Надежда МЕЛЬНИКОВА
21 ноября в России будет отмечаться один из самых молодых в календаре профессиональных праздников — День работника налоговых органов. Это дань признательности людям, от труда которых во многом зависит стабильное развитие государства и благосостояние каждого человека, потому что налоги — это та разумная цена, которую мы платим, чтобы жить в цивилизованном обществе.
Деятельность налоговых органов области в нынешнем году свидетельствует о том, что они эффективно справляются с задачами по пополнению государственной казны. Так, за 9 месяцев от налогоплательщиков Нижегородской области в казну государства поступило более 55,8 млрд рублей. В консолидированный бюджет области за 9 месяцев поступило 22,4 млрд рублей, в том числе в областной бюджет перечислено 12,3 млрд рублей.
Сотрудники налоговых организаций в этом году немало сделали для становления фискальных органов как сервисного ведомства, которое от лица государства развивает цивилизованные отношения с налогоплательщиками в рамках исполнения ими конституционной обязанности по уплате налогов. По словам руководителя Управления ФНС России по Нижегородской области Николая ПОЛЯКОВА, одним из значимых достижений в работе налоговых органов области можно считать наведение порядка в оплате труда. Вот уже более полутора лет налоговики Нижегородской области активно легализуют “теневую” часть заработной платы, увеличивая поступления НДФЛ и ЕСН. Это направление работы они считают одним из приоритетных. В связи с этим увеличилась сумма подоходного налога, а значит, и поступления в бюджет. В первом полугодии текущего года поступления налога на доходы физических лиц по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличились более чем на 16 процентов.
Не менее важным положительным моментом, считает Николай Поляков, является значительное снижение числа работодателей, выплачивающих среднюю заработную плату ниже тысячи рублей.
В своем поздравлении с профессиональным праздником губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев и председатель Законодательного собрания Евгений Люлин выразили уверенность, что благодаря профессионализму работников налоговых органов, их компетенции и настойчивости в достижении цели будет обеспечено выполнение областного бюджета нынешнего года.
Сергей ПАРШАКОВ
Проблем в сельском хозяйстве области в последнее десятилетие накопилось немало. Надежда на то, что рынок сам все расставит по местам, не оправдалась. Процессы, происходящие на селе, необходимо регулировать, нужна четкая программа государственной поддержки приоритетных направлений развития сельскохозяйственного производства и социального развития села. Об этом говорил в преддверии областного праздника — Дня работника сельского хозяйства министр сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области Леонид СЕДОВ на встрече с журналистами.
Вместе с социализмом канули в Лету и лозунги о выравнивании уровня жизни между городом и деревней. Осталась проблема — как остановить отток населения из сельской местности, привлечь туда дипломированных специалистов. Создавать перспективные производства и тем самым новые рабочие места — это одна “сторона медали”. У крепких хозяйственников на селе работы и так невпроворот, но жилищные условия, уровень зарплаты оставляют желать лучшего.
Государство дотирует реализованную сельскохозяйственную продукцию, субсидирует процентные ставки по привлеченным кредитам, помогает с закупкой техники. Теперь настало время обратить пристальное внимание на человека. Похоже, новое областное правительство это отчетливо понимает.
Привлечение специалистов на село — это одно из приоритетных направлений в развитии сельского хозяйства области. В программе “Социальное развитие села до 2010 года” предусмотрены льготное жилищное строительство, газификация районов области, что должно способствовать закреплению кадров на селе.
Начиная с 2006 г., в области должны строить не менее 1000 домов в год — в отличие от прежней программы, где было предусмотрено строительство 600 домов за 5 лет. Сейчас разрабатываются программы, определяющие места строек (это будут районные центры и хозяйства, имеющие перспективу развития), намечаются предприятия, которые будут производить дешевые стройматериалы для таких домов. Разработаны проекты этих домов, решается вопрос финансирования.
Финансирование строительства жилья для работников сельского хозяйства идет по разным направлениям. Так, в этом году около 80 семей получили жилищные свидетельства, позволяющие застройщику использовать средства из областного и федерального бюджетов (по 30 процентов от необходимой суммы соответственно). Оставшиеся 40 процентов — собственные или заемные средства. Далее, разработана федеральная программа, в которой предусмотрено участие федеральных и областных властей. Согласно программе, застройщик должен будет внести лишь 20 процентов стоимости строительства жилья. На эти цели он сможет взять льготный кредит, который будет выдаваться селянину на десятилетия.
Наконец, в настоящее время правительство ведет переговоры с банками об участии в реализации региональной программы льготного кредитования сельскохозяйственных предприятий для строительства жилья работникам этих предприятий. И еще. В разрабатываемой программе по привлечению кадров на село будет предусмотрено выделение жилья специалистам и подъемных для обустройства, часть средств в бюджете запланирована на дополнительную выплату молодым специалистам, работающим в сельской местности. Существует и программа “Губернаторские стипендиаты” — учеба студентов финансируется за счет бюджета Нижегородской области.
Что касается зарплаты... По словам Седова, губернатором области поставлена задача проводить работу с теми предприятиями, в которых зарплата меньше минимума. В рамках работы областного правительства по выявлению фирм, выплачивающих низкую официальную зарплату, правительство намерено разбираться с каждым отдельным предприятием сельского хозяйства. Однако, отметил Седов, “на селе редко выплачивают зарплату в конвертах”.
Еще одно “больное место” селян — постоянно дорожающее топливо, что негативно сказывается на рентабельности сельскохозяйственного производства. Чтобы нивелировать скачки цен на топливо, в 2006—2007 годах планируется построить в области собственный нефтеперегонный завод. Сейчас правительство области рассматривает предложения от районов по месту строительства этого завода. Предприятие будет ориентировано в первую очередь на интересы местных сельхозтоваропроизводителей. Уже есть варианты размещения завода, в частности, на территории одной из бывших нефтебаз. Площадка должна быть удалена от населенных пунктов, общая площадь участка под строительство должна составлять не менее 2 га, обязательно наличие железнодорожных путей, должна быть определенная инфраструктура, чтобы удешевить строительство. Кстати, в 2001 году в регионе уже начиналось строительство нефтеперегонного завода в промзоне Дзержинска. Однако из-за отсутствия согласования с экологическими службами строительство было прекращено.
Министр отметил, что основная цель развития сельского хозяйства Нижегородской области — не только увеличение объемов получаемой продукции, но и, в связи со вступлением России в ВТО и снятием всяких ограничений на ввоз продукции, увеличение ее конкурентоспособности, снижение ее себестоимости. Поэтому программы по развитию агропромышленного комплекса области будут уточняться и изменяться в сторону наиболее производительных и ресурсосберегающих способов решения поставленных задач. Например, в молочном животноводстве приоритетными станут мега-фермы с поголовьем стада в 600—800 голов и больше и обслуживающим персоналом в 20 человек. У нас в области уже построены фермы на 400 коров, которые обслуживают всего пять человек: два оператора машинного доения, один механизатор, его подменный и начальник. При таком раскладе при высоком надое себестоимость производства будет низкой. И так по всем направлениям.
На Бору предприятие “Золотой Колос” построило свиноферму. Абсолютно новое направление — выращивание свиней под пленкой совершенно холодным методом. Там красивые арочные здания. Внутри толстая соломенная подстилка, на которой содержат свиней. Себестоимость свинины, когда комплекс будет запущен на полную мощность, составит 25—30 рублей.
Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области продолжает готовить программы по отдельным направлениям развития, по производству разных видов продукции. Но основную стратегию развития области до 2020 года с учетом мирового опыта и конкурентоспособности нашей продукции на мировом рынке, с учетом тенденций развития этого рынка разрабатывает приглашенная губернатором московская фирма “Стратегика”. Вероятно, в скором времени основные параметры этой стратегии будут обнародованы.
Светлана МУРАТОВА
Под таким девизом прошло совещание на тему “Государственная политика развития туризма в Нижегородской области”. Руководители предприятий туриндустрии региона, представители администраций городов и районов области вместе с руководителями министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области обсуждали вопросы разработки нормативно-правовой базы в сфере туризма, аккредитации туристских компаний, введения системы финансовых гарантий и так далее.
По словам регионального министра поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Дениса Лабузы, в связи с отменой с 1 января 2007 года лицензирования туроператорской и турагентской деятельности министерство планирует осуществить ряд важных для отрасли мероприятий. Так, в 2006 году через механизм аккредитации туристских компаний, в целях защиты прав потребителей туруслуг, на территории области вводится система финансовой ответственности туроператоров. Аккредитация турфирм будет проводиться в министерстве поддержки и развития малого предпринимательства.
Турфирма, которая прошла аккредитацию и у которой будет или банковская гарантия, или страховой полис о гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договоров на туристическое обслуживание, сможет разместить свое название на сайте областной администрации или в СМИ. Это будет означать, что этой фирме можно доверять.
Как сказал Денис Лабуза, наличие финансовой ответственности и перечень аккредитованных фирм позволят защитить туристов от недобросовестных компаний и повысить имидж туриндустрии области на российском и международном рынках. Проект положения об аккредитации туроператоров уже размещен на туристском сайте “Вояж” и официальном сайте правительства области. С учетом предложений и замечаний от турфирм в ближайшее время Положение предполагается принять. В связи с этим будет создана также межведомственная комиссия по проверке деятельности турфирм.
В начале 2006 года через ОЗС планируется провести закон “О туристской деятельности на территории Нижегородской области”. Он предусматривает введение системы регистрации всех субъектов туристической деятельности в едином регистрационном реестре, аттестацию гидов и экскурсоводов, определяет порядок использования туристских ресурсов, а также туристско-экскурсионных и туристско-рекреационных зон.
С 2006 года будет внедрен механизм государственной поддержки отрасли, который предусматривает налоговые льготы и льготные кредиты для инвесторов, вкладывающих деньги в объекты въездного и внутреннего туризма. При получении льготного кредита областной бюджет сможет покрывать на период кредита 50 процентов банковской ставки рефинансирования.
Задачу повышения конкурентоспособности нижегородского турпродукта будет решать и программа по развитию въездного и внутреннего туризма на 2006—2010 годы. Она предусматривает участие региона в крупных туристских выставках, издание рекламно-полиграфической продукции о достопримечательностях, издание путеводителя и так далее. На совещании этот программный документ тоже предлагалось обсудить с участием представителей турбизнеса. Замечания уже принимаются. Первое совещание по обсуждению этого документа пройдет в начале декабря.
Как посетовал министр, в нижегородском туризме ситуация сложилась как в басне Крылова “Лебедь, рак и щука”. Одни не знают, где взять информацию, другие не знают, кому ее дать. Поэтому он предложил, не стесняясь, обращаться в отдел туризма областного министерства поддержки и развития малого предпринимательства, к его руководителю Алле Александровне Морозовой или непосредственно к нему, министру, с любым вопросом. А если сразу поговорить не удастся, то посоветовал оставить координаты. “Мы свяжемся”, — сказал он. Министерство нацелено на сотрудничество с туристическим бизнесом. Имеющиеся в отрасли проблемы также предполагается решать вместе.
На этой волне выступили и представители бизнеса. Так, представитель туристической компании “Турист” предложил свою помощь в подготовке экскурсоводов. Выступающий от Сочинского института туризма и курортного дела участник совещания посоветовал в межсезонье заняться обучением кадров. А представитель МИД Сергей Малов предложил турфирмам использовать студентов факультета международных отношений НГЛУ в качестве переводчиков.
Наталья МИРОНОВА
На канадском рынке ипотечного кредитования, общий объем которого оценивается в 1,5 триллиона канадских долларов, работает более 200 кредиторов. Ключевым участником рынка является СМНС International — Канадская ипотечная и жилищная корпорация.
СМНС International организует жилищное строительство, подбор заемщиков и страхование кредитных рисков. На этой неделе делегация СМНС побывала в Нижнем. Цель визита — знакомство со строительной индустрией области и обсуждение перспектив совместных проектов жилищного строительства. Представители корпорации провели встречи с руководством компаний “Жилстрой НН”, “Жилстройресурс”, “Выбор”, “Волговятстрой”, посетили строящиеся объекты в Автозаводском районе, ознакомились с проектами застройки в центральной части города.
Перспективы сотрудничества обсуждали во вторник с вице-губернатором Виктором Клочаем. Первый заместитель председателя правительства Нижегородской области по развитию научно-производственного и экономического потенциала по итогам встречи с представителями CMHC заявил: опыт канадских специалистов по ипотечному кредитованию и жилищному строительству может быть полезен для Нижегородской области, канадская сторона предлагает новые технологии, которые позволяют сократить сроки строительства. И имеет необходимый ресурс по финансированию ипотечных кредитов.
Не исключена возможность открытия в Нижегородской области производства строительных материалов. Правительство области готово предоставить площадку для организации производства, если канадская сторона представит достойный проект.
У CMHC давний опыт сотрудничества с Россией. С 1993 года корпорация оказывает поддержку российской жилищно-коммунальной реформе. Возможно, кто-то из строителей помнит, как в середине 90-х годов канадцы построили демонстрационный деревянно-каркасный жилой дом в Твери, в которой СМНС и начала организацию обучения канадской технологии строительства жилья для российского промышленного сектора. В настоящее время СМНС International активно работает в США, Китае, Японии и Великобритании. В Нижегородскую область канадские специалисты приезжали в первый раз. Есть надежда, что не последний.