С юмором и радостью осложнения начались сразу. От "легкого и домашнего" депутаты отказались наотрез. Традиционный имидж сурового государственного мужа, 24 часа в сутки озабоченного исключительно государственными проблемами, владел умами. И сколько бы лукавые газетчики не предлагали сделать предновогоднее фото с любимой собакой в любимом кресле, депутаты стояли насмерть: "никаких сантиментов, мы - деловые люди".
Обнародовать на газетной странице, приоткрыть хотя бы чуть-чуть свои вкусы и склонности депутаты считали недопустимой слабостью - а что об этом подумает электорат?
И все-таки мы полагаем, что народных избранников народ должен знать не только в лицо, но и несколько "подробнее". Представляем председателей шести думских комитетов. Они отвечают на вероломный вопрос: на что потратили золотое времечко?
Сергей Захаров считает главным успехом года - создание Фонда содействия законности и правопорядку. Работа инвестиционной зоны позволила накопить средства и сразу оказать помощь дивизии, УВД, отделу ФСБ, службе безопасности РФЯЦ-ВНИИЭФ, отделу налоговой полиции. Каждая из этих организаций уже получила из фонда по несколько сот миллионов рублей. Куплена мебель, оргтехника, транспорт, постельное белье для солдат. Проведены ремонты.
Кому из нас не приходилось в очередях на КПП тихим словом поминать устроителей этого изнурительного удобства. Николай Петрович Стадников разработал программу оптимизации контрольно-пропускного режима. Программа проходит экспертизу профессионалов.
В дивизии нередки ЧП. Павел Старшев совместно с военкомом, комитетом солдатских матерей и командующим дивизии занят созданием центра психологической реабилитации. Готовится создание комиссии по наркотикам, много времени идет и на работу с призывниками.
Комитет занимается и обветшалым периметром и созданием единой информационной системы между правоохранительными органами. Все ветераны дивизии, УВД, ФСБ застрахованы от несчастных случаев на общую сумму в полтора миллиарда рублей.
Как подчеркивает Сергей Валентинович: "Мы, депутаты городской Думы, пытаемся решить проблемы федерального уровня. А это сложнее, чем кричать лозунги на митингах".
У председателя - вся семья в учебных трудах. Учатся: сын Егор в третье классе, дочь Катя - в десятом, жена Ирина - на вечернем отделении МИФИ. И главное пожелание Сергея Захарова себе самому звучит так: "Почаще ходить с семьей на лыжах и в бассейн, почаще отдыхать вместе".
Планово-бюджетный комитет
Вячеслава Юрьевича Боровского мы застали в рабочем кабинете. Портрет Ильича над его головой навевал мысли о непрочности земного величия. Но в уходящем году Дума тем и была хороша, что, перешагнув через бесплодную политическую пикировку, она уверено зашагала к устройству жизни. А к устройству жизни планово-бюджетный комитет имел самое прямое отношение.И состоялось у нас такое интервью.
- Итоги года в комитете?
- Впервые идея инвестиционной зоны прошла "обкатку" именно в нашем комитете. Много думали, спорили, вырабатывали механизмы. Идея зоны заработала, и в этом есть доля нашего прямого участия. Кстати, и Сергей Крысов из нашего комитета.
- Что "зона" дала основным градообразующим предприятиям?
- В рамках инвестиционной зоны образовались предприятия, они начинают воплощать разработки, до которых у ВНИИЭФ и "Авангарда" не доходят руки. Образуются новые рабочие места. Это - прямая помощь производству. Но ведь и вливания в городские инфраструктуры - это помощь всем горожанам. Ездят на транспорте, пользуются услугами медицины, теплом и светом все горожане, независимо от места работы.
- Что вы пожелаете своему комитету на будущий год?
- Решения жилищной проблемы. В прошлом году мы освоили 70 миллиардов на жилье, а в этом - в два-три раза больше. Очередь и муниципальная, и по субсидиям разрядится. Но хотелось, чтобы каждый работающий человек мог получили квартиру.
- Но после публикации в нашей газете схемы жилищного кредитования было много звонков и вопросов именно от тех, кто живет в общежитии или на частной квартире - почему забыли о них?
- Для меня это очень больной вопрос. У меня как у депутата четыре блока общежитий по Зернова. Теснота! Дети начинают болеть! Там только один вопрос задают - когда мы отсюда выедем? А еще: по Зернова те дома, где люди без удобств живут по 20 лет. Но "метражом" обеспечены и претендовать на новое жилье - не могут.
Ясно, что пока эта схема рассчитана на людей, у которых есть что поставить в залог.
- А новая, строящаяся квартира залогом быть не может?
- Предположить такой вариант можно. Допустим, вы берете ссуду, покупаете квартиру, живете в ней. Но пока вы не выплатите всю ссуду банку, квартира должна остаться собственностью банка. Если вы не можете отдать долг, банк имеет право выселить вас из квартиры в судебном порядке.
- Куда выселить?
- Вот в это все и упирается. Банки считают, что будущая квартира залогом быть не может, потому что в советском законодательстве нет положения о выселении. А человек вывернул карман - взять с него нечего.
- Семейный итог года?
- Все живы-здоровы, а чего еще надо? Сын Роман - в десятом классе второй школы, старший сын Андрей - курсант военного института правительственной связи в Орле. Жена Татьяна - инспектор налоговой инспекции.
- Инспектор! Наверное - строга?
- Разве дело в строгости? Мне нравится мягкость в отношениях - и в семье, и на работе. Я отрицаю унижение как способ общения. На любом уровне надо быть человеком. Я рад, что у нас в Думе очень человечные отношения.
Комитет по социальной защите и занятости
Социальная беззащитность - это такой обширный, запущенный фронт, что на нем должны воевать настоящие мужчины. Те, что владеют разными видами оружия. Эдуард Парфенцев - владеет! Его комитет принял за год лавину личных заявлений граждан. Каждое из них - SOS от самых больных, самых бедных, самых слабых. Работа эта требует одновременно отзывчивости, сердечной доброты и определенного "навыка боевых искусств" для пробивания вопроса. Работа эта никогда не кончается, не уменьшается и абсолютно не видна со стороны.А что видно со стороны? Помощь ветеранам войны и труда, различные виды льготирования, помощь на дому больным и одиноким, открытие дома дневного пребывания. Сейчас в комитете прорабатывается идея хосписа и приюта для беспризорных детей (при живых родителях).
Депутатов вдохновил опыт Арзамаса. Там детям из сложных семей есть где приклонить голову и получить тарелку горячего супа. Пока родители лишаются прав или разводятся, или выходят из запоя - приют привечает ребенка сроком до шести месяцев. После шести месяцев приюта - куда его девать? Обычно - в детский дом, а в Арзамасе - почти всех разбирают по семьям и усыновляют. Причем результаты очень хорошие. Потенциальных родителей даже принимают в штат приюта, чтобы могли присмотреться к ребенку и не травмировать возвращением назад. Комитет будет пробивать идею у нас.
Единственная женщина в составе комитета Анна Яковлева - сейчас готовит депутатский отчет в виде творческой встречи с избирателями. О своих коллегах Эдуард Николаевич отозвался тепло:
- Комитет очень сильный. Яковлева, Старшев, Стадников серьезно занимались домом дневного пребывания. Николай Петрович Стадников - это генератор идей. И обязательно найдет способ на чужую идею взглянуть неординарно. Иван Иванович Ситников - человек с тремя высшими образованиями, натура импульсивная, эмоциональная, именно благодаря ему Дума приняла решение о помощи "бытовке". Владимир Борисович Смолов - высококвалифицированный специалист ВНИИЭФ, в Думе прорабатывает медицинскую тематику. Юрий Травов - обязателен во всем, любит животных, сейчас занимается подготовкой решения о братьях наших меньших. Им тоже нужна социальная защита. В сильной Думе работать интересно - видишь результат. Конечно, нам очень помогает отдел Т.Ойнас.
Комитет по архитектуре, строительству, землепользованию, городскому хозяйству, энергетике, транспорту и связи
В нарушении западного делового политеса семья Новоселовых пригласила журналистов к себе домой. На чай на уютной кухне. Это было и традиционно по-русски, и вполне демократично, и даже как-то по-студенчески весело. Видимо, поэтому сразу стали выяснять, кто где учился. И оказалось общее студенчество - в Нижнем, в шестидесятые. Вспомнили свои рабфаки, свои общежития, самих себя - молодых.Вячеслав Николаевич Новоселов возглавляет комитет с самым сложным названием. Вы только вчитайтесь - это практически все городское хозяйство. И для всего этого нужно хорошо спланированное поступление денег, именно поэтому так близок Новоселову бюджетно-плановый комитет Думы. Настолько близок, что многие вопросы - просто невозможно разделить - они работают над ними вместе.
Но комитет Новоселова город запомнил по таким конкретным делам, как появление детских автобусов, наведению порядка с автобусными остановками в новом микрорайоне. Комитет помог со строительством блоков капитальных сараев с погребами для людей, у которых не было ни гаражей, ни подвалов. Они года три ходили и не могли найти путей, комитет - помог. Сейчас там уже сараев семей на шестьдесят. Комитет занимался и новым карьером. В городе песка нет, строители везли его кто откуда - из Сатиса, из Дивеева. Сейчас разработан Таловский песчаный карьер за третьим заводом, он начнет работу с середины января. Песок с Таловского месторождения сможет обеспечить все стройки города на двадцать лет вперед.
Посмотрите, что станет за зиму с отремонтированными дорогами? Неужели дорога в состоянии продержаться пять лет без ремонта? Вячеслав Николаевич говорит: "На сегодня все данные лабораторных исследований говорят, что строители нашли надежный метод". Здесь у Новоселова свои источники информации - жена Зинаида Александровна работает в лаборатории строительных материалов: "Меня проверяет". Сейчас комитет занимается проработкой схемы кредитования жилищного строительства. А главным вопросом момента является утверждение бюджета города в плановых размерах. Тогда будет городу и строительство, будет ему и архитектура.
Комитет дружный, как рассказывает Вячеслав Николаевич, самым активным является Константин Ковшов - он почти во всех комитетах Думы. А самым настойчивым - Иван Тихонович Козюков: "Пока не добил вопрос, месяцами не остановится".
В красивом и ласковом доме Новоселовых во всем чувствовалась мамина рука, мамин глаз и мамин вкус. Трое мужчин в семье не "задавили" красоту, а помогли ей расцвести. Вячеслав Николаевич, старший сын-студент Олег и младший сын - семиклассник Саша поздравляют свою маму Зинаиду Александровну с днем рождения. Сколько лет исполняется маме, они как настоящие мужчины, просто не знают. На маму законы времени не распространяются.
Нормативно-правовой комитет
Главного думского законника - Вячеслава Бердникова - мы и засняли в окружении любимых женщин Ларисы и Людмилы, которые им руководят. Лариса сразу же использовала закон о прессе и передала через газету привет своей учительнице - Марии Васильевне Кулагиной в родной третий класс школы N 20.В английском парламенте есть палата законодателей порядка и правил приличия. Именно этим и занимается небольшой и сплоченный думский комитет. Он готовит документы, разрабатывает проекты для Думы по решению вопросов нормативно-правового характера.
Главным документом года, конечно, стал принятый 15 июля Устав города. Читайте его, как роман - в нем есть все! Кстати и то, что должен нам любимый город, то есть за что город отвечает перед горожанами. Хотите изъявить свою прямую волю, пожалуйста: сход, собрание, референдум, механизмы проведения. У города есть теперь четкие границы, свой герб - можно и гимн написать. О статусе депутата тоже душевно сказано. Ни он, ни его ближайшие родственники не имеют права заниматься коммерцией. Раз в год депутат должен давать горожанам индивидуальный личный отчет о работе.
А если серьезно, то в уставе сказано главное:
- органы местного самоуправления несут ответственность за градообразующие предприятия;
- будет оказываться помощь природоохранительным инициативам;
- будет охраняться и Мордовский заповедник и заповедная монастырская зона.
Короче, что наше - то наше, а что ваше - еще посмотрим.
Крупным, объемным, "пухленьким" получился и регламент Думы. Его готовили не как декларацию прав, а как документ прямого действия. Бери - и действуй. Любой житель нашего города, если у него есть хорошая идея для пользы общества может изложить свой проект, провести его через Думу и осуществить. Регламент подробно расписывает, как это делается.
В январе будет принят еще один интересный документ - положение о помощнике депутата. Если у каждого депутата будет по 3-5 помощников, в обсуждении вопроса примут участие уже не 30, а 150 человек. Как раз вся общественная активная часть города.
Комитет занимается документами, которые выходят в Законодательное областное Собрание, а также предложениями по изменению законодательства Нижегородской области.
Для чтения наших законов надо обладать огромным запасом юмора и жизнелюбия. Специфика и в том, что здесь не возьмешь простым голосованием - законникам нужен консенсус и обдумывание всех вариантов. Как они работают, рассказывает председатель:
- У Андрея Голомысова свой подход к работе - он любит навести критику на любое другое решение. Это - законодательный критик. Барканов скажет: этого я не знаю, в этом сомневаюсь, здесь я не специалист, но я знаю людей, которые могут разобраться. И находит прекрасного эксперта. Станислав Иванович Васильев любит всех выслушать, подумать, посоветоваться с кем надо, он у нас "связной" с градообразующими предприятиями. Мое новогоднее предложение депутатам: давайте играть в ротации на уровне комитетов, где это возможно. Пусть каждый поработает председателем! А о Новом годе скажу так - пусть у каждого будет лучик радости. Комитет по образованию, культуре, делам молодежи и спорта
А вот депутат Галина Петровна Паламарчук - она из рода Годуновых. Эти огромные, великолепные, черные очи - так и передавались из рода в род, пока по отцовской линии не достались советскому педагогу, председателю думского комитета по образованию и культуре.
- Галина Петровна, чем комитет занимался в этом году?
- Было много выездных комиссий в институт, ГПТУ, медучилище, техникум, учреждения культуры, много встреч с руководителями. Вот, буквально вчера, мы на комитете рассмотрели огромную, на 200 страниц, интересную программу Татьяны Ивановны Левкиной. Она рассчитана до 2001 года и подробно расписывает, на что должны быть направлены денежные средства. В нашем парке планируется устроить аква-парк, спортивную площадку и даже зоопарк. В следующем году уже начнется строительство театра. Есть идея реконструкции кинотеатра "Октябрь", чтобы превратить его в картинную галерею.
В сфере образования наш город предполагает получить статус наукограда. (Сейчас такой эксперимент идет в Дубне.) Для этого нужны целевые программы работы с одаренными детьми. Наработки есть, но необходим комплексный подход, чтобы развивать всех городских детей, а не только учеников 2, 3 и 15 школ. Кстати, в заречном районе есть победители олимпиад с прекрасными результатами.
- Планы на будущее всегда вдохновляют, но пожалуйста, расскажите нашим читателям о том, что изменилось в жизни к лучшему в результате всех выездов и заседаний комитета?
- Комитет помог техникуму получить новое здание, команде ветеранов была подарена новая спортивная форма. Группа ребят из школы ј 15 участвовала в экспедиции в Якутию для изучения творчества писателя Ефремова. Наш Анатолий Агапов с группой художников занимался созданием герба. 230 миллионов сейчас выделили МУПКу для создания нового компьютерного класса. Будет открыто обучение новой профессии. Депутат Кручинин серьезно занимался проблемами ГПТУ. было предложение сделать технический лицей муниципальным, но руководители лицея на это не согласились. И эта проблема - вернется, она не решена. Вообще депутатом быть нелегко.
- Что для вас самое сложное?
- Самое сложное - депутаты готовы помогать людям, это часть нашей жизни, для этого мы и шли в депутаты. Но как именно помогать и в чем. Я рада, что добилась этим летом очищения поймы реки в районе нашего городского пляжа. Я рада, что добилась качественного ремонта каскадной лестницы, которая выходит к парку. Но есть категория избирателей, которая настойчиво перекладывает на мои плечи свои собственные дела. Потому что:
- дети переставили скамейку во дворе;
- на фонаре погасла лампочка;
- у двери оторвалась ручка;
- прорвало трубу;
- молодежь шумит под окном;
- пьяный загрязнил подъезд;
- уборщица плохо моет подъезды
и так далее - без конца.
Но все-таки депутат - не слесарь, не сантехник и не милиционер. Пусть каждый займется, наконец, своими прямыми обязанностями. Дошло до того, что я хронометрировала мытье подъездов. Из 50 минут уборщица 18 минут разговаривала с дворником, а за 32 минуты вымыла пять подъездов.
С ЖЭКами вообще возникает очень много сложностей. Вчера занималась делом избирателя-инвалида. Он по закону освобожден на 50% суммы при уплате за жилплощадь и коммунальные услуги. ЖЭК бесконечно присылает ему квитки - долг, долг, долг. Я нашла этот закон в самом "свежем" варианте, теперь задача, как вернуть деньги из ЖЭКа и как сделать, чтобы ЖЭК перестал "дергать" этого человека. Ведь он - не ходит. Этому же инвалиду сделали безобразный ремонт - потолок покрасили серой краской и все отваливается.
- Может быть, дать объявление в газете, что в Новогоднюю ночь депутаты будут дежурить в ЖЭКах? А как вы собираетесь встречать Новый год? С какими подарками?
- У меня дочка Оля родила внучку Алину. Ей месяц. Это мой самый главный подарок. вот вокруг нее и танцуем по ночам, Новогодняя ночь - не исключение.
Председателю Думы Анатолию Тимофеевичу Амеличеву мы задали интимно-лирический вопрос - как ему понравились наши этажи и коридоры власти?- Я прожил в этом городе 25 лет и практически только год назад узнал, что это здание существует. За год я немного понял, как оно устроено. Узнал я и несколько иную жизнь, чем во ВНИИЭФ.
Из ВНИИЭФ жизнь воспринимается иначе. В институте - работа, ограниченный набор задач, которые перед тобой стоят, ограниченный круг коллег, с которыми общаешься. И в силу этой специфики из лаборатории ВНИИЭФ, допустим, городская власть воспринимается, как нечто отдельное, внешнее, другое. Они - там. А мы - вот здесь.
А после этого года работы в Думе, начинаю понимать, что мы все-таки все вместе. Здесь шире круг знакомств, круг дел и проблем. Шире круг людских интересов, которые постоянно сталкиваются между собой.
Появился я здесь не один, а с командой депутатов и первой нашей победой было преодоление собственного настроя на борьбу. Нас всю жизнь учили бороться то за идею, то за урожай, то за вождей, то за будущее, то за выживание. Мирная жизнь дается трудно, ибо настрой на борьбу у нас в крови. Иногда слушаешь на Думе человека и первое желание - остановить его, потому что он не прав. Но я знаю, что обязательно надо дослушать до конца, бывает, что он оказывается прав. У наших депутатов появилась мудрость в общении. Коллектив сложился хороший. Большинство наших депутатов - общительны, жизнерадостны и любят людей.
А ведь хочется не бороться, а просто жить. Задерганный человек, у которого проблемы с работой, с семьей, с детьми, агрессивно реагирует на жизнь. Надо обеспечить людям стабильность и перспективу. Поэтому всем нашим горожанам желаю стабильности, определенности и душевного спокойствия. Это залог здоровья, успеха и счастья.
Что характерно. Ни один из депутатов не признался, что будет встречать Новый год в ночном клубе, вертепе или на шабаше. Все, как один, - в лоно семьи.
Всем депутатам газета желает не терять чувство юмора в коридорах власти. Умение пошутить над самим собой - всегда показатель силы человека. А вам, дорогие наши слуги народа, "пахать" и "пахать" еще три новых года.