Зам председателя ОКП-276 В.Юферев сообщил, что на конференцию избрано 440 делегатов, зарегистрировано 308 человек, кворум есть, и присутствующие проголосовали за открытие конференции.
В повестке дня был доклад директора, содоклады В.Юферева и председателя СТКИ С.Холина, выборы членов двух комиссий и разное.
Ядерный центр, без сомнения, является основой всей жизни Сарова, а потому доклад Р.Илькаева о положении дел в институте, то есть о результатах 1997 года и планах на 1998, сообщение о расширенном заседании коллегии в Минатоме и совещании у Склярова делегаты конференции и журналисты слушали очень внимательно.
Результаты научной деятельности РФЯЦ-ВНИИЭФ выглядели очень солидно, директор с гордостью говорил о достижениях мирового уровня. Новым мировым рекордом завершился взрывной эксперимент с использованием МК-генератора, зарегистрирована напряженность магнитного поля порядка 20 мегагаусс.
Продолжается развитие конверсионных дел в институте. Расширяется международное научно-техническое сотрудничество.
Численность сотрудников института стабилизирована и составляет около 18,5 тысяч человек с учетом недавнего выделения из состава РФЯЦ-ВНИИЭФ энергоуправления. В 1997 году принято на работу 160 молодых специалистов, в этом году прогнозируется приход уже 180 человек (количество сопоставимое с тем, что ежегодно принималось на работу в институт до 1986 года).
В 1997 году недополучено около 200 млрд рублей финансирования. Такое скверное поступление средств Ядерному центру в процентном отношении Радий Иванович связал с отчаянно тяжелым положением дел в экономике страны. Тем не менее начисленная зарплата выросла в среднем по институту на 13,3%.
Что предполагается сделать в ближайшее время? Будет проводиться достаточно быстро кооперация с заводом "Авангард". Некоторые настаивают на быстром слиянии, то есть о вхождении завода в институт, но Радий Иванович подчеркнул, что он за мягкую кооперацию, за плотное сотрудничество, позволяющее выполнять совместные задачи.
Предполагается слияние с РФЯЦ-ВНИИЭФ московского НИИ импульсной техники, который, скорее всего, станет дочерним предприятием нашего института.
Несмотря на все усилия не удалось выполнить те пункты колдоговора, которые обязывали обеспечить своевременное планирование и финансирование, в том числе тематическое, материально-техническое обеспечение работ института, понятно почему. Выколотить деньги не удалось. Высокопоставленные чиновники Минфина обещают рассчитаться с ВНИИЭФ за 1997 год. Ну, и конечно, признал директор, не выполнен пункт, по которому работникам института должны были выплачивать заработную плату не реже, чем раз в полмесяца. Долг за прошлый год по зарплате равен двум месяцам, кроме того, появилась месячная задолженность по текущему году.
Не обошел Р.Илькаев и вопрос о безопасности работ в институте. После известных аварий 1997 года проведен углубленный комплекс-анализ состояния безопасности и охраны труда. Разработан и реализуется комплексный план повышения безопасности работ во ВНИИЭФ. Любая аварийная ситуация будет свидетельствовать о непригодности руководителя к работе.
Что планируется в 1998 году. Институт работает в условиях действия договора о запрещении ядерных испытаний. В связи с этим институтом поставлен вопрос о существенном увеличении ассигнований для развития экспериментальной и вычислительной базы, и хотя госзаказ еще не утвержден, бюджет ВНИИЭФ увеличен примерно в полтора раза.
Директор рассказал о приоритетах в работе на 1998 год. Поскольку оборонная доктрина РФ разработана недостаточно подробно, руководство считает, что институт должен выйти с предложением разработки концепции ядерного сдерживания в XXI веке в условиях многополярного мира. Это будет определять те рода войск, которые должны иметь ядерное оружие, а значит и номенклатуру ядерных боеприпасов, которую предстоит разрабатывать.
Более подробно директор остановился на экономических проблемах института и способах их решения. Начал он с показателей бюджетной обеспеченности в расчете на одного сотрудника в год в национальных лабораториях США (200 тысяч долларов) и хороших центрах Европы (100 тысяч долларов). Опыт подсказывает, что мы могли длительное время работать и получать мирового уровня результаты, когда финансирование было на уровне 20 тысяч долларов на человека. По бюджету 1998 года РФЯЦ-ВНИИЭФ имеет около 10 тысяч долларов, но если учесть то, что нам систематически недоплачивают, то получается и того меньше, мы имеем неудовлетворительный бюджет по всем параметрам, сказал Р.Илькаев. Для нормальной работы и выдачи продукции сопоставимого уровня бюджет надо удваивать. Государство помочь институту не в состоянии. Задача же должна быть решена в течение нескольких лет, иначе ВНИИЭФ выпадет из мирового сообщества, которое производит такого рода продукцию. Достигать увеличения финансирования, по словам Р.Илькаева, можно по-разному: за счет увеличения производительности труда, например.
- Когда мы работали в Советском Союзе, налоги составляли от гособоронзаказа порядка 10%, сейчас они доходят до 40%. Если учесть довольно большие выплаты банкам, всякие штрафы и пени, то совершенно очевидно становится, что мы заметную часть нашего оборонного бюджета тратим впустую. Заметим, что американские ядерные лаборатории практически освобождены от всех видов и федеральных, и местных налогов. Здесь впереди большая работа. Философия у нас очень простая: если мы хотим получать хорошие результаты и по оборонной, и по гражданской тематике, нам нужно увеличивать объемы этих работ. Оборонный заказ должен оставаться тем же самым, но число специалистов, которые им занимаются, должно уменьшаться. Это должно сопровождаться увеличением объема продукции, которая нужна нам в интересах обороны.
Довольно большие конверсионные работы можно вести с помощью низкопроцентных кредитов. Банки их не дают, так как у института нет отчуждаемой (залоговой) собственности. Значит, считает директор, нужно работать над получением гарантий от Минфина.
Р.Илькаев предложил внимательно посмотреть закон "О ЗАТО", если нужно, внести в него изменения, которые бы способствовали развитию конверсионных производств.
Без международного сотрудничества и промышленного партнерства с западными фирмами необходимых институту средств для хорошей работы не добыть. А значит для оперативного общения с партнерами нужна какая-нибудь несекретная площадка.
На 1999 год заводу ВНИИЭФ поставлена задача использовать 30% мощностей для производства обычного оружия.
И.о. премьер-министра С.Кириенко сказал, что не будет больше никаких графиков финансирования ядерных центров, финансировать будут по программам, что Р.Илькаев считает в принципе совершенно правильным. Парадоксально, но главную опасность директор в этом отношении видит со стороны родного главка, пытающегося разделить финансирование ядерных центров по головам. "Мы отбиваемся",- признался Радий Иванович.
Содокладчик директора В.Юферев отчитался о работе ОКП-276 по колдоговору.
С.Холин усомнился, что институту сумеют выплатить долги: цены на нефть упали, российские трубопроводы самые дорогие в мире. А в остальном выступление Сергея Александровича было совершенно привычным: сказал он о множестве недовольных системой дополнительных выплат и поощрений в институте, о том, что должны вводиться правила, ограничивающие поощрительные выплаты.
Остальные выступления были более эмоциональны, чем интересны для широкой публики.
Ясно, что институт переживает вместе со всей страной глубокий кризис. Мне, правда, показалось, что некоторые предлагаемые на конференции меры для улучшения положения ВНИИЭФ могут стать губительными для города.