|
Интересное совпадение. В тот день, когда мы
беседовали с Ольгой Васильевной Табакаевой, исполнилось ровно два года,
как она пришла работать юрисконсультом в Горно-Алтайские электрические
сети. Сегодня можно говорить, что это - человек на своем месте: знающий,
авторитетный, настойчивый в достижении цели.
Сначала шла речь о Днях открытых дверей,
которые перед праздником энергетиков проходят в Алтайском крае и
Республике Алтай. Ольга Васильевна и специалисты-энергетики, выступая
перед школьниками, рассказывают о таких вещах, которые интересны и
взрослым. Скажем, в Горном Алтае существует много организаций, имеющих
отношение к электрификации: "Электросервис", "Энергосбыт", "Горэлектросеть",
Горно-Алтайские электросети, районные электросети... Несведущему
человеку не просто разобраться, какая чем занимается, за что отвечает.
- Среди всего этого множества организаций есть
только одна, снабжающая республику электричеством, - поясняет Ольга
Васильевна. - Это энергетическая компания "Алтайэнерго", имеющая статус
Открытого Акционерного Общества. Центральный офис, база компании
находится в Барнауле. В составе "Алтайэнерго" есть девять сетевых
предприятий-филиалов: Центральные электрические сети, Восточные,
Кулундинские и т.д. Филиал "Горно-Алтайские электрические сети"
действует на территории Республики Алтай. В свою очередь, в составе ГАЭС
есть специализированные службы (например, служба подстанций, служба
электросвязи, диспетчерская служба и т.д.). Все они вместе выполняют
общую задачу сетевого предприятия - обслуживание и реконструкция
объектов электроснабжения, выдача технических условий потребителям и
т.д. Для этого же в составе ГАЭС существуют восемь районных
электрических сетей (РЭС). Майминский РЭС действует на территории
Майминского и Чойского районов, Шебалинский - обслуживает Чемальский и
Шебалинский районы. Онгудайский, Усть-Канский, Усть-Коксинский,
Улаганский, Кош-Агачский, Турачакский РЭС функционируют в рамках
территорий соответствующих муниципальных образований.
Кроме того, у "Алтайэнерго" есть филиал "Энергосбыт",
который занимается специально реализацией и сбором денег за поставленную
потребителям электроэнергию. В Республике Алтай организовано отделение "Энергосбыта",
в его структуре находятся участки, действующие в границах РЭС.
Существует еще частная фирма "Электросервис", которая выполняет монтаж
электрооборудования по заказу как юридических лиц, так и населения.
Например, электропроводку, или установку приборов учета.
- Горно-Алтайские электрические сети -
предприятие многочисленное и многопрофильное. Каков принцип
взаимодействия юриста со структурными подразделениями?
- Юрист должен взаимодействовать практически
со всеми структурами. Характер и порядок такого взаимодействия нередко
не формализованы, во многом зависят от традиций, сложившихся в трудовом
коллективе. Между тем, четкие и однозначные правила взаимодействия
структурных подразделений при принятии решений могут существенно снизить
правовые, а в конечном итоге - экономические риски организации. Для меня
главный принцип взаимодействия с другими подразделениями (например, с
бухгалтерией, отделом кадров, экономическим отделом) основывается на
том, что любые действия сотрудников должны осуществляться, а документы -
составляться в интересах предприятия. Идеальный случай - если интересы
отдельных личностей совпадают с общим интересом.
- Понимаю так, что внутреннее
взаимодействие - тема специальная. Наших читателей интересуют более
общие вопросы. Такой, например: представим, что из-за перепадов
напряжения "сгорели" электроприборы в квартире бытового потребителя
электроэнергии. Какой организации он должен предъявлять судебный иск?
- Если это произошло в Горно-Алтайске, то
здесь есть Муниципальное унитарное предприятие (МУП) "Горэлектросеть".
Это наш самый крупный оптовый покупатель, и в то же время розничный
продавец электроэнергии. МУП покупает электричество у "Алтайэнерго" и
перепродает потребителям - физическим лицам. Это же предприятие
обслуживает сети и все другие объекты, которые позволяют выполнять
задачи электроснабжения населения города. МУП имеет и свой "Энергосбыт".
Мы обслуживанием городских потребителей - физических лиц - не
занимаемся. Так что в случае ЧП горожанин будет иметь дело только с
Горэлекросетями. У нас же достаточно работы с сельским населением, в том
числе работы юридической. Было такое время, когда через суды проходило
много дел, в которых ответчиком было наше предприятие. Но фактически
оказывалось, что далеко не все иски к нам обоснованные.
- То есть?
- Согласно статье 1079 Гражданского кодекса РФ
обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или
гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве
собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного
управления, либо на ином законном основании. При подготовке к судебному
процессу выясняется, что собственника у сетей, по которым идет транзит
электроэнергии, нет - они просто являются бесхозными. А за них в ответе
муниципальное образование. Поэтому в ходе судебного разбирательства
производилась замена ненадлежащего ответчика на надлежащего -
муниципальное образование. И возмещение вреда истцам велось за его счет.
- О судебной практике хотелось бы
услышать подробнее. Это, собственно говоря, показатель работы каждого
юриста.
- Могу сказать, что почти все процессы,
которые проходили в судебных инстанциях в этом году, завершились в
пользу "Алтайэнерго" и Горно-Алтайских электрических сетей. Это и те,
где мы были истцами, и те, где приходилось выступать ответчиками. В
частности, нами был предъявлен иск в арбитражный суд к территориальному
управлению министерства по антимонопольной политике России по Республике
Алтай. Мы добивались отмены постановления и протокола об
административном правонарушении, а также вынесенного на филиал
"Горно-Алтайские электрические сети" штрафа в 200 тысяч рублей. Конфликт
возник якобы из-за несвоевременного подключения ОПХ "Чуйское". МАП
предписывало нам немедленно подключить, 16 января, но сделать это было
невозможно, если считать, что 16 января в обеденный перерыв нами
получено предписание, а 17, 18 января - выходные дни. Мы подключили ОПХ
19 января, и нас решили наказать за то, что мы якобы нарушили какие-то
статьи антимонопольного законодательства. В действительности нарушения
не было. Арбитражным судом первой инстанции наше исковое заявление было
удовлетворено, постановление МАП признано незаконным и отменено. Это
решение суда МАП обжаловало в апелляционную инстанцию, а затем и в
кассационную, но они пришли к одному и тому же выводу: что решение
первой инстанции было вынесено законно, без нарушения норм материального
и процессуального права. Иск состоялся в нашу пользу, штраф отменили.
Нередко в районах происходят такие случаи,
когда водители либо по неопытности, либо в состоянии алкогольного
опьянения повреждают опоры электрических линий. Это причиняет
имущественный, материальный вред предприятию. Приходится подавать иски в
районные суды, судиться на территории районов, поэтому у меня очень
часто бывают выезды в командировки. Такие процессы также заканчивались в
пользу предприятия.
С осени прошлого года возбуждались уголовные
дела по фактам хищений электрической энергии. Практически во всех
районах были заведены такие дела, но многие приостановлены в связи с
тем, что не удалось установить лиц, виновных в хищениях. Однако в
Чойском районе сотрудники милиции оказались очень энергичными, они
сумели привлечь к судебной ответственности расхитителей. Три
потребителя, физические лица, приговором районного суда получили по году
исправительных работ условно. В других районах до этого не дошло:
расхитители в ходе рассмотрения дела оплачивали нанесенный материальный
ущерб. Для нас главное именно это, а не то, чтобы человек получил
судимость.
В начале года было судебное разбирательство по
поводу тарифов. Мало того, что они не устраивали энергетиков, - РЭК
никак не хотела их вводить. Тарифы введены лишь с марта, после того, как
вмешался суд. Но и сейчас РЭК ведет прежнюю политику: на 2005 год вновь
предлагают заниженный тариф. Мы вынуждены были обратиться в федеральную
энергетическую комиссию, где рассмотрение дела пока не закончено.
Предпосылок к тому, что РЭК пойдет на компромисс с энергетиками, нет
никаких. У нас в ГАЭС сложилось такое мнение, что РЭК будет до конца
"помогать" потребителям, а фактически разрушать энергоснабжающую
отрасль. То есть как раз потребителям и оказывать медвежью услугу.
- Действительно, ситуация непростая.
Вчера даже мне звонили, чтобы похлопотал перед руководством ГАЭС по
поводу выдачи технических условий на подключение нового дома... Получить
техусловия сейчас - большая проблема.
- Согласно Гражданскому Кодексу, мы должны
выдавать технические условия потребителям, если существует техническая
возможность. В настоящее время такой возможности нет. На реконструкцию и
ремонт сетей, строительство новых, приобретение дополнительного
количества электроэнергии, то есть на все то, что позволяет подключать
новые объекты, нужны средства, а в тарифы они не заложены, о
компенсациях из бюджета не слышно. Поэтому "Алтайэнерго" с самого начала
сентября запретило нам выдавать техусловия. В результате моратория мы
ущемляем себя - лишаемся прибыли, и ущемляем потребителей - они не могут
воспользоваться электроэнергией. Вот вам "прелести" существующей
тарифной политики, и они только начинаются. Это путь к катастрофе не
только энергоснабжающего предприятия - всей республики.
- Давайте, Ольга Васильевна, не будем о
грустном. Приближается ваш профессиональный праздник...
- Да-да. И я бы хотела пожелать своим коллегам
крепкого здоровья, самых высоких результатов в работе и, конечно же,
семейного благополучия.
Расспрашивал
Виталий БОЧКАРЁВ.
№
49, 2004 год |
Как
никогда, на этой неделе Рыбам нужно отнестись ко всему с большой серьёзностью.
От этого будет зависеть многое в вашей жизни. В понедельник очень возможна
некоторая прибыль. Во вторник, доверившись своей интуиции, вы сможете принять
единственно правильное решение. В среду и четверг вы почувствуете упадок сил, и
вам захочется уйти от повседневной действительности. В пятницу плохое настроение
ещё не пройдет, но уже наступит заметное улучшение. В субботу и воскресенье
появится уверенность в собственных силах, и вы поймете, что ваши надежды близки
к исполнению. 