Зона под ударом ?
3 декабря состоялась пресс-конференция С.Крысова, председателя совета директоров предприятия "ВНИИЭФ-Конверсия", на которой были подведены итоги работы инвестиционной зоны Сарова и ее официального агента "ВНИИЭФ-Конверсии" за 9 месяцев текущего года. Главный итог работы, по мнению С.Крысова, изменение инвестиционного климата. Город стал интересен инвесторам.
Первого декабря С.Крысов сделал сообщение об итогах деятельности инвестиционной зоны у губернатора. В ответ прозвучало предложение включить в пакет несколько нижегородских проектов. В инвестиционной зоне работает сейчас 26 нижегородских предприятий, но 75% всех средств поступает от двух из них: "Нефтехим" и "Масложиркомбинат". "Масложиркомбинат" делает полную перестройку своих основных фондов, предприятие "Нефтехим" завоевывает рынок экспорта. В 1998 году, если зона будет работать в полном объеме, планируется предоставлять до 25 % инвестиционных (невозвратных) средств фонда конверсионных производств нижегородским предприятиям, сориентированным на Саров. Это предложение на оперативном совещании было одобрено, также, как и практика работы инвестиционной зоны в Сарове.
После краткого вступительного слова С.Крысов ответил на вопросы журналистов. Сегодня мы предлагаем вашему вниманию фрагмент пресс-конференции, подробный отчет о которой вы сможете прочитать в следующем номере.
- На встрече с избирателями депутат Госдумы И.Никитчук говорил о прошедшей в первом чтении поправке к закону о ЗАТО, по которой право регистрировать сторонние предприятия и предоставлять им налоговые льготы предоставляется правительству РФ. Не означает ли это, что почва из-под "ВНИИЭФ-Конверсии" уходит?
- Я, конечно, знаю об этой поправке. Там речь идет о том, чтобы процесс регистрации предприятий, деятельность которых происходит вне ЗАТО, регулировался правительством по соответствующим положениям. Это нормальное предложение и мы в свое время сами были его инициаторами. К сожалению, нам не удалось убедить правительство. Чтобы это все зарегулировать, мы давали предложения президенту и в правительство еще в июне. Тогда министерство экономики и министерство финансов не увидело необходимости подписывать такой указ. "Поскольку у вас есть законодательная база, вы и работайте". Мы и работаем.
Я, конечно, за то, чтобы этот вопрос регулировался. Мы сами несем по существу эту функцию, если ее возьмет на себя правительство - замечательно. Но факт состоялся. Зона состоялась. Обратной силы она не будет иметь. Но мы будем стараться работать и с правительством. На недавно состоявшемся совещании представителей ассоциации закрытых городов этот вопрос прозвучал. Председатель нашей Думы А.Амеличев выступал с предложениями, как процесс сделать управляемым. Опасность состоит в том, что отдельные ЗАТО выходят за рамки определенных правил. Я поддерживаю начинания включить регулятор этого процесса. Но я совершенно отвергаю предложения закрыть инвестиционную зону.
Уничтожить единственный существующий механизм, поправляющий положение, бюджет; позволяющий нарастить какой-то капитал, чтобы провести системную перестройку. Я имею в виду программу создания новых рабочих мест. Если бы не было инвестиционной зоны, мы бы не смогли сейчас спокойно жить.
Бюджет города наполняется. Повысилась заработная плата работникам бюджетной сферы. Я бы не сказал, что это прямая заслуга, но влияние инвестиционной зоны - вне всякого сомнения. Я за то, чтобы такие предложения проходили нормально, открыто, а не сепаратно, как это происходило с подачи Ивана Игнатьевича: его предложение не обсуждалось здесь, в городе. Можно сколько угодно дискутировать на митингах, но нельзя не замечать очевидного: городская Дума была избрана населением. Эта городская Дума проголосовала практически единогласно за то, чтобы инвестиционная зона была создана. Это первое решение, и, я считаю, одно из самых правильных.
Какой здесь можно усматривать криминал? Сейчас идут персональные претензии к тем, кто зоной занимается. А кто занимается? Тот, кто инициировал этот процесс. Можно придумать что угодно, но нельзя не замечать очевидных фактов: это процесс, стимулированный самой жизнью, условиями, в которых мы находимся, процесс объективный.
По сравнению с первоначальным видом поправка изменилась. Я считаю, что найден нормальный вариант, но вокруг этой поправки столько юридических нюансов, что ее еще оттачивать и оттачивать.
Ольга Загускина