|
В работе первой сессии Госсобрания - Эль
Курултая нового созыва участвовал зам. председателя республиканского
правительства, полномочный представитель РА в Москве Михаил КОЗЛОВ. И,
поскольку у наших читателей накопилось много вопросов, связанных как с
недавним его назначением на пост полпреда, так и с работой всего нашего
полпредства, корреспондент «P.S.» обратился к нему с предложением дать
интервью именно нашей газете. Михаил Сергеевич охотно поддержал это
предложение, и сегодня мы печатаем это интервью.
— У жителей республики возникает много
вопросов по поводу участившихся командировок местных чиновников в
Москву. На эти поездки тратятся громадные финансовые средства за счёт
налогоплательщиков. Как Вы считаете, Михаил Сергеевич, много ли
чиновников посещает Москву из нашей республики, и можно ли как-то
сократить расходы на столь дорогостоящие поездки? Можно ли решить
возникающие вопросы непосредственно через полпредство Республики Алтай?
И насколько эффективно складывается ваша работа в полпредстве?
— Каждая поездка в Москву с
продолжительностью, к примеру, в пять рабочих дней для служилого
человека из Горно-Алтайска обходится республиканскому бюджету примерно в
тридцать тысяч рублей. Соответственно десять командировок — это 300
тысяч рублей. Много или мало ездит чиновного люда в Москву, точной
статистики нет. Вполне возможно, что это - задача нового
республиканского правительства. Могу сказать, опираясь лишь на некие
косвенные результаты, по тем материалам, которые у меня имеются в
распоряжении, что если и много ездят, то работают там плохо.
Некоторое подтверждение моим словам можно
найти в материалах совещания у Главы республики, которое было посвящено
результатам «представленности» нашего региона в федеральных целевых
программах. Могу сказать, что более половины программ, реализуемых на
федеральном уровне, Республика Алтай почему-то «не заметила», а это и
есть одно из свидетельств эффективности работы чиновников
республиканского уровня, работы представителей органов власти и
управления Республики Алтай в столичных коридорах.
Постпредство в своей работе сегодня стремится
к тому, чтобы стать своеобразных структурным подразделением
Правительства, которое взяло на себя функции продвижения и обеспечения
интересов Республики Алтай на федеральном уровне. Уже сейчас мы
прорабатываем и утрясаем в Министерстве экономического развития и
торговли, в Министерстве регионального развития, в Росздраве, в
Росспорте, Роскультуре и ряде десятков министерств вопросы крупнейшего,
важнейшего социального значения в республике.
— Можно ли проиллюстрировать это
каким-то конкретным примером?
— В прошлом году Федеральное агентство Росатом
направило в Республику Алтай запрос с приложением формы заявки на
федеральную целевую программу «Радиационная защита населения России на
ближайшие 5 лет». Такая программа в республике была разработана,
направлена в Москву. Она тянет без малого на 800 миллионов рублей за эту
пятилетку. И вдруг на прошлой неделе мы к своему удивлению обнаружили,
что программа реализована не будет, потому что в дело вмешались какие-то
иные обстоятельства. И теперь одним из главнейших, вопросов для нас —
добиться того, чтобы эта программа, заявленная республикой, нашла бы
всё-таки своё отражение на федеральном уровне. Чтобы было учтено, что
необходимо финансировать Республику Алтай должным образом, начиная с
2007 года.
Этот пример как раз показывает наши подходы и
наше виденье смысла дальнейшего существования. Мы не просто занимаем
место на Малой Дмитровке, не просто носим гордое название постоянного
представительства Республики Алтай. Мы своими результатами намерены
оправдывать это, в том числе на таких примерах.
— Если не секрет, какие причины помешали
Республике Алтай для вхождения в эту федеральную целевую программу?
— По слухам, появилась некая резолюция высшего
должностного лица страны о том, чтобы планируемые средства по этой
программе направить на реконструкцию и повышение безопасности ядерных
объектов. А вопросы, касающиеся непосредственно защиты населения от
ядерных излучений (естественных, искусственных), якобы отходят на второй
план. Уже в самой такой постановке вопроса видно, что здесь что-то не
так. Постпредство докопалось до этого, и мы нашли, что слухи не лишены
оснований, но нашей программе ничто не мешает. И поэтому к скорейшему
разрешению вопроса мы подключили сенаторов. Надеюсь, что совместные
усилия будут оправданы, и наша работа позволит Республике Алтай войти в
число финансирующихся территорий по этой целевой программе с 2007 года.
В расчёте на пять лет мы должны получать примерно 160-180 миллионов
рублей на радиационную безопасность, которая у нас в республике наиболее
актуальна из всех регионов России.
— И каким ведомствам будут поступать
средства, выделяемые по этой программе?
— Самым разным; часть получит МЧС РА, другую
часть - Роспотребнадзор РА, предусмотрены также деньги для Минздрава РА,
Минобразования РА - в зависимости от характера мероприятий. В основе
своей деньги будут реализоваться и на обучение населения способам борьбы
с радиационной опасностью, будет приобретаться медико-диагностическое
оборудование, а также оборудование по уменьшению чрезвычайных ситуаций.
И вот здесь я должен вернуться к первому
вопросу, чтобы ответить на него более конкретно. Оценивать, мало или
много ездит чиновничьего люда в Москву из Горно-Алтайска, надо по
конкретным результатам. Есть результат — значит, надо ездить. А нет
результата — необходимо ставить вопрос, зачем ездить. Что решили в
поездке, что привезли? Вот это и есть критерий эффективности
командировок в Москву.
Мы ещё недостаточно сумели проявиться и
заявить о себе на федеральном уровне для выполнения тех работ, которые
чрезвычайно важны для нужд Республики Алтай. И ведь совершенно не
случайно Глава республики А.Бердников при визите к министру Г.Грефу,
которое состоялось в конце марта, поставил только четыре вопроса,
решение которых затягивается уже не просто годами, а десятилетиями
тянется вся эта волокита.
Взять, к примеру, Катунский водозабор -
конечно, этот вопрос мог казаться предыдущему руководству не столь
важным, но тянется он уже более десяти лет и остаётся нерешённым. Или
детская школа в с.Катанда, или переселение жителей посёлка Толгоёк,
которые при Советской власти должны были переселиться, но всё это время
люди фактически остаются без работы, без возможности оттуда выехать и
жить в нормальных условиях. Или котельная в Акташе: когда-то «светлые
головы» построили эту котельную на мазуте. Для тех времен это было
здорово, конечно, но на сегодняшний день топиться мазутом — слишком
дорогое удовольствие.
Вот такие проблемы «с бородой» как раз и
свидетельствуют об уровне работы наших чиновников в Москве. Конечно,
ездили. Конечно, обращались и, наверное, «ставили вопросы» для решения,
как полагается, но результата нормального не было достигнуто. Значит,
это должны сделать мы.
— На совещании по инвестициям, которое
проходило в самом конце марта, говорили о создании особой экономической
зоны туристско-рекреационного типа. Многие присутствующие говорили, что
шансов победить в конкурсе у Республики Алтай почти нет. Вы с этим
согласны?
— Те, кто так говорил, - это пессимисты,
конечно, но такие мнения действительно есть, и их в настоящее время
немало. Но всё-таки миром правят не пессимисты, а оптимисты и здравый
смысл. И надо верить, что шансы выиграть в этом конкурсе у нас есть, и
пусть назовут мне другую территорию, которая имеет в этом смысле больше
шансов получить статус особой зоны, туристско-рекреационной. Пусть
скажут, какая это территория, если не Республика Алтай?
В течение ближайшего месяца нам необходимо
подготовить в установленной форме, опираясь на федеральный закон и
постановление Правительства РФ, заявку по строго прописанной форме и
направить её и в федеральное агентство по особым экономическим зонам и
министру экономического развития и торговли РФ Г.Грефу. Федеральный
закон ещё не принят, но если мы в течение месяца направим заявку в эти
структуры, то совершенно явно, что Республика Алтай будет фигурировать в
списке претендентов.
— На какой стадии оформление
документации, необходимой для участия в конкурсе?
— На нулевой. На сегодняшний день мы имеем
только «проект концепции создания особой свободной экономической зоны
туристско-рекреационного типа». Я думаю, что здесь можно в качестве
причины назвать нерешительность, какую-то неуверенность в своих силах. У
меня складывается впечатление, что проблема остаётся нерешенной от того,
что мы не преодолели некий комплекс неполноценности, «непроницаемости».
Нам нужно смело идти на федеральный уровень, смелее о себе заявлять,
потому что никакой другой регион в России не имеет столько преимуществ
для получения статуса ОЭЗ туристско-рекреационного типа, как Республика
Алтай.
— Есть проект «Наш общий дом - Алтай», в
котором участвуют Алтайский край, Республика Алтай, Восточный Казахстан,
два аймака Монголии и Синьцзян-Уйгурский автономный район. Главная цель
проекта - создание единого экономического пространства. Если исходить из
этого, то нам было бы выгодно строить газопровод на СУАР через Рудный
Алтай с транспортным коридором вдоль Иртыша, что дало бы некую
экономическую поддержку нашим соотечественникам, проживающим в
Прииртышье. Может, на самом деле нет никакой необходимости в том, чтобы
тянуть газопровод через Республику Алтай, с созданием соответствующих
коммуникаций, через плато Укок, по направлению к китайской границе?
— В вопросе содержится несколько важных
моментов, которые отдельно нуждаются для рассмотрения и должного
комментирования. Что касается создания особой экономической зоны за счёт
части Республики Алтай, части Казахстана, Китая и части Монголии, то это
предмет межгосударственного соглашения. Это серьезный вопрос, и,
насколько мне известно, такого соглашения в отношении Казахстана на
сегодняшний день попросту нет. Проект «Наш общий дом — Алтай» в большей
степени носит характер внешнего сотрудничества, общественной
организации, которая, разумеется, не вправе решать подобные вопросы.
Идея и предложение о строительстве газопровода
под условным названием «Алтай», которые прозвучали из уст Президента
В.Путина, были подготовлены специально для встречи в Пекине. Никто из
Республики Алтай и Алтайского края в подготовке этого проекта не
участвовал, это был достаточно закрытый вопрос, который готовился
специально для этой встречи. И после того, как он прозвучал и получил
позитивную оценку участников этой встречи, дальше пойдёт работа, будет
формулироваться техническое задание, будет готовиться
технико-экономическое обоснование. Будет прокладываться трасса, и будут
решаться все вопросы, которые касаются строительства этого крупнейшего
инженерного сооружения.
Мы лишь можем выдвигать на данном этапе некие
предположения или высказывать пожелания. Конечно, мы заинтересованы,
чтобы вместе с этим газопроводом в Республику Алтай пришла хорошая
автомобильная дорога, новая ЛЭП; чтобы пришла социальная реализация
федеральных целевых программ, появились гостиницы, новые жилые дома,
производства которые необходимы для обеспечения жизнедеятельности, для
строительства и обеспечения этого газопровода.
В какой степени в рамках проекта могут быть
решены проблемы русскоговорящей диаспоры на территории ВКО, - вопрос
остаётся открытым. Могу предположить, что в ходе строительства они могут
быть привлечены в качестве рабочих рук на общестроительных работах, или,
может, этот вопрос рассматриваться не будет, так как не имеет общих
точек соприкосновения. Это вопрос межгосударственных отношений, вопрос
внешний политики Российского государства, который направлен на поддержку
этой части населения. В настоящее время об этом говорить преждевременно,
и только после того, как Республика Алтай будет приглашена для участия в
проекте, — только тогда эти вопросы могут быть подняты и так или иначе
закреплены.
№ 14,
2006 год |
Как
никогда, на этой неделе Рыбам нужно отнестись ко всему с большой серьёзностью.
От этого будет зависеть многое в вашей жизни. В понедельник очень возможна
некоторая прибыль. Во вторник, доверившись своей интуиции, вы сможете принять
единственно правильное решение. В среду и четверг вы почувствуете упадок сил, и
вам захочется уйти от повседневной действительности. В пятницу плохое настроение
ещё не пройдет, но уже наступит заметное улучшение. В субботу и воскресенье
появится уверенность в собственных силах, и вы поймете, что ваши надежды близки
к исполнению. 