Пакет социальных законов был принят во втором чтении на заседании областного Законодательного Собрания 7 октября.
Он состоит из законов, которые декларируют права и устанавливают льготы ветеранам труда, труженикам тыла, гражданам, пострадавшим от политических репрессий, и еще некоторым категориям населения. Сейчас льготы этих людей финансируются из российского бюджета, с 1 января 2005 года обеспечение льгот ляжет на плечи бюджета областного.
По словам депутата Игоря Пятигорца, новые законы фиксируют прежние федеральные стандарты и пока не вносят ничего нового. «В течение следующего года, — пояснил депутат, — нам надо точно просчитать нагрузку от этих законов на областной бюджет, и только тогда, если возникнет необходимость, мы внесем изменения». Накануне обсуждения областного бюджета называются разные, пока неофициальные, цифры льготного бремени на региональную казну в 2005 году. Ожидается, что оно может составить от 5 до 7 млрд рублей.
Со следующего года ветераны труда, труженики тыла и другие льготники, оказавшись во власти региона, не ощутят особенных изменений. У них останутся все прежние льготы: 50-процентная оплата коммунальных услуг, радио и телефона, бесплатный проезд в городском транспорте и льготный в пригородном. Механизмы предоставления и оплаты многих льгот в новых условиях пока до конца не проработаны. Например, еще не определен способ бюджетных расчетов по тарифам связи, стыкуются базы данных Министерства труда и областного филиала Южной телекоммуникационной компании. В областных Министерствах транспорта и труда идет обсуждение размера и способов компенсации убытков транспортных компаний от перевозки льготников.
Сегодня, по словам ростовских транспортников, их предприятия от огромного количества перевозимых льготников несут убытки и работают на грани окупаемости. «Мы от федерации не получали практически никаких компенсаций и не знаем, чего ждать от региона», — в один голос говорят руководители ростовских фирм-перевозчиков. Сейчас себестоимость проезда в ростовском автобусе, по словам руководителя одной из городских компаний, настоявшего на своей анонимности, составляет 9 рублей, а обычные пассажиры платят 5,5. По мнению транспортников, часть их проблем будет решена лишь в том случае, если «региональные» льготники по примеру федеральных получат не проездной билет, а денежную компенсацию и станут самостоятельно оплачивать свои поездки в транспорте. Но, вероятно, на региональном уровне это может произойти не раньше 2006 года. Юлия Квашнина
|