28 июня в лучших внииэфовских традициях - на закрытой площадке - состоялось совещание Р.Илькаева с депутатами городской Думы - сотрудниками института. Совещание было посвящено проблемам пуска третьей очереди ТЭЦ.

Председатель городской Думы А.Амеличев, присутствовавший на том совещании, поделился с нашими читателями своим видением вопроса.

Анатолий Тимофеевич сознательно избегал говорить конкретно о третьей очереди, однако признал, что существующих сейчас мощностей ТЭЦ для города недостаточно и что город не может развиваться без развития теплоэнергетики. Эту проблему А.Амеличев делит на две части. Первая - это бытовое понимание на уровне: что бы там ни было, а ТЭЦ должна снабжать нас теплом. И если что-то случится, рядовому жителю наплевать, кто собственник, кто виноват, кто чего не заплатил. Вторая - если что-то случится с теплоснабжением города, разбираться будут по закону и спросят, с кого положено. Разберутся, почему не хватает денег, куда делись амортизационные отчисления, на что расходуется прибыль предприятия, потому что энергетика всегда была делом прибыльным.

Когда специалисты администрации защищают проект бюджета в Минфине, там, рассматривая его постатейно, не могут понять, почему в расходной части бюджета отражены проблемы с теплоэнергетикой, так как решаться они должны в соседнем департаменте, занимающемся балансами градообразующих предприятий. Там и находится на учете наша ТЭЦ, объяснял мне А.Амеличев.

Город должен защищать расходы на коммунальное хозяйство, социальные нужды населения, на капитальное строительство, образование, на медицину и зарплату бюджетников - на все, что положено. Причем защищать по определенным нормам бюджетной обеспеченности. У нашего города эти нормы превышены, поэтому приходится с трудом доказывать, какие мы особенные, важные и нужные, чтобы защитить наш бюджет, наш уровень жизни.

Если хоть копейку со строчки бюджета, утвержденной в Минфине, потратить на другие нужды, наступает ответственность за нецелевое использование средств, вплоть до уголовной. Главу самоуправления за такие вещи просто могут посадить в тюрьму, продолжал убеждать меня мой собеседник.

Когда первый замминистра финансов выступал на представительном совещании по закрытым городам, он в качестве примера нецелевого использования бюджетных средств привел, в частности, и Саров. В прошлом году Дума предоставила налоговый кредит на 20 млн рублей на третью очередь ТЭЦ, утвердила программу финансирования физзащиты (периметра). Конечно, трудно оправдываться. Хорошо, что в прошлом году в Сарове был переизбыток денег, была возможность помочь, не было дефицита бюджета. В этом году при начальном двухсотмиллионном дефиците бюджета нам это сделать не позволит никто. В этом, собственно, вся загвоздка.

Городские власти предлагают энергетикам и руководству ВНИИЭФ сесть за стол переговоров, посмотреть экономику нашей энергетики, разобраться, куда потрачены прошлогодние деньги. Мы постоянно это предлагаем и Радию Ивановичу Илькаеву, и Николаю Алексеевичу Мухину, сказал А.Амеличев. И институту, и Энергоуправлению неоднократно предлагалось пойти по пути акционирования, чтобы создать на базе унитарного предприятия акционерную компанию с небольшим хотя бы участием города. Речь о контрольных пакетах акций не шла.

Останется ли Энергоуправление в этом случае единым предприятием, в которое входят и ТЭЦ, и связь, и паросиловой цех? В ответ на этот простой вопрос я услышала, что интеграл надо брать по частям, а все разговоры о нарушении системы безопасности - ерунда.

Если средств не хватает, надо разобраться с тем, как расходуется прибыль, ведь рентабельность предприятия закладывается очень существенная, правда, цифры никто не называет, она является почти секретной. Надо задать вопрос, почему на те работы, которые проводятся на ТЭЦ, коэффициент удорожания огромный. Но, честно говоря, вопросы задавать уже надоело, признался А.Амеличев, пора перейти к конструктивной части.

Председатель нашей Думы считает, что город мог бы помогать энергетикам, но надо сделать этот процесс законным. Договариваться о том, как процесс провести, надо в интересах всех жителей города. Город делает все, чтобы люди не замерзли. Мы строим коммуникации в новых районах и передаем их Энергоуправлению бесплатно, что, кстати, тоже неправильно, сказал А.Амеличев. Ведь они потом за то, что гонят тепло по нашим коммуникациям, берут с нас деньги, что тоже, по мнению председателя городской Думы, неправильно.

Чувствовалось, что отношения между городскими властями и естественным монополистом в лице Энергоуправления РФЯЦ-ВНИИЭФ изрядно запутались. Косвенным подтверждением тому стало недавнее создание городской телефонной компании. И опять Анатолий Тимофеевич не стал отрицать, что проблема назрела. Граждане, нуждающиеся в телефонах, обращаются в Думу за помощью, саровчане недовольны качеством существующей телефонной связи.

Энергоуправлению, по словам А.Амеличева, предлагали для совместного решения проблем акционироваться. Ответное предложение было странным. От города ждали в качестве взноса в уставной капитал АО передачу оборудования телефонной станции, кабельного оптиковолоконного кольца, а Энергоуправление, оставляя при себе имеющиеся основные фонды в виде телефонных станций и сетей, собиралось войти в новую компанию проектом телефонизации города, "бумажкой", возмущался Анатолий Тимофеевич. Это несерьезный подход.

При нормальном подходе, уверял А.Амеличев, мы не отказываемся вносить деньги, кроме того, можно было бы для развития телефонии привлечь инвестиции со стороны. Мы не говорили о том, что вложим в это дело одни бюджетные деньги, их немного. Мы много раз обращались к господину Мухину в Энергоуправление с предложениями пойти по этому пути, были готовы к любым переговорам.

Предположение, что стороны не сошлись, решая вопрос о будущем директоре телефонной компании, Анатолий Тимофеевич резко отверг, заявив, что это вопрос непринципиальный и должен решаться на собрании акционеров, когда компания уже создана. Это и сейчас не может быть камнем преткновения, надо объединяться, уверен А.Амеличев.

Напоследок мы еще немного поговорили о возможных нехватках тепла. Нас пугают, сказал А.Амеличев, что город не сможет развиваться, но мне как инженеру ясно, что тянуть с юга теплосети на север города, где будет строиться огромный жилой массив, не ТИЗ, а многоэтажная застройка, вряд ли разумно. В других городах идут по пути строительства районных котельных, есть в Нижнем Новгороде и дом с автономной системой теплоснабжения. Это более экономично, современные котельные настолько совершенные, и КПД у них превышает наши на ТЭЦ, и трубы не надо тянуть огромные, обогревая по пути землю, и ремонтировать сети не надо каждые 10 -15 лет, меняя вводы. Проще построить источник тепла рядом с потребителем. Такие проекты, видимо, и будут рассматриваться.

Тем не менее, как житель города А.Амеличев понимает, что энергетикам надо помогать, но хотелось бы, чтобы это движение было взаимным, навстречу.

Ольга Загускина