20 октября состоялось очередное заседание думы.
В повестке дня было три вопроса. Но Положение «О порядке предоставления земельных участков для размещения объектов мелкорозничной торговли стационарного типа» решили не обсуждать до тех пор, пока не будет готова концепция развития мелкорозничной торговли. Правда, на комитетах некоторые депутаты возражали против подобного подхода: что, мол, даст концепция? Ответит на вопрос, где должны находиться эти объекты? На него можно ответить уже теперь: согласно схеме дислокации. Тем не менее договорились, что рабочая группа во главе с заместителем главы администрации по экономике и развитию В.Зорей до 1 ноября подготовит концепцию.
Словом, третьим пунктом в повестку вошло «Разное».
Единогласно депутаты проголосовали за введение единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности с 1 января 2006 года.
Кроме того, дружно решили передать в безвозмездное пользование медучилищу его имущество согласно перечню.
Депутат И.Ситников обратился к коллегам с просьбой освободить его от обязанностей председателя комиссии по культуре и образованию, что и было сделано. Теперь за культуру и образование будет отвечать В.Яицкий.
Много внимания наши избранники уделили перечню муниципального имущества. Ссылаясь на Устав города, утверждали, что хотят с перечнем ознакомиться и, более того, его утвердить. Власть исполнительная в ответ утверждала: все в ваших руках, знакомьтесь!
Однако комиссия по здравоохранению, из которой вышла инициатива с перечнем, явно собиралась брать интеграл по частям. Передо мной лежит проект депутатского запроса о реестре муниципального имущества, на обороте документа – страничка из иного текста с названием «Обоснование создания муниципальной системы здравоохранения ЗАТО г.Саров».
Председатель социального комитета А.Яицкий по этому поводу прямо заявил, что его комитет «исключен из понимания концепции развития медицины в городе». Вывод Александром Васильевичем был сделан, скажем прямо, серьезный: «Мы не можем нести ответственность за качество медицины. Это принижает статус депутата».
Глава администрации В.Димитров попытался снизить накал страстей: давайте, сказал, быть реалистами. Когда можно создать муниципальную медицину, через год? Не лучше ли пока добиться заключения договора с медсанчастью, позволяющего контролировать ее деятельность в объеме отпускаемых из горбюджета средств? Вектор развития медицины в стране сегодня – централизация. Идет реальное увеличение расходов на здравоохранение по линии ФМБА, что подтверждено письмами из Минфина. Время, когда в ЗАТО было много денег, прошло.
Комиссия по здравоохранению настаивала на своем и в итоге решили к 1 декабря разработать концепцию развития в том числе муниципальной медицины. Главе города А.Орлову поручили создать для этого рабочую комиссию, включив в нее представителей Нижегородского департамента здравоохранения.
Правда, Александр Густавович также напомнил коллегам о временных рамках решения этого вопроса, но самое главное, об экономических и социальных его аспектах. Но чудес не бывает, а значит – граждане ЗАТО бесплатно могут получить лишь ту помощь, которая не выходит за рамки программы госгарантий. Положено нам на нашу численность населения определенное количество медработников – больше их не станет, бюджетные ассигнования выделяются тоже по подушевому принципу. Если ктото воображает, что появление муниципальной медицины разрушает монополию федерального лечебного учреждения на заботу о нашем здоровье, то я, честно говоря, вижу в перспективе лишь удвоение кресел чиновников от медицины. И только! И ради этого сырбор?
Если бы наши депутаты позаботились о том, чтобы в городе неукоснительно соблюдались стандарты оказания помощи, а не помогали невольно отдельным своим коллегам отстаивать их интересы, они бы сделали великое дело. Не вылечили, условно говоря, пневмонию за 21 день, будьте добры, переведите пациента на клинический уровень. Пусть на большой земле уточнят диагноз и схему дальнейшего лечения. А чтобы в саровском здравоохранении был порядок, всегото и нужно следить за основным принципом обязательного медицинского страхования: деньги должны следовать за пациентом! И чтоб никакого крепостного права: прописан и работаешь в Сарове – умри, но лечись только по месту жительства.
В заключение к депутатам обратился ветеран Ю.Коленов. Участник войны, он стал инвалидом по общему заболеванию и хотел бы быть приравненным в льготах к инвалидам войны. Таких, как он, в Сарове 40 человек. Юрию Николаевичу пытались объяснить, что вопрос этот на местном уровне не имеет решения. В итоге создали рабочую группу во главе с депутатом С.Мартыновым, чтобы помочь ветеранам.
Интересное сообщение о визите М.Фрадкова сделал А.Орлов. До премьера удалось донести мысль о том, что постановлением 232 урегулировать проблемы ЗАТО не получилось. Проблемы ЗАТО – это проблемы не субъекта Федерации, а проблемы РФ.
Ольга Загускина