Прежде чем ехать в Москву, сказал А.Амеличев, я встретился с Радием Ивановичем, выяснил все элементы недопонимания. В процессе непосредственного общения председатель городской Думы признал, что промахи в их работе возможны, но они не являются определяющими. Промахи бывают у всех людей, которые заняты делом. Было достигнуто взаимопонимание.
А.Амеличев предложил увеличить помощь Федеральному ядерному центру из городского бюджета в будущем году. Мы видим, что стоят очень серьезные задачи по организации новых рабочих мест на высвободившихся производственных площадях третьего завода. 35 тысяч квадратных метров надо осваивать! Без решения этой проблемы немыслимо наше будущее, это часть нашей новой налоговой базы, заявил А.Амеличев. Чтобы их оживить, нужно разместить там конкретные производства, создать новые рабочие места. Мы предполагаем, что в следующем году могли бы направить на эти цели сумму порядка трехсот миллионов рублей, если инвестиционная зона сохранится, добавил А.Амеличев. Возможно придется подсократить какие-то другие программы, но мы считаем, что создание новой налоговой базы и новых рабочих мест прежде всего для сотрудников градообразующих предприятий - это первоочередная задача.
Заручившись поддержкой Р.Илькаева, делегация отправилась в Минфин, где сейчас идет интенсивная работа над бюджетом страны 2001 года. Задача заключалась в том, чтобы попасть ко всем ключевым чиновникам, занимающимся бюджетами ЗАТО, начиная от замначальника департамента по межбюджетным отношениям О.Бежаева, его начальника Н.Максимовой и заканчивая заместителем министра финансов Е.Бушминым. С московскими чиновниками предполагалось посоветоваться, что нужно предпринять, чтобы сохранить в следующем году существующий режим формирования бюджета, то есть оставить квотированную сумму льгот. Важно было понять настроение минфиновских чиновников по отношению к нам. Чувствовалось, что идет мощное давление со стороны председателя правительства, может быть в меньшей степени со стороны его зама, министра финансов А.Кудрина, считающих, что нужно отменить все льготы для закрытых городов. Мы согласны с этой постановкой вопроса, но за исключением Сарова и Снежинска. В 2000 году у нас четко ограничена сумма льгот, мы неукоснительно выполняем все законы и договоренности с правительством. Положительного, по словам А.Амеличева, от такой системы гораздо больше чем отрицательного. В теперешней ситуации государство еще не готово нас полностью обеспечить теми дотациями, которые мы получали, хотя это было сопряжено с огромными трудностями. А нам бы хотелось, признался Анатолий Тимофеевич, получать эти дотации гарантированно в полном объеме и вовремя. Даже те 50 млн рублей, которые нашему городу перепали от двух миллиардов, выделенных на развитие ЗАТО, мы не можем до сих пор использовать. По сути дела Минфин блокирует их выдачу, так как нет постановления правительства, определяющего порядок расходования этих средств, включился в разговор И.Грузин. Это один из аргументов в нашей борьбе с Москвой.
Кроме того, мы решали вопрос о появлении упомянутого выше постановления правительства. Если посмотреть на обратную сторону этого документа, можно увидеть множество подписей, нет только одной - М.Касьянова, который все время его футболит. Поэтому у нас есть большие сомнения в том, что перейдя на систему дотаций, мы выживем, подытожил А.Амеличев. Нас выслушали, отнеслись к нам вполне лояльно и дружелюбно, обещали помощь и поддержку. Вывод мы сделали один - придется провести очень большую работу.
До выхода бюджета из Минфина остается около двух недель. За это время мы обязаны показать, как предприятия, находящиеся в инвестиционной зоне, платят налоги, как они воспользовались льготами. Кроме того, нужно сделать небольшой, но убедительный отчет о том, куда потрачены деньги, полученные в виде льгот, то есть как они использованы в бюджете, как они работали на конверсионные направления, как они поддерживали те федеральные задачи, которые решались в этом году.
Поездка у нас была непростая. Эйфории никакой не должно быть, работа предстоит крайне тяжелая и еще не известно, чем она закончится, но мы для себя решили пройти весь путь до конца, чего бы нам это не стоило, чтобы можно было с чистой совестью сказать горожанам, что мы сделали все, что смогли. Мы поставили перед собой задачу не устраивать скачки в Госдуме в последние дни, когда уже принимается бюджет, как было в прошлом году, когда в клинч вошли правительство в лице Минфина и Госдума.