В отличие от обывателя государство очень серьезно относится к экологии, даже записало соответствующую статью в Конституцию: "Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением".
Всего три строчки, но какие! Вот только чем подкреплены они в действительности? Об этом я поговорила с начальником отдела экологии городской администрации Людмилой Николаевной ШЛЯПУГИНОЙ.
- Действительно, государство своими законодательными актами должно обеспечить на всей территории России создание единой государственной системы экологического мониторинга (ЕГСЭМ).
Для большинства населения мониторинг чисто научный термин. Расшифровывается он просто: наблюдение, оценка и прогноз состояния окружающей среды. Это та система мер, которая позволяет осуществлять все три шага в комплексе.
Система экологического мониторинга позволяет своевременно получать информацию о состоянии окружающей среды. С ее введением можно будет быстро определить, локализовать и ликвидировать появившийся источник загрязнения. Сегодня мы действуем практически вслепую, так как не создана ЕГСЭМ и отсутствует база данных о состоянии экологических объектов.
В Нижегородской области и в Сарове функции охраны природы и землепользования возложены на Комприроды. Но сегодняшняя система финансирования этой структуры поставила ее на грань выживания. И ни о каких исследдованиях пока говорить не приходиться.
Ясно, что от государства пока ждать нечего. И несмотря на существующее законодательство и различные нормативные акты, мы по-прежнему остаемся в неведении относительно реального состояния объектов мониторинга: атмосферы, гидросферы, литосферы, состояния биоразнообразия и экологических характеристик здоровья человека.
Как видим, мониторинг дело дорогостоящее, так как касается всех природных объектов. Поэтому в рамках отдела экологии предпринята попытка собрать и проанализировать информацию о состоянии экологии. Для этого закупается программный продукт геоинформационная система (ГИС). На базе ГИС будет собираться и обрабатываться поступающая информация.
Первым объектом мониторинга выбраны подземные воды. Это единственный источник питьевой воды города. И если он загрязнится, то мы просто будем вынуждены покинуть город.
Сбор информации о состоянии подземных вод ведется давно. Предприятия, осуществляющие добычу подземных вод, жестко контролируют все параметры. Имеется и хорошая нормативная база. ГИС поможет комплексно исследовать подземные горизонты, выявить связь поверхностных и подземных вод. И хотя гидрогеологи давно установили эту связь, но не было инструмента, позволяющего четко оценить зависимость загрязнений. Теперь такой инструмент есть.
Геоинформационная система содержит в себе все объекты окружающей природной среды: реки, воздух, радиационная обстановка, лес, флора, фауна и т.д. В дальнейшем комплексную оценку получат и другие природные объекты. Но Людмила Николаевна выразила опасения, что работу в этом направлении могут свернуть, так как полученная информация не для всех окажется "удобной".
Например, при проектировании любого объекта должна проводиться экологическая оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС). Полученные данные должны сравниваться с исходными. Но пока такой базы данных нет и сравнивать не с чем. Отсюда можно судить, насколько эффективна государственная экологическая экспертиза. Если бы ОВОС проводилась по всем правилам, еще не известно, получили бы разрешение на проектирование того же ледового дворца.
Радует, что городская администрация, сознавая значимость изучения состояния экологии, приступила к созданию базы для мониторинга. И готова финансировать этот проект. Хотелось бы верить, что серьезность поднятой проблемы перевесит чьи-то "узкие" интересы.
Но не только городские власти должны беспокоиться о состоянии природных объектов. Хорошо бы и горожанам включиться в этот процесс. Не засорять лес и реки, не рубить деревья, вовремя вывозить мусор от садоводческих обществ и гаражных кооперативов, не мыть машины в наших водоемах. Список "не" можно продолжить. А то получается, что из всех конституционных прав и обязанностей на слуху, в основном, свобода слова, совести и выбора. Об обязанностях почему-то говорится меньше. И напрасно. С таким варварским отношением к природе и окружающей среде вполне можно очутиться в ситуации, когда мы не сможем воспользоваться правом выбора - просто вымрем.