Госсобрания, консультации с правительством и отраслевыми ведомствами. По его мнению, республиканские власти в долгу перед молодым районом, и настало время расплачиваться.
В.БОЧКАРЕВ.
№
45, 2003 год |
Как
никогда, на этой неделе Рыбам нужно отнестись ко всему с большой серьёзностью.
От этого будет зависеть многое в вашей жизни. В понедельник очень возможна
некоторая прибыль. Во вторник, доверившись своей интуиции, вы сможете принять
единственно правильное решение. В среду и четверг вы почувствуете упадок сил, и
вам захочется уйти от повседневной действительности. В пятницу плохое настроение
ещё не пройдет, но уже наступит заметное улучшение. В субботу и воскресенье
появится уверенность в собственных силах, и вы поймете, что ваши надежды близки
к исполнению. 