Двадцать второго августа президент РФ В.В.Путин подписал Федеральный закон № 122-ФЗ, суть его – замена льгот денежными выплатами гражданам, которые ими пользовались.
Такая замена коснулась и чернобыльцев. В базовый Закон «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (от 1991 г.) внесено много существенных изменений и дополнений, которые примерно в три раза ухудшили социальную защищенность ликвидаторов последствий чернобыльской катастрофы и их семей.
В комментариях и заявлениях представителей правительства РФ и депутатов Госдумы от партии «Единая Россия» утверждается, что чернобыльцы не пострадали, а, наоборот, значительно выиграли от принятия Закона № 122 ФЗ от 22.08.04 г., что им оставили все льготы и т.д., а государственные средства массовой информации, как печатные, так и электронные, широко распространяли эту версию. Не осталась в стороне и одна из наших газет, «Новый город», которая уведомила чернобыльцев, да и всех жителей Сарова, о том, что чернобыльцы по данному закону будут получать денежную компенсацию в размере 2700 руб.
Все эти утверждения не соответствуют действительности, они направлены на оправдание депутатов от партии «Единая Россия», принявших данный закон, в т.ч. нашего депутата Козерадского А.А., который даже не ответил на письмо правления Саровской организации инвалидов Союза «Чернобыль».
Приведу фактические данные о льготах и компенсациях для чернобыльцев и результаты замены их денежными выплатами.
В соответствии с принятым законом у чернобыльцев и их семей отменяются льготы и компенсации:
– по бесплатному проезду в общественном городском автомобильном, а также железнодорожном и водном транспорте по всей Российской Федерации;
– бесплатному обеспечению лекарствами, а также оказанию медицинской помощи (в стационарах и амбулаторно);
– бесплатному ежегодному обеспечению путевкой в санаторно-курортные учреждения;
– бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов;
– 50 %-ной скидке на оплату телефона, антенны, радиоточки и установки телефона;
– бесплатному обеспечению жилплощадью чернобыльцев, вставших на учет после 1 января 2005 г.
Отменяются почти все льготы для детей и подростков до 18 лет, родившихся от одного из родителей после облучения его вследствие катастрофы на ЧАЭС.
Перечисленные и другие льготы заменяются ежемесячной денежной выплатой:
– ликвидаторам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, принимавшим участие в 1986-1987 гг., – в размере 1000 руб., в 1988-1990 гг.– в размере 800 руб.;
– детям и подросткам до 18 лет, родившимся после облучения одного из родителей вследствие чернобыльской катастрофы,– в размере 500 руб.;
– инвалидам после чернобыльской катастрофы – 1000 руб.
Кроме того, в соответствии с новой статьей 281 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы установлена ежемесячная денежная выплата: в размере 1400 руб. – инвалидам, имеющим III степень ограничения способности к трудовой деятельности; 800 руб.– имеющим II и I степень и детям-инвалидам; 500 руб.– не имеющим степени ограничения.
Таким образом, суммарный размер ежемесячной денежной выплаты инвалидам-чернобыльцам по двум основаниям составит: инвалидам 1-й группы – 2400 руб., 2-й группы – 2000 руб., 3-й группы – 1800 руб., детям-инвалидам – 1000 руб.
Согласно статье 14 Федерального
закона «О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на ЧАЭС»
(от 1991 г.) инвалидам-чернобыльцам
выплачивается и будет выплачиваться
ежемесячная компенсация в возмещение вреда,
причиненного здоровью, в размере: инвалидам
1-й группы – 5000 руб., 2-й группы – 2500 руб.,
инвалидам 3-й группы – 1000 руб.
В связи с отменой основных льгот для чернобыльцев и других категорий граждан законодатели внесли изменения в Федеральный закон «О государственной социальной помощи», касающиеся предоставления гражданам набора социальных услуг. Такой набор утвержден в размере 450 рублей и в него включаются:
1. Дополнительная бесплатная медицинская помощь и, при наличии медицинских показаний, путевка на санаторно-курортное лечение – 400 руб.
2. Бесплатный проезд в пригородном железнодорожном транспорте – 50 руб.
Стоимость социального пакета вычитается из суммы денежных выплат, причитающихся каждой категории льготников, т.е. уменьшается на 450 руб.
Порядок денежных выплат и предоставления социальных услуг устанавливается правительством Российской Федерации. В настоящее время нет ни одного нормативно-правового документа по реализации Федерального закона № 122-ФЗ от 22 августа 2004 г. Какими они будут – покажет время.
Союз «Чернобыль» внимательно отслеживает ход разработки нормативно-правовых документов в правительстве Российской Федерации.
В.Иванов, председатель городской организации Союза «Чернобыль» России