В прошлом году началась реализация республиканской программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства в КБР на 2002-2006", цель которой за пять лет создать 35 тысяч рабочих мест и увеличить долю малого бизнеса в валовом региональном продукте до 25% ("Газета Юга" №47).
     Как сообщил начальник управления поддержки предпринимательства, торговли и АПК Минэкономразвития КБР Арсен Карашев, по сведениям, представленным главами администраций районов и городов, за прошедший период создано около 15 тысяч рабочих мест: "Этому можно было бы порадоваться, так как цифра составляет 40% того, что требуется по программе. Но нет уверенности в достоверности сведений. Дело в том, что все новые работники должны быть поставлены на персонифицированный учет в пенсионный фонд. Вместе с тем увеличение на 15 тысяч не находит адекватного отражения в данных о персонифицированном учете. Это означает, что либо представленная цифра завышена, либо основная часть бизнеса по-прежнему в тени. Чтобы разобраться, мы разработали и внесли на президентский совет по предпринимательству методику достоверного учета рабочих мест, после принятия которой будем выезжать на места с комиссионными проверками".
     По программе предполагалось ежегодное поступление 300 млн рублей всех видов налогов от сферы малого предпринимательства. За 2003 год ожидается 700 млн рублей. За 9 месяцев 2003 года во все уровни бюджета поступило 413,49 млн рублей. Темп роста относительно прошлого года составил 157%. Удельный вес в общих поступлениях во все уровни бюджета - 15%. Рост произошел за счет новых акцизов на ГСМ и на ликеро-водочную продукцию - 18 винно-водочных заводов являются субъектами малого бизнеса.
     За время реализации программы прирост численности малых предприятий составил более 600. На последнюю отчетную дату в КБР зарегистрировано 3845 предприятий малого бизнеса. Из Фонда поддержки предпринимательства КБР напрямую (1,15 млн руб.) и в виде компенсаций процентных ставок по кредитам, привлеченным малыми предприятиями (2,4 млн), профинансировано 25 проектов. Что составляет 28% от запланированного. Недовыполнение связано с трудностями исполнения республиканского бюджета.
     В Нальчике компенсации процентных ставок получили ООО "Рампи" (производство трикотажных изделий), где организовано 50 рабочих мест; индивидуальный предприниматель Маремшаов Т. Б. (производство и переработка молочной продукции), создавший 50 рабочих мест. В Эльбрусском районе - ООО "Арго" (цех по переработке синтетической пряжи) - 20 человек. На кредит Фонда поддержки создано предприятие по производству консервированных овощей и повидла частного предпринимателя Хабекова Р.Х.
     Как сообщил Арсен Карашев, Минэкономразвития КБР впервые получило грант программы ЕЭС "Развитие рыночных отношений в России "TACIS" на 7 миллионов рублей: "Грант не в виде денег, а на реализацию нашего проекта по созданию информационного центра для субъектов малого предпринимательства в КБР. Мы уже встречались с Тимом Кроссом, консультантом фирмы "OTAC", выигравшей тендер на право реализации проекта. В конце ноября представители фирмы откроют в Нальчике офис, начнут проведение различных семинаров, выпуск брошюр, информационных материалов".

     25 ноября состоялось последнее совместное заседание обеих палат парламента КБР.
     Парламентарии внесли изменения в закон "О государственных наградах КБР", обозначив высшей наградой республики не орден "За заслуги перед Кабардино-Балкарией", а почетный знак с тем же названием. Гумар Мурзаканов пытался выяснить, почему орден прежде "настойчиво вносили в закон", а теперь убирают, в то же время соседние республики имеют свои ордена? Ему объяснили, что орденом может награждать только государство. Необходимо отметить, что орден, обозначенный в законе, не существовал в природе, так как после принятия закона в 1999 г. парламент так и не утвердил описание награды и ее эскиз.
     Награжденные почетным знаком и званием "народный" получают прибавку к зарплате и пенсии в размере 20%. Те, кто награждены почетными грамотами КБР, президиума Верховного Совета СССР и РСФСР, а также имеющие звание "заслуженный" - 15%.
     Парламент принял также закон "О налоге на имущество организаций". Министр финансов Борис Рахаев, представляя законопроект, отметил, что его принятие вызвано введением с 1 января 2004 г. одноименной главы в Налоговый кодекс РФ. Министр подчеркнул, что законом сужается налогооблагаемая база, за которую принимается среднегодовая стоимость движимого и недвижимого имущества, и сокращаются налоговые льготы.
     Дискуссии развернулись вокруг предельного размера ставки налога. Правительство предлагало 2,2%, а ряд комитетов парламента настаивал на 2%. Депутаты опирались на данные правительства, свидетельствующие, что из 222 млн рублей по данному виду налога собрано всего 107 млн рублей. Парламентарии подчеркивали, что повышение ставки скажется на законопослушных хозяйствующих субъектах, а "6 из 10 организаций по-прежнему не будут платить, поэтому необходимо увеличивать собираемость, а не ставку". Борис Рахаев отвечал, что федеральные налоговые органы не подчиняются правительству КБР, и ссылался на проблемы с выплатой зарплаты в связи с недобором налогов. Парламент проголосовал за ставку 2% и принял закон в целом. Однако со ссылкой на нарушения регламента депутаты вновь вернулись к рассмотрению закона. Премьер-министр Хусейн Чеченов подчеркнул, что в связи с сужением налогооблагаемой базы суммы налога уменьшатся.
     В результате депутаты согласились со ставкой в 2,2%. Против проголосовал один.
     Перед началом заседания парламента постоянный представитель Абхазии при правительстве КБР Вячеслав Ардзинба вручил председателю Совета республики Заурби Нахушеву и бывшему премьер-министру КБР Георгию Черкесову абхазские ордена "Честь и Слава" III степени.

     Конференция руководителей общественных организаций и движений Северного Кавказа, обсуждавшая в Нальчике проблемы мира и стабильности в регионе, обратилась к Владимиру Путину с просьбой дать согласие баллотироваться на второй президентский срок: "Вы предотвратили развал России, остановили экономический хаос в стране, подняли престиж РФ в глазах всего мира".
     Представители Адыгеи, Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии, Северной и Южной Осетии, Ингушетии, Дагестана, а также казачество решили создать Консультативный совет руководителей общественных организаций региона.
     Председатель совета Межрегиональной общественной организации "Алан" Суфиян Беппаев в докладе, который, по его словам, "дважды проверялся в Москве", проанализировал общественно-политическую и социально-экономическую ситуацию на Северном Кавказе. Он отметил, что регион стал зоной интересов иностранных спецслужб и организаций, стремящихся нагнетать напряженность на южных границах России, подчеркнул обеспокоенность распространением ваххабизма, "оплачиваемого с Востока", остановился на несправедливости процесса приватизации, в ходе которой "общенародные богатства достались узкому кругу людей". Одной из причин сложной экономической ситуации Суфиян Беппаев назвал "формирование региональных и национальных бизнес-кланов, тесно связанных c политической элитой". По его словам, дотационность северокавказских субъектов не от скудности природных ресурсов и отсутствия промышленных мощностей, а от того, что эти ресурсы "используются в интересах все тех же региональных бизнес-кланов, коррумпированных политиков и чиновников, превративших государственную службу в бизнес".

     За эффективное управление в области социальной сферы и создание новых рабочих мест управляющий МУПП трест "Горзеленхоз" Ахмат Гелястанов получил в Москве национальную премию "Петр Великий".
     Это - высшая общественная награда Российской Федерации. По словам Ахмата Гелястанова, она была учреждена в 1999 году, и за время ее существования награда "Горзеленхозу" - первая в сфере жилищно-коммунального хозяйства России.
     Номинировалось 937 кандидатур из 89 регионов РФ. По результатам тайного голосования были выбраны 35 лауреатов. "Что самое интересное, - рассказывает Ахмат Гелястанов, - из сидящих в зале никто не знал, кто эти 35 человек. Была разыграна приятная интрига. Поэтому после оглашения я, например, даже не сразу вышел на сцену. Не ожидал просто. Лично для меня Петр Великий с давних пор является культовой фигурой, поэтому получать премию было вдвойне приятно. Он символ возрождения России.
     Эту высокую награду я полностью разделяю со своим коллективом, как результат проведения президентской программы "Парки, скверы - 2000-2003".
     В комплект награды входит серебряная медаль лауреата, диплом и статуэтка с малахитовым основанием и бронзовой фигурой Петра.

     Так называется первая остановка электрички Прохладная - Нальчик. Почему разъезду дали такое имя, никто из местных не знает. Из истории полустанка им известно лишь то, что здесь в 1918 располагался красноармейский штаб. Об этом сообщает памятная доска на дежурном помещении.
     В небольшом поселке 6 русских семей, 4 турецких, 1 кабардинская. Только четверо жителей работают на железной дороге. Кто-то существует благодаря подсобному хозяйству. Турки зарабатывают за счет арендованных полей.
      Учеников возит специальный автобус в школу в поселок Октябрьский. "Скорую" можно вызвать по телефону. Хлеб привозят работающие в Прохладном и Майском. А турки вообще пекут его сами.
     Мария Рыбакова проработала на железной дороге 38 лет. Получает 1480 рублей пенсии. "Жить здесь скучновато, но мы привыкли. Особых проблем нет", - рассказывает она.
     Ее дочь Людмила Егорова с мужем и двумя детьми приехала сюда десять лет назад из Чечни. После выхода матери на пенсию заняла ее место: "Живем мы в поселке дружно. Общие радость и горе. Праздники отмечаем вместе. За час до Нового года обходим друг друга, а потом собираемся все у кого-то за столом. Два года назад у Сокуровых была свадьба. Справили по кабардинским обычаям".
     Самое примечательное событие случилось в этих местах лет 15 назад. В лесополосе обнаружили ящики с водкой. Сообщили в линейный ОВД. Несколько ночей милиция сидела в засаде, но хозяева схрона так и не объявились.
     Тема выборов ни у кого из жителей разъезда не вызвала интереса. Кто-то вспомнил, что только однажды приезжала к ним из Майского какая-то женщина - кандидат в депутаты. Ее просили оборудовать автобусную остановку рядом с поселком и поставить указатели со стороны трассы, что здесь населенный пункт. Обещания она не сдержала.

     Всероссийскому обществу инвалидов исполнилось 15 лет. На вопросы "Газеты Юга" отвечает председатель Кабардино-Балкарского регионального отделения ВОИ Хасанби ШОГЕНОВ.
     - Какова общая численность инвалидов в КБР?
     - В республике 47 тысяч инвалидов. Это чуть больше 5% от общего количества населения. Членов ВОИ - 11 тысяч.
     - Наблюдается ли рост численности инвалидов?
     - За 10 лет примерно в 2 раза. В то же время членство в ВОИ снизилось втрое.
     - Значит ли это, что оно ничего не дает?
     - Так утверждать нельзя. Хотя условия, в которых пребывают инвалиды, можно назвать жесткими. Возьмем, к примеру, отмену налоговых льгот для предприятий всех форм собственности, использовавших труд инвалидов. До выхода этого закона на 25 предприятиях трудились 302 инвалида. После упразднения налоговых льгот только 95 организаций используют труд инвалидов, и их число сократилось до 39 человек.
     - Выходит, что из 11 тысяч зарегистрированных членов ВОИ трудоустроены только 39?
     - У нас нет статистических данных о количестве безработных инвалидов. Многие из них устраиваются сами, занимаются надомным трудом, даже являются частными предпринимателями.
     - Имеет ли ваша организация свои предприятия?
     - Значительного ничего нет. Есть 20-30 мелких сапожных и швейных мастерских. Но в апреле нынешнего года, реализуя закон КБР "О квотировании рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и трудоустройстве", правительство КБР приняло постановление, где утвержден перечень предприятий с долей государства в уставном капитале, обязанных выделить инвалидам в общей сложности 205 рабочих мест. Работа эта в стадии завершения. Никто еще не трудоустроен, как и не было отказов от выполнения квот.
     - 2003 год в КБР, как и во всей России, объявлен годом инвалидов. Чем он отличается от предыдущего?
     - Можно, конечно, назвать статистические данные о количестве инвалидов, получивших коляски, о том, сколько человек сели за руль бесплатных инвалидных автомобилей, каково количество тех, кто воспользовался санаторно-оздоровительным лечением... Но за последние годы вся наша деятельность свелась к призывам к благотворительности. Самое печальное, что и на этой стезе у нас появились конкуренты. Те, кто после принятия законов КБР "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" и "Об общественных объединениях", создали свои организации численностью порой в 3 человека и взывают к милосердию, спонсорской помощи, материальной поддержке, а потом неизвестно на что направляют все собранные средства. Мы благодарим каждого, кто протягивает руку помощи. В священный месяц Рамадан десятки богатых людей раздавали инвалидам мешки с мукой. В Урванском районе 6 инвалидов были обеспечены строительными материалами, в Майском - 20 человек получили продуктовые наборы, Министерство торговли выделило 5 тысяч рублей, "Каббалкпотребсоюз" - 4 тысячи, халвичный завод - 1,5 тысячи рублей. В честь 15-летия ВОИ группа инвалидов-студентов с помощью министра образования и науки КБР смогла принять участие во всероссийском форуме в Москве.
     Год инвалидов не решает и не может решить принципиальных вопросов обеспечения инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также общепризнанными принципами и нормами международного права. В аптеках отсутствуют необходимые инвалидам лекарства, в лечебных учреждениях приходится платить, трудоустройство зависит от личных взаимоотношений руководителей инвалидных организаций с администрациями предприятий, материальный достаток инвалидов не гарантирует им достойную жизнь...
     - Какая из проблем стоит наиболее остро?
     - Страсти кипели после отмены 50% скидки с квартплаты и стоимости коммунальных услуг. В статье 17 федерального закона "О социальной защите инвалидов" такая льгота по нашему мнению была предусмотрена. Там было записано, что 50% скидка по оплате коммунальных услуг положена "инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов", то есть и тем, и другим. Однако даже Верховный суд РФ посчитал, что речь идет только об инвалидах, имеющих детей-инвалидов. Постановлением №390 правительства КБР от 7.09.2002 года оставили ее только инвалидам, имеющим и детей инвалидов. Данный нормативный акт был предметом судебного разбирательства. С иском вышли члены инвалидной организации "Милосердие всем", объединяющей людей, ограниченных различными заболеваниями в передвижении. Суд решил, что постановление соответствует российскому законодательству.
     Однако те, кто едва сводит концы с концами, надеются, что республика, имеющая право принимать свои законы, улучшающие положения федеральных норм, изыщет средства, чтобы поддержать инвалидов.
     - Есть ли у инвалидов свои клубы и места отдыха, где бы они общались?
     - Мы рады, когда первичным организациям не приходится искать помещений (обычно это небольшая комната) под офис. О клубах или других местах общения пока и не мечтаем.
     - Могут ли инвалиды беспрепятственно добираться до магазинов, парикмахерских, кинотеатров, общественных зданий? Везде ли, где живут инвалиды, использующие коляски, есть пандусы?
     - Ответ на этот вопрос очевиден. Там где пандусы имеются, их видно, где нет - тоже. В этой связи хотелось бы сослаться на ст. 15 ФЗ "О социальной защите инвалидов". В ней сказано, что планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускается. В этой же статье указано, что все это не делается без учета мнения общественных объединений инвалидов. Пока нашего мнения никто не спрашивал.

     В информационных агентствах прошли сообщения о бедственном положении конно-спортивной школы в Нальчике: "7-летний конь по кличке Талисман уже умер от голода. Оставшиеся 16 голодают. В том числе и подаренный руководством республики Владимиру Путину конь Казбич, который остался на попечении этой школы".
     "Конь, подаренный президенту России, никогда здесь не стоял. Ни одного дня. Подарок приезжает на место назначения если не раньше самого гостя, то во всяком случае сразу же после него. Я знаю, откуда эти разговоры. У нас есть конь, которого хотели презентовать одному высокопоставленному лицу здесь, в республике. Но он временно остался у нас. Дети придумали ему кличку - Путин", - рассказал директор конно-спортивной школы Владислав Даов.
     Он признает, что школа переживает не лучшие времена, но отрицает, что Талисман умер от голода: "Вот акт, в котором говорится, что Талисман поступил в школу зимой прошлого года с заболеванием "симптомокомплекс колик". Неоднократно болел. Знаете поговорку: "Не в коня корм"? Организм Талисмана дал какой-то сбой и сильно реагировал на любые корма. Или на их недостаток. Или на некачественность. Да, сено, которое завезли нам с задержкой в 20 дней, некачественное, прелое... Мы пытались спасти коня, но были вынуждены произвести убой.
     Анонимный корреспондент прислал "Газете Юга" снимки разделанной лошадиной туши. К ним прилагалась короткая информация, что на фото - Талисман.
     "Какая туша? Я никогда бы не позволил сотрудникам разделывать лошадь и продавать мясо. Но есть человек на стороне, который этим занимается. Который, кстати, забрал Талисмана, а деньги за продажу мяса еще нам не вернул. Около 5 тысяч. Я не знаю, куда он его сдает. Мясокомбинат же, к вашему сведению, не работает!"- возмущался директор школы.

     В трех верстах от слободы Нальчик, на хуторе Долинский, в скромном одноэтажном домике, состоящем из трех комнат и деревянной веранды под черепичной крышей, поселилась Мария Александровна Вилинская со своим мужем Михаилом Демьяновичем Лобач-Жученко.
     На 600 квадратных саженях земли они разбили фруктовый сад, посадили цветы. Дом стоял у дороги на Белую речку.
     Не все местные жители знали, что хозяйка дома - это Марко Вовчок, известная русская и украинская писательница, переводчик Жюля Верна, дружившая с И.Тургеневым, Т.Шевченко, Н.Чернышевским, А.Герценом, Д.Писаревым, Н.Добролюбовым, Н.Некрасовым, М.Салтыковым-Щедриным.
     Как она попала в Долинск? Живя в Петербурге, в 1905 году в отпуск супруги приезжали в Нальчик к Юлии Петровне Ешевской, вдове профессора Московского университета, которая расхваливала целебный климат окрестностей Нальчикской слободы.
     Семья Лобач-Жученко бывала часто в гостях и у Анны Степановны, дочери Ешевской. Получив наследство от своей тети, Анна Степановна купила участок на хуторе Долинский, в трех верстах к югу от слободы Нальчик. Там она построила дом из двух комнат с верандой, обращенной к горе Большая Кизиловка.
     В одной версте от усадьбы Анны Степановны Михаил Демьянович купил у титулярной советницы Никольской участок над речкой и подарил его своей жене.
     Мария Александровна восторгалась Долинском в письмах к сыновьям, Богдану - в Женеву и Борису - в Петербург: "Воздух удивительный - ни слякоти, ни ветра... Солнце, еще не жгучее, но такое животворное... Внизу река Нальчик".
     Пока обустраивали усадьбу, строили дом, кухню с погребом, сарай, разбивали дорожки, жили в доме Анны Степановны. К концу лета 1906 года дом был построен. Но здоровье Марии Александровны стало ухудшаться: сначала простуда, потом проблемы с сердцем. 28 июля 1907 года ее не стало. Похоронена она в своей усадьбе, под грушей.
     В Долинске, в усадьбе Марко Вовчок, в 1956 году был открыт мемориальный музей, в 1978 году во дворе музея установлен бронзовый памятник Марко Вовчок (скульптор В.Фещенко).

     Старший инспектор государственной противопожарной службы МЧС КБР Арсен Сабанов служил в армии с солистом группы "Сплин" Александром Васильевым. И, как оказалось, был одним из первых слушателей авторских сочинений будущей звезды российской рок-сцены:
     "Я служил в Московской области. В 1979 к нам в часть призывались ребята из Ленинграда. Среди них - Саша Васильев. У нас был войсковой ансамбль. С первых дней он стал там играть на саксофоне. Он обожал джаз больше жизни. Хотя в те годы в моде были Modern Talking, "Ласковый май", и ансамбль на вечерах всегда исполнял песни из репертуара таких групп".
     Служили в стройбате.
     Были случаи, когда лидер "Сплина" выручал друга: "За два года службы у меня было только одно замечание, о котором благодаря Саше никто не узнал. Меня часто отправляли в командировки. Под Новый год на станции меня зацепил патруль и выписал замечание по поводу моих недостаточно коротких волос. Его необходимо было заверить в штабе. А к тому времени Сашу взяли туда писарем. Он мне говорит: Арсен, не переживай, я сделаю вид, что это замечание не видел".
     По словам Арсена, Саша часто ему рассказывал о своей мечте стать профессиональным музыкантом: "Но в то время он говорил об этом, как о чем-то несбыточном, из области фантастики".
     Арсен узнал о том, что был другом кумира современной молодежи, несколько лет назад: "Как-то шел по улице и услышал из киоска музыку. Прислушался: что-то знакомое. Голос-то Сашкин. Точно. Купил кассету. Это был альбом группы "Сплин" "Гранатовый". Немного был удивлен. Всю жизнь Саша был предан джазу, а тут слышу - новые звезды рок-н-ролла. Наверное, он продвинулся там, где смог пробить себе дорогу".
     После армии пути друзей разошлись, и связь потерялась. Но Арсен не теряет надежды ее возобновить: "Саша всегда очень интересовался кавказскими традициями. Все время расспрашивал меня: а как это, как то. Вспоминали "Кавказскую пленницу", где самым интересным для Саши было как это - украсть невесту. Если вдруг группа "Сплин" приедет в Нальчик, Саша будет моим личным гостем. Все, что я ему тогда говорил на словах, покажу на деле. Невесту ему, конечно, не украду - он женат. Но встречу по-кавказски".

     В Институте повышения квалификации и переподготовки работников образования КБГУ прошел трехдневный семинар для учителей младшего и среднего звена.
     По личностно-ориентированной системе методиста Леонида Занкова в республике работают 120 преподавателей и две школы - №11 в Нальчике и в Кашхатау. Из этих соображений на семинар была приглашена профессор Наталья Нечаева, последователь Занкова и автор экспериментальных учебников "Азбука", "Русский язык" для 1, 2, 5 и 6 классов.
     "Система, разработанная Занковым - это система, которая отвечает требованиям нашего времени, задачам современного школьного образования и модернизации системы в целом, - рассказала Наталья Нечаева. - Сейчас школы стали личностно-ориентированными. И необходимо создавать соответственные учебники. А сделать это очень сложно, потому что мы еще очень мало знаем о самом человеке".
     По мнению автора, существует серьезная проблема преемственности между начальным и средним звеном в школе: "Учителя младшего звена давно уже знают о системе развивающего образования, привыкли к тому, что такое личностно-ориентированный подход, к вариативности в обучении, а вот в среднее звено мы только начинаем входить. Туда приходят новые ученики, с новым мировоззрением, и от педагога они требуют особого, другого отношения. Поэтому этот пробел необходимо интенсивно восполнять".
     Наталья Нечаева утверждает, что дети, прошедшие систему Занкова, отличаются повышенным чувством собственного достоинства и умением быстро принимать решения.

     Летом 2001 наши дети поступили в Нальчикский филиал Ростовского юридического института, а ныне Нальчикский филиал Краснодарской академии МВД РФ для получения высшего юридического образования. Как нам тогда объяснили, форма обучения заключалась в следующем: 2 года очной учебы на казарменном положении с одновременной стажировкой в органах МВД и следом 3 года заочной. Однако после окончания 2-годичного очного курса выяснилось, что их выпускают с неоконченным высшим образованием без права продолжения непрерывного заочного обучения. А чтобы стать дипломированными офицерами с высшим образованием, следовало на общих основаниях с конкурсным отбором еще раз поступать в то же учебное заведение и на эту же специальность. Мы не знаем кто это выдумал, но так можно после каждого курса выпускать и снова принимать. Кому и зачем это нужно?
     Маргарита Курбатова
     Начальник Нальчикского филиала Краснодарской академии МВД РФ полковник милиции Аскер Гонов пояснил, что набор и правила учебы в образовательных учреждениях МВД России едины. Двухуровневая форма обучения, соответствующая государственному образовательному стандарту высшего профессионаhref="../../css/styles.css" typeсти "юриспруденция" под шифром 021100, о которой говорится в жалобе, существовала с 1997 по 1999 год. Она была введена приказом №202, подписанным министром ВД РФ. В 2000 году вышел другой приказ №220, где данная форма обучения была упразднена и вместо нее введена иная под кодом 0203 по программе среднего образования и по специальности "правоохранительная деятельность". Реализация данного стандарта соответствует общим образовательным нормам, когда после среднего образования (в школах, гимназиях, училищах) вновь сдают вступительные экзамены для получения высшего.
     Приказом №185 от 1995 года расписан порядок приема в учебные заведения системы МВД. Каждый абитуриент пишет в своем заявлении какую специальность выбирает, и собственноручно указывает сроки обучения.
     Все заявления пишутся на имя министров ВД и направляются в кадровые подразделения системы внутренних дел.
     Начальник отдела специальной боевой физической подготовки МВД КБР подполковник милиции Каншаубий Залиханов представил несколько личных дел выпускников 2003 года по очной форме обучения. Во всех указывалось: "с условиями приема на учебу в учебные заведения МВД РФ ознакомлен". Там также значилось и время обучения - 2 года.

     Верховный суд РФ разрешил полугодовой спор правительства КБР и прокуратуры республики, отказав последней в иске о признании недействующим постановления правительства "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по региональным налогам и сборам" от 25 января 2003 года.
     Весной прокуратура КБР опротестовала постановление республики, считая, что пункт 4 правительственного документа противоречит федеральному законодательству. Согласно этому пункту, решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании должна была принимать комиссия правительства по оперативным вопросам и контролю за исполнением финансовой и налоговой дисциплины. Прокуратура подчеркивала в протесте, что в соответствии со статьей 59 Налогового кодекса РФ и пунктом 2 постановления правительства РФ от 15 августа 2002 г. подобное решение принимается налоговым органом по месту нахождения налогоплательщика ("Газета Юга" №№17, 18).
     Правительство отказалось удовлетворять протест, и прокурор республики обратился в Верховный суд КБР. Прокуратура указывала дополнительно, что названная комиссия имеет статус общественной организации, и исполнение постановления приведет к нарушению правил статьи 102 Налогового кодекса о налоговой тайне. Подчеркивалось также, что комиссия не является участником отношений, регулируемых законодательством о налогах.
     Верховный суд Кабардино-Балкарии признал доводы прокуратуры республики более обоснованными. Суд отметил, что постановлением правительства РФ решение о признании безнадежной к взысканию и списанию задолженности по федеральным налогам принимается налоговыми органами по месту нахождения налогоплательщика. Правительство РФ также рекомендовало аналогичный порядок при списании долгов по региональным и местным налогам. В решении суда также подчеркивалось, что решения комиссии правительства КБР носят только рекомендательный характер для территориальных налоговых органов, в силу чего эти решения не имеют механизма исполнения.
     Пункт 4 постановления правительства КБР был признан Верховным судом республики противоречащим федеральному законодательству и недействующим.
     Правительство Кабардино-Балкарии обжаловало это решение в Верховном суде РФ. В кассационной жалобе отмечалось, что в соответствии со статьей 59 Налогового кодекса РФ недоимка по региональным налогам и сборам признается безнадежной и списывается "в порядке, установленном исполнительными органами субъектов федерации". В связи с этим, говорилось в жалобе, правительство РФ рекомендовало (но не обязало) органам исполнительной власти субъектов производить списание по правилам, установленным по федеральным налогам и сборам: "Правительство КБР не продублировало постановление правительства РФ и установило свои правила списания задолженности по региональным налогам, не вступая в противоречие с Налоговым кодексом РФ". Правительство КБР подчеркнуло, что порядок списания долгов по региональным налогам в Ростовской области, Краснодарском крае и Дагестане отличается от установленного правительством РФ. Отмечалось также, что решения комиссии правительства республики являются обязательными для всех органов государственной власти КБР, в том числе для Управления Министерства по налогам и сборам РФ по КБР.
     Верховный суд РФ отменил решение Верховного суда республики и принял новое решение, признав постановление правительства КБР, посвященное механизмам списания задолженности по налогам и сборам, соответствующим федеральному законодательству.

     В Верховном суде КБР на процессе с участием присяжных заседателей, проходящем под председательством Валентины Хаткутовой ("Газета Юга" №47), был оглашен вердикт присяжных, согласно которому вина четверых подсудимых признана доказанной почти по всем пунктам обвинения. Один признан невиновным и освобожден в зале суда. Еще с одного из подсудимых сняты обвинения в пособничестве в бандитизме и разбое. Он признан виновным в хищении оружия.
     Удалившись в совещательную комнату 17 ноября и выйдя оттуда с вердиктом через сутки, присяжные еще трижды возвращались в совещательную комнату для исправления формальных противоречий и неточностей, обнаруженных председательствующей в ответах на вопросы о доказанности вины подсудимых. Валентина Хаткутова не давала присяжным каких-либо конкретных указаний, отмечая лишь номера ответов на вопросы, в которых имелись противоречия с другими ответами. Оглашение вердикта завершилось 19 ноября в 19:15.
     Присяжные признали, что 33-летний житель с. Псыхурей Анзор Шаушев в апреле 2001 года создал банду, действовавшую до октября 2002 года и имевшую на вооружении пистолеты и гранаты. В банду входили 26-летний житель с.Камлюково Мурат Канихов и жители Нальчика братья Казаковы - 26-летний Марат и 23-летний Кантемир. Четверо вышеуказанных в различном составе участвовали в совершенных бандой пяти разбойных нападениях и убийстве бывшего председателя Арбитражного суда КБР Адальби Кунашева. 21-летнего Астемира Казакова из Нальчика присяжные признали непричастным к участию в банде, а его ровесника Мурата Темирчиева из с. Совхозное - к пособничеству банде.
     При ответах на вопросы присяжные ни разу не прибегли к процедуре голосования, принимая все решения единодушно.
     23 мая 2001 года в с. Камлюково Шаушев и Марат Казаков проникли в домовладение местного жителя З., собрали одежду, посуду, телевизор, телефоны - всего на 84 тысячи рублей. Взломали сейф, забрали 30 тысяч рублей, газовый пистолет и около 70 различных патронов. Хозяин возвратился домой около 21 часа. Нападавшие избили его, заклеили рот, связали, угрожая пистолетом, забрали еще 17 тысяч рублей и, закрыв потерпевшего в подвале, скрылись на "Волге", принадлежащей З., которую позже оставили недалеко от дома потерпевшего. Шаушев и Марат Казаков кроме разбоя были признаны виновными в хищении оружия и боеприпасов, незаконном лишении З. свободы и неправомерном завладении его автомобилем.
     Причастность к этому эпизоду вменялась еще трем подсудимым. Обвинение считало, что Кантемир Казаков привез участников разбоя к месту преступления, Астемир Казаков участвовал в нападении на З. Мурат Канихов обвинялся в том, что сообщил Шаушеву о материальном состоянии и распорядке дня потерпевшего. Присяжные признали все эти обвинения недоказанными.
     31 августа 2001 г. около 23.30 Шаушев и Канихов, вооруженные пистолетом ТТ и пневматическим пистолетом, в с. Камлюково проникли в домовладение Т., напали на супругов, но, получив отпор, скрылись.
     9 сентября 2001 г. около 4 утра в том же селении Шаушев, Канихов и Кантемир Казаков проникли в домовладение Д., связали его, заклеили рот и глаза скотчем, забрали телевизор, видеомагнитофон, газовую плиту и холодильник - всего на 17870 рублей. Похищенное увезли на "девятке" Кантемира Казакова.
     5 ноября 2001 г. Шаушев, Канихов и Кантемир Казаков совершили разбойное нападение на бывшего председателя Арбитражного суда КБР Адальби Кунашева. Канихов и Казаков проникли на дачный участок потерпевшего, а организатор банды остался на даче, расположенной напротив.
     Около 5 часов утра, когда Кунашев вышел из жилища, Канихов и Казаков напали на него, сбили с ног, нанесли удары ногами в голову, причинив закрытый перелом носа со смещением. Потерпевшего затащили в дачное строение, связали, капали ему на лицо горящей массой с полиэтиленового пакета, резали ножом лицо и ушные раковины, заклеили рот скотчем. В результате механической асфиксии Кунашев скончался. Нападавшие забрали старинный серебряный пояс, электробритву, 15 юбилейных советских монет, телефонный аппарат, радиотелефон и серебряную медаль об окончании школы - всего на 14350 рублей.
     Присяжные пришли к выводу, что смерть Кунашева явилась следствием телесных повреждений, нанесенных Каниховым и Кантемиром Казаковым. Другими словами, признали их виновными в умышленном убийстве.
     17 октября 2000 г. около 8 часов утра в с. Совхозное Шаушев, Марат и Кантемир Казаковы напали на семью Ш. В доме находилась только хозяйка, муж был на работе, дети в школе. Нападавшие были вооружены газовым пистолетом, переделанным в боевой, и двумя гранатами. Женщине связали руки и ноги липкой лентой, забрали у нее золотые серьги и деньги, взломали сейф и похитили карабин СКС и охотничье ружье ТОЗ, более 160 патронов, охотничий нож. Уходя, они привязали потерпевшую к кровати липкой лентой. Женщине удалось освободиться и позвонить в милицию. В тот же день всех троих задержали недалеко от с. Совхозное. Они прятались под мостом через р. Золка ("Газета Юга" №44, 2002).
     Кроме разбойного нападения Шаушев, Марат и Кантемир Казаковы признаны присяжными виновными в хищении оружия и боеприпасов, а также в незаконном лишении свободы.
     По этому же эпизоду Мурат Темирчиев обвинялся в том, что в январе 2002 г. сообщил Шаушеву о материальном положении и распорядке дня семьи Ш., на которую было совершено нападение. Коллегия присяжных признала это обвинение недоказанным, а Темирчиева невиновным.
     Присяжные признали вину Шаушева в приобретении и хранении нескольких пистолетов (ТТ и газовых, переделанных в боевые) и гранат, в передаче оружия другим членам банды.
     Мурат Темирчиев был признан виновным только по одному пункту обвинения - хищению оружия и боеприпасов. Он украл из квартиры Шаушева два пистолета: ТТ и газовый, переделанный в боевой, а также 8 патронов.
     В абсолютном большинстве случаев коллегия присяжных отмечала, что подсудимые заслуживают снисхождения. Что означает: по этим пунктам обвинения суд не может вынести им наказание свыше 2/3 максимального срока, установленного Уголовным кодексом РФ. Мурат Темирчиев был признан виновным в хищении оружия, однако присяжные - единственный раз в вердикте - пришли к выводу, что он заслуживает особого снисхождения. Это означает, что он должен получить срок ниже низшего предела, установленного законом за это преступление.
     Вместе с тем присяжные заседатели решили, что Шаушев не заслуживает снисхождения за эпизоды, связанные с приобретением, хранением и передачей оружия другим членам банды, а также за организацию разбойного нападения на Ш. - хозяйку домовладения в с. Совхозное. Без снисхождения подошли присяжные к Шаушеву, Канихову и Кантемиру Казакову в эпизоде с разбойным нападением и убийством Адальби Кунашева.
     Валентина Хаткутова поблагодарила присяжных заседателей за работу и сообщила, что, согласно закону, продолжение судебного процесса будет проходить без их участия, хотя по их желанию они могут находиться в зале.
     Председательствующая отметила, что согласно вердикту Астемир Казаков признан невиновным и подлежит немедленному освобождению. Представители конвоя сообщили, что Казаков проходит еще и по другому делу. Адвокат подсудимого Олег Келеметов заявил, что его подзащитный по тому делу получил условное наказание.
     В результате непродолжительной дискуссии Валентина Хаткутова настояла на освобождении Казакова: "Вы можете идти домой со своим адвокатом. А вы, конвой, не можете его задерживать". Представителям конвоя, настаивавшим на своем, была вручена справка, подписанная судьей. Споры прекратились. За этой сценой со слезами на глазах наблюдал находившийся среди публики отец братьев Казаковых.
     После оглашения вердикта стороны, участвовавшие в процессе, перейдут ко второму этапу прений, в ходе которых будут будут обсуждать личности подсудимых, их характеристики, смягчающие обстоятельства и меру наказания. После этого судья удалится в совещательную комнату для вынесения приговора.

     21 ноября в с. Верхний Баксан в ходе спецоперации по задержанию участников незаконных вооруженных формирований погиб сотрудник отряда милиции особого назначения МВД КБР Казбек Елканов. Огнестрельные ранения получили еще один боец ОМОНа и сотрудник Управления ФСБ. В боестолкновении был убит местный житель Руслан Темоев. Его жена сдалась правоохранительным органам.
     28-летний Руслан Темоев находился в розыске около года. Он подозревался в том, что проходил боевую подготовку в лагерях боевиков в Чечне и в Панкисском ущелье Грузии и участвовал в вооруженном противостоянии федеральным силам.
     Оперативная информация о местонахождении разыскиваемого и его возможных сообщников была получена сотрудниками ФСБ. МВД и УФСБ по КБР разработали совместную операцию, в которой были задействованы отряд милиции особого назначения, отряд милиции специального назначения МВД и силовое подразделение УФСБ, поддержанные бронетранспортером.
     Темоева решено было брать в расположенном в нижней части Верхнего Баксана небольшом саманном доме, принадлежавшем деду разыскиваемого.
     Силовые подразделения расположились вокруг дома поздней ночью. Чтобы обезопасить соседей, в жилище решили проникнуть на рассвете и застать Темоева спящим. К двери дома подошли Казбек Елканов и сотрудник УФСБ. Дверь оказалась закрытой. Когда попытались ее открыть, Темоев проснулся и взял лежавший рядом автомат Калашникова. Он сам открыл дверь и выстрелил. На Елканове был бронежилет, но пуля попала в голову. Темоев забрал автомат омоновца, вышел на крыльцо и открыл огонь из двух стволов по сотрудникам силовых структур. Те ответили выстрелами из всех видов стрелкового оружия. Темоев был убит, а строение получило значительные повреждения.
     Когда в выстрелах наступила пауза, из дома послышались возгласы и с поднятыми руками вышла женщина. Опасаясь, что на ней может быть пояс шахида, ей приказали снять верхнюю одежду и только потом подпустили на близкое расстояние. Она оказалась на девятом месяце беременности. Это была 31-летняя уроженка Северной Осетии-Алании Гаянэ Цаголова, с которой Темоев состоял в мусульманском браке. Как установлено, ее первый брак, от которого у нее двое детей, сложился неудачно. Разойдясь с мужем, она приехала в Тырныауз к своей матери, где познакомилась с Темоевым.
     Предполагалось, что в доме могут находиться сообщники убитого, но там никого не оказалось.
     Вместе с тем, по некоторым данным, сообщники могли покинуть жилище до начала спецоперации. Эту версию подтверждает тот факт, что после завершения операции со стороны ущелья неизвестными была обстреляна машина одного из руководителей МВД КБР, стоявшая рядом с селением у автотрассы "Баксан-Азау". Сотрудники силовых структур ведут поиск стрелявших.
     Прокуратурой Эльбрусского района возбуждено уголовное дело по статье 317 УК РФ (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа).
     
Казбек Елканов, 28 лет, прапорщик милиции. В органы внутренних дел пришел в декабре 1995 г. после службы в армии. В отряде милиции особого назначения занимал должность инструктора по боевой и физической подготовке. Был награжден нагрудными знаками "Участник боевых действий" и "За отличие в службе" 1 и 2 степени. Мастер спорта по рукопашному бою.
     Коллеги считали его одним из самых подготовленных сотрудников ОМОНа. Он всегда готов был прийти на помощь товарищам.
     Казбек Елканов был женат, в авгусле нынешнего года у него родилась дочь.
     23 ноября он был похоронен с воинскими почестями в родном селе Хамидие.

     Вечером 21 ноября в одной из квартир дома, расположенного в микрорайоне "Искож" в Нальчике, в ходе семейной ссоры был убит 32-летний хозяин жилища. В происшедшем обвиняется его супруга.
     Как установлено, в семье царила напряженная атмосфера, вызванная пристрастием мужа к алкоголю. Супруга с 10-летним сыном часто ночевали у матери. В тот вечер женщина и мальчик пришли в квартиру, чтобы забрать какие-то вещи. По некоторым данным, отец стал выяснять у сына, куда делись его 10 рублей. Он стал кричать и даже размахивать ножом. Женщина выхватила у него нож и ударила в область ключицы.

     20 ноября в с. Псыгансу вблизи кладбища было обнаружено тело 24-летнего местного жителя К. с огнестрельным ранением в голову.
     В тот же день сотрудниками прокуратуры Урванского района и РОВД по подозрению в причастности к происшедшему был задержан 22-летний Г., односельчанин погибшего.
     К. и Г. вместе учились в профтехучилище и продолжительное время имели неприязненные отношения. Вечером 19 ноября оба выпивали в компании с несколькими односельчанами. Разговор зашел о мелкокалиберной винтовке, которую Г. собирался продавать, а К. приобретать. Обсуждение этого вопроса переросло в ссору. Продолжение конфликта состоялось поздней ночью у сельского кладбища и завершилось выстрелом в голову.
     Прокуратура предъявила Г. обвинение в убийстве. Мелкокалиберная винтовка изъята.

     Около часа ночи 22 ноября в одном из домов в с. Дугулубгей был убит 35-летний житель Баксана.
     Поздней ночью хозяйка домовладения услышала подозрительный шум и разбудила мужа. Двое неизвестных пытались через чердак проникнуть в пристроенный к дому магазин. Жена отправилась вызывать милицию, а супруг взял гладкоствольное ружье 12 калибра ТОЗ, зарегистрированное в установленном порядке. Выстрел пришелся в голову одного из ночных визитеров. Он скончался на месте. Второй скрылся с места происшествия.
     Хозяин дома утверждает, что не стрелял на поражение и попал в потерпевшего случайно.
     Прокуратурой Баксанского района возбуждено уголовное дело по статье 108 УК РФ (убийство при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление).

     В Прохладном в ходе оперативных мероприятий сотрудникам милиции удалось выявить факт хищения денежных средств работником местного отделения Сбербанка.
     Оперуполномоченный отдела по борьбе с экономическими преступлениями Прохладненского ГОВД Анатолий Заракушев и сотрудник службы налоговых преступлений Александр Буркин установили, что 31-летний кассир местного отделения Сбербанка сняла со счетов трех жителей Прохладного около 37 тысяч рублей, пообещав, что внесет их на те же счета с начислением процентов. История началась в 2001 году и продолжалась до августа нынешнего года. Весь этот период в сберегательных книжках потерпевших кассир производила записи, свидетельствующие о начислении банковских процентов. На самом же деле на счетах граждан денежные средства отсутствовали.

     20 ноября в с. Зольское, отравившись угарным газом, погибла семья из четырех человек. Около 17 часов их тела обнаружил один из родственников.
     Как сообщил "Газете Юга" прокурор Зольского района Артур Махов, по одной из версий гибель семьи связывалась с воздействием природного сетевого газа. В селении в тот день около 10 часов был отключен газ в связи с необходимостью подключения к сети кого-то из жителей села. К 15 часам газ подали снова. Предполагалось, что в семье погибших могли остаться включенными газовые приборы и после подключения газ мог заполнить жилище.
     Артур Махов подчеркнул, что на самом деле сетевой природный газ не имел к происшедшему никакого отношения: "Все газовые приборы в доме, как определили специалисты, были закрыты". Но в помещении работала миниатюрная газовая плита "Шмель", подсоединенная к газовому баллону с пропаном. Видимо, после отключения сетевого газа на плите "Шмель" готовили пищу, а затем использовали ее для обогрева жилища".
     Как было установлено, вентиляционные отверстия на кухне были заложены тряпками, а все окна для сохранения тепла заклеены липкой лентой. В результате жилище заполнилось ядовитыми продуктами сгорания пропана, что привело к отравлению жильцов.
     Погибшим супругам было 49 и 48 лет, их сыну - 12, а дочери - 11 лет.

     В Госкомспорте КБР состоялась пресс-конференция первого в республике чемпиона мира по самбо Аслана Унашхотлова ("Газета Юга" №46).
     Кроме золотой медали победитель чемпионата мира удостоился кубка "За лучшую технику": "Я сумел применить в финальной схватке свой коронный прием - переднюю подножку. Кстати, на чемпионате РФ я одолел того же соперника - из Белоруссии - с помощью того же приема".
     По словам тренера Мухамеда Емкужева, организаторы чемпионата вручили Унашхотлову 2 тысячи долларов, а руководство Кабардино-Балкарии - ключи от автомашины "ВАЗ-2110".

     26-летний нальчанин Рамзес Тлякодугов занял 8 место на открытом чемпионате РФ по бодибилдингу.
     "Для дебютанта стать восьмым из шестнадцати участников - весьма неплохой результат, - рассказывает Рамзес. - Тем более что соревнования были фактически чемпионатом СНГ, а не РФ. Не говоря уже о том, что меня просто заметили в Москве. Для культуриста из Нальчика это само по себе немало значит, ведь у нас этот вид спорта до крайности непопулярен. Вздумай сейчас кто-нибудь провести чемпионат КБР, он и пяти достойных участников не найдет. У каждого из участников было все необходимое: от спонсоров до таких атрибутов, как специальные добавки и прочее. Причем всегда под рукой. У нас же все на личном энтузиазме. Сумеешь найти деньги - будешь бодибилдером, не сумеешь - не будешь. Спорт очень дорогостоящий. Я на подготовку потратил около 2 тысяч долларов. Если бы не родители, все было бы невозможно".
     "Качается" Рамзес с 15 лет. До всего доходил самостоятельно, так как тренера-культуриста в республике не нашлось: "Зато теперь я всю теорию и практику освоил досконально, и теперь рассчитываю подготовиться на следующий год к чемпионатам Краснодара, Москвы и России. Знакомые говорят: "Как корабль назовешь, так он и поплывет. А тебе с таким именем как минимум надо быть чемпионом страны". А Рамзесом меня назвала бабушка".

     В МЧС Кабардино-Балкарии прошла пресс-конференция в связи с появившейся в СМИ информацией о возобновляющейся вулканической активности Эльбруса со ссылкой на заведующего лабораторией петрографии Института геологии рудных месторождений Российской академии наук Олега Богатикова.
     Вел ее начальник всероссийского центра мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций МЧС РФ Владислав Болов, специально приехавший в Нальчик для разъяснения ситуации. Профессор Болов сообщил, что в объяснительном письме руководству центра мониторинга и прогнозирования академик Богатиков написал: "В связи с работами в районе спящих вулканов Эльбрус и Казбек мы изучали их геологическое строение на наличие магматических очагов. Таких вулканов на планете насчитывается более ста, и некоторые из них проявили свою активность в прошлом веке. Поэтому слежение за такими образованиями крайне актуально, хотя это никак не значит, что они проявят свою активность. Разговор с корреспондентом "Маяка" был по телефону, и ни о каких ближайших катастрофах речи не было. Окончательный текст беседы мне показан не был... Кстати, в США есть серьезная программа по изучению спящих вулканов. Их представители были на Кавказе и подтвердили отнесение Эльбруса и Казбека к этой категории вулканов. Никакой чрезвычайной ситуации в Кабардино-Балкарии нет".
     Вместе с тем Владислав Болов подчеркнул, что необходимость изучения спящих вулканов не вызывает сомнений: "Весьма актуально заняться изучением этих проблем на базе Высокогорного института. И будем делать это в обязательном порядке. Сейчас специалистов в этой области в институте нет, но будем приглашать ученых и развивать исследовательскую деятельность. Да, имеются выходы сероводорода. Но сколько мы себя помним, они там есть. На сегодняшний день никаких настораживающих признаков не имеется. Нельзя брать один параметр и утверждать, что это показатель. Повышение температуры вокруг горы ни о чем не говорит. Это можно объяснить глобальным потеплением. А то, что существуют горячие источники по территории всего Северного Кавказа, все знают не хуже меня. Что касается настоящего момента, то, по мнению ученых, никаких признаков активизации вулканической деятельности Эльбруса нет".