Не так страшен черт, как его малюют

Начнем со второго – он короче. В кулуарах давно назывались кандидатуры вероятных претендентов на это место. Но особенность формирования представительной власти в нашей думе состоит в том, что заявляют о желании стать замами одни люди, а избираются в итоге совершенно другие. Система сдержек и противовесов работает на полную катушку. Опять-таки ни для кого не секрет, что депутатские мандаты получили люди, за которыми что-то или кто-то стоит: предприятия, влиятельные лица и т.д. Соответственно, не обошлось и без клятв верности: вы меня поддержали на выборах, а я обязуюсь по ключевым вопросам проголосовать так, а не иначе. Словом, наблюдать великое противостояние или великое сидение сторон было бы сплошным удовольствием, если бы не знать, что от результатов борьбы будет в ближайшие годы зависеть не только жизнь города, но и судьба твоей газеты и, в конечном счете, твоей семьи.

Один влиятельный человек, проживающий ныне в столице региона, прямо заявил, что будет считать декабрьские выборы проигранными, если замом к Орлову не сядет его человек, назовем его М. Сведущая публика была в шоке: за М. давно уже тянется шлейф неудач и в организации бизнеса, и в других делах. Те, у кого воображение побогаче, сразу увидели картины завтрашней жизни Сарова. Скажу прямо: оптимизма они не вызывали.

К счастью для всех нас сотрудник Ядерного центра А.Тихонов был поддержан на самом высшем в Сарове уровне, и этого оказалось достаточно. Лихость его предшественников в распоряжении бюджетными потоками в недавнем прошлом уже привела к тому, что бюджет города, зашкаливавший за два миллиарда, «пошел на конус», как кто-то недавно образно заметил на комитете в думе, то есть принят в размере 1 млрд. 667 млн. рублей. И это в то время, как бюджеты соседей пошли в естественный рост. А наши нагулянные аппетиты не сократились.

О чем я? С одной стороны, депутатский корпус дружно, почти единогласно, голосует за увеличение платы за содержание малышей в детских садах (было 300 р. – теперь 500!), увеличивает отпускную цену на уголь (на 200 р. за тонну), повышает тарифы на помывку в банях (до 30 р. в Боровых и 64 – в Центральных, в зависимости от класса заведения), я уж не говорю о повышении тарифов на оплату ЖКХ – понятно, все это ударит по малоимущим. Справедливости ради замечу, что с ЖКХ возились долго и повысили не на 34%, как предлагалось, а на 26, что все равно бедным людям накладно.

А с другой стороны, в недрах думы возникло целое движение радетелей за местные интересы. Надо, говорят, понизить ставки за аренду складов под продовольственные товары, якобы для того, чтобы УСиС успешно конкурировал с «Альянсом». Я было развесила уши, но независимые депутаты расслабиться мне не дали: кто, говорят, понизил цены, получив подобные послабления? И, правда, думаю, не помню я что-то, когда в Сарове цены понижали. В.Лутиков, заместитель главы администрации, курирующий муниципальное имущество, имея в виду напряженную ситуацию с бюджетом города, прямо обратился к народным избранникам: почему, мол, даете преференции 14 предпринимателям?

Слава богу, А.Тихонов у нас не предприниматель, а потому постоянно просил коллег думать о наполняемости бюджета: если доходы из-за предоставленных льгот сократятся, значит – расходовать будем что?

Господина Лутикова долго пытались закатать в асфальт или размазать по стенке (на выбор читателя! – О.З.): сколько, мол, у вас пустует полезных площадей на товарной базе? Снизьте арендную плату – и народ потянется к вам! Или продайте, то есть включите в план приватизации. Владимир Ильич отбивался с цифрами в руках: в 2001-м, в 2002-м и прочих годах, когда аренда стоила ноль, площадей было занято не больше. Я это поняла так, что от наличия свободных складов существование бизнеса напрямую не зависит. А вот доходы господина М., который держит на товарной базе оптовый склад и, по
утверждению депутата Боровского, торгует водкой – очень даже. Словом, пока в этой кухне разберешься, голову сломаешь, а потом опять-таки никакой радости – только грустно делается. Для понимания цены вопроса: в 2004 году от аренды нежилых помещений бюджет получил 34 млн. рублей.

Доклад госпожи Марковой, заместителя начальника горфинотдела, содержал множество цифр, размышления над которыми опять-таки не способствовали радужному восприятию жизни. Речь шла о расходах на образование: годовое содержание одного ребенка в школе-интернате № 1 составляет 75 тысяч рублей, 20 тыс. 300 рублей бюджетных ассигнований расходуется в год на одного ученика музыкальной школы, 5 тысяч стоит бюджету каждый ребенок по месту жительства. Мне, например, сразу вспомнился мальчик за ДК на площади Ленина, который возле продуктовых палаток просил у женщин денег или купить что-нибудь поесть: родители пьют, а он болеет и в интернат сейчас не ходит. Фонд Горбачева недавно отмечал 20-летие перестройки, а мы как жили по за-тратному принципу, так и живем: оплачиваем ставки преподавателей в учреждениях дополнительного образования, не задумываясь при этом, а каков уровень потребления в семье, где непьющие малооплачиваемые родители изо всех сил тянут своих детей, пытаясь дать им достойное образование, одеть, обуть и голодными при этом не оставить. А в неполной семье, где за выживание будущих граждан России сражается одна женщина? Или все мы рассуждаем просто: родному отцу не нужны, а при чем тут общество? И получается у нас: хочешь, чтобы общество помогло твоему ребенку, – стань алкоголиком?! Или я чего-то не понимаю? Впрочем, это задача скорее для Госдумы...

32 миллиона, выделяемые на содержание жилого фонда, требуют, на мой взгляд, отдельного разговора. Пока начальники ЖРЭП получают у нас далеко не среднюю зарплату по городу, все мы видим плачевные результаты их работы. Лично я каждого февраля-марта жду с содроганием: крыша потечет. Как мне объяснили знающие люди, если в качестве покрытия используется оцинкованное железо и сделано все по ГОСТам – срок годности у крыши 100 лет. Я, честно говоря, на крышу не взбиралась, да и смысла нет: не разбираюсь в технологии. Но с тех пор, как наш дом перекрыли новым оцинкованным железом, я каждый год пытаюсь справиться с наводнением, а в ЖРЭПе мне рассказывают про климат (при котором старая крыша не протекала ни разу! – О.З.). Вот и возникает у меня простой житейский вопрос: когда ЖРЭП (не бюджет! – О.З.) будет рублем отвечать за качество своей работы, за качество проводимых ремонтов? 20 лет перестраиваемся, а толку? Раньше, например, можно было пожаловаться в горком партии – простенько и со вкусом: в момент бы разобрались!

Впрочем, я, кажется, отвлеклась: был еще на последней сессии любопытный момент, когда депутат Мартынов неожиданно внес в повестку дня вопрос о пересмотре положения о распределении муниципального заказа или о закупке товаров (оборудования, например) за муниципальный счет. Формально все было гладко: в старом положении упоминался глава местного самоуправления, а в тексте нового предлагалось «в имеющихся падежах» вписать слова «глава администрации», а заодно изменить пропорциональный состав конкурсных комиссий, «усилив их депутатами». Народных избранников предлагалось в эти комиссии добавить столько, чтобы составляли они 50% от общего числа членов. Надо сказать, что изящество хода сразу же оценил и.о. главы администрации В.Димитров и спросил Сергея Николаевича напрямую: «Кто из администрации принимал участие в обсуждении положения о закупках?» Ответ Мартынова был бесподобен: «Администрация должна сформировать муниципальный заказ одновременно с бюджетом», понимать его следовало так: горит, не примем положение сейчас – тушить будет поздно. Тут не выдержал депутат В.Карюк: «Что мешало вам согласовать эти изменения с администрацией?» А.Тихонов, по сути, поддержал Владимира Михайловича, напомнив коллегам об обращении строителей, которые требовали в свое время изменить злополучное положение, составленное так, что ущемляло интересы одних фирм в пользу других, а если смотреть еще дальше – вело к неэффективному использованию бюджетных средств. Кому понадобилось вернуть все на круги своя? К счастью, в зале наивных людей было мало, а потому пунктик о количестве депутатов в конкурсных комиссиях направили на согласование с администрацией. Словом, если отбросить мысли о смысле нашей общей жизни, как ненужные эмоции, сальдо депутатской работы будет положительным: бюджет приняли, А.Тихонова избрали, с положением о конкурсных закупках проявили разумную осторожность.