Наша газета не раз писала о том, как иностранные партнеры помогают в реализации многочисленных проектов. Дошло дело и до экологии. Недавно в число победителей проекта РООЛ, реализуемого Институтом устойчивых сообществ США, вошла заявка от нашей области под названием “Устойчивое развитие Нижегородского Заволжья”.
Координатор природоохранных проектов российского представительства этого Института США Андрей ВОЛКОВ считает, что Нижегородская область становится моделью для “обкатки” четырех проектов, финансируемых по программе “Устойчивое развитие модельных сообществ на муниципальном уровне в России”.
— За 8 лет работы мы впервые концентрируем ресурсы в одном регионе, — говорит он. — И впервые осуществляем в одном регионе четыре проекта. Но специфика такова, что они взаимосвязаны и дополняют друг друга. Поэтому то, что происходит сейчас, может быть более эффективным.
Так, Нижегородской области по проекту РООЛ выделяется 75 тысяч долларов. Предполагается, что на условиях софинансирования средства пойдут на внедрение энергосберегающих технологий на семеновских предприятиях “Хохломская роспись” и “Теплосервис”, а также на развитие экологического, этнографического, фольклорного и краеведческого туризма в селе Владимирское Воскресенского района.
Как считают участники проектов, партнерство власти, бизнеса и общественных организаций благоприятно отразится на социальном, экономическом и экологическом климате районов. Социальное партнерство — довольно новый вид сотрудничества, и теперь участники проекта будут учиться взаимодействовать.
Михаил АЛЬПЕРОВИЧ
В минувшую среду в Навашине, в акционерном обществе “Окская судоверфь” состоялось приятное событие — торжественная церемония спуска на воду сухогруза “река-море” плавания “Русич-6”.
Надо сказать, что теплоход спроектировали специалисты конструкторского бюро “Вымпел” по специальному техническому заданию Волжского пароходства. А на его сооружение потребовалось всего лишь девять месяцев. В настоящее время, между прочим, на “Окской судоверфи” строятся еще два теплохода этой же серии — продолжается формирование седьмого “Русича”, а двумя месяцами ранее началась работа над изготовлением восьмого “брата”.
Вот некоторые параметры новой плавучей машины: ширина — более 16 метров, длина — около 130-ти, скорость хода — 11 узлов, грузоподъемность в реке составляет 3720 тонн, в море — 4925, а объем трюмов равняется 8090 кубическим метрам. Кстати, емкости эти предназначены для перевозки самых различных грузов — зерна, руды, угля, минеральных удобрений, контейнеров и прочих.
И еще. Главные и вспомогательные двигатели “Русича”, рулевое и подруливающее устройства, электрооборудование, радиолокационные приборы, вентиляторы, краска, теплоизоляционные материалы — все оснащение приобретено за рубежом и отвечает современным требованиям европейских стандартов (в том числе и экологическим), принятых в судостроении.
На митинге, что называется, яблоку негде было упасть — похоже, собрались все работники завода. Прибыли и важные персоны из Нижнего — губернатор Валерий Шанцев и представители заказчика — судоходной компании “Волжское пароходство”. Ее руководитель Александр Шишкин тепло поздравил собравшихся со знаменательным событием и поблагодарил за отлично выполненную работу.
Генеральный же директор “Окской судоверфи” Роберт Лапытов отметил, что впереди предстоит много и напряженно трудиться, поскольку до 2007 года необходимо сдать в эксплуатацию одиннадцать судов подобного проекта.
Приветствовал участников митинга и Валерий Шанцев. Вот, в частности, что сказал губернатор:
— Вы знаете, в последнее время мы все чаще стали встречаться на праздниках, собраниях, чтобы подытожить результаты трудовой деятельности. И это весьма позитивный момент, поскольку время разрухи на предприятиях постепенно уходит в Лету.
Я счастлив находиться здесь и видеть отличные результаты вашего труда, когда сваренный и собранный тяжелый металл через мгновение опустится на воду и легко поплывет по рекам и морям.
Сейчас меня часто спрашивают, что нужно сделать для улучшения жизни нижегородцев? Ответ один: необходимо начинать более эффективно работать.
Однажды я выступал на собрании одного из московских предприятий и рассказывал о преимуществах отечественной соцзащиты населения. И вдруг встает один человек и говорит, что, несмотря на то, что является профессионалом высокого уровня, за свой труд получает всего лишь четыре тысячи рублей в месяц. И далее он сказал, что поверит во власть только тогда, когда, принося получку домой, ощутит, что встречают его с радостью и уважением.
Поэтому хочу сказать, что те руководители, которые действительно будут стремиться сделать все, чтобы их предприятие эффективно работало, а персонал имел бы достойную зарплату, начнут получать от областной администрации неограниченную помощь.
По завершении речи губернатора главный строитель Виталий Силин обратился к гендиректору “Окской судоверфи” за разрешением спуска на воду теплохода. Добро было получено.
Как положено, не обошлось и без процедуры разбития о борт нового сухогруза бутылки с шампанским, что с успехом исполнила инженер-технолог технического отдела Ирина Захарова. После чего со стапелей “Русич” медленно окунулся в воду.
Светлана МУРАТОВА
Реструктуризация федерального правительства сделала свое дело. В округах появились новые структуры. Так, с июня 2004 года в Приволжском федеральном округе начало работать управление федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охраны культурного наследия, которое появилось в результате слияния министерства культуры и министерства печати России. А в октябре на должность руководителя был назначен Дмитрий МУСИН. И на этой неделе он провел пресс-конференцию, где познакомил журналистов как с полномочиями управления, так и результатами его работы.
По его словам, основными направлениями в их деятельности являются: во-первых, контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций (это регистрация и закрытие СМИ). Во-вторых, контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия федерального значения (в том числе за незаконным строительством в охраняемых зонах). И, в-третьих, контроль за вывозом и ввозом культурных ценностей.
В настоящее время проверки прошли по всем трем направлениям. И он представил статистику. Так, в Приволжском федеральном округе зарегистрировано 3164 средства массовой информации. Большая часть из этого количества расположена в Нижегородской области — 1079 СМИ. С начала 2005 года управление провело по ним 255 проверок и составило 19 протоколов, 10 из которых направило в суд. Поскольку проверки прошли по запросам прокуратуры, жалобам организаций и частных лиц, то обращалось внимание на порядок предоставления выходных данных, обязательных экземпляров газеты, устава редакции, хранение материалов, выполнение лицензионных условий и требований, контроль за недопущением злоупотребления свободой слова.
Основным нарушением стало плохое оформление редакциями своей документации. Это непредоставление обязательных экземпляров и устава редакции в контролирующие органы, что влечет за собой административное наказание, вплоть до приостановки лицензии. Однако выявлены и более грубые нарушения. Так, за злоупотребление свободой слова вынесено два предупреждения мордовской газете “Эрзянь Настор”, а также признана по суду незаконной регистрация газеты “Саф Ислам” в республике Удмуртия. И хотя она еще продолжает выходить, управление федеральной службы через прокуратуру продолжает работу по ее закрытию. В настоящее время на фоне выборов активизируется выпуск незарегистрированных СМИ, то есть газет-однодневок, что также является серьезным нарушением.
По второму направлению в деятельности управления федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства — охране объектов культурного наследия проведено 92 проверки. Выдано 16 предписаний о приостановке строительных работ. Выявлены случаи нарушения федерального законодательства и в Нижнем Новгороде. Конкретных адресов Дмитрий Мусин не назвал. Сказал только, что все они находятся в охранной зоне нижегородского кремля. И только после выдачи предписаний застройщики начинают предоставлять проектную документацию и согласовывать процедуры строительства, да и то не все.
Есть даже случаи уничтожения памятников федерального и регионального значения. Например, на улице Минина, дом 19/6 (здание дома Ильиной) и дома Беккера (пересечение улицы Студеной и пер. Холодного), а также снос трех зданий на улице Большой Покровской. По уничтожению всех этих зданий прокуратурой возбуждены уголовные дела. Зафиксированы в ПФО такие уголовно наказуемые деяния, как нарушение культурного (археологического) слоя. Особенно активно работают “черные копатели” в Ульяновской области.
Третье направление — ввоз и вывоз культурных ценностей. И если вы собрались посетить за границей своих друзей и знакомых, а в подарок везете картину или еще какую-то красивую вещь, то лучше получить в управлении справку, что она не является объектом культурного наследия. Это необходимо для недопущения вывоза исторически значимых объектов, считает Дмитрий Мусин. И управлением уже был предотвращен вывоз уникальной скрипки — работы мастера второй половины 19 века. А с начала 2005 года выдано 70 справок и 17 свидетельств на право временного вывоза культурных ценностей.
Отвечая на вопросы журналистов, касающиеся охраны памятников культурного наследия, Дмитрий Мусин отметил, что в настоящее время в федеральном правительстве обсуждается концепция, как сохранить памятники. То ли передать их в аренду инвестору, то ли приватизировать... Но пока нет четкой концепции, многое зависит от правительства регионального. И надо принимать в этой сфере свои хорошие законы. Сейчас управление работает с инвесторами, проводя экспертные заседания и помогая вписывать строящееся здание в городскую среду.
Михаил АЛЬПЕРОВИЧ
На прошлой неделе на центральной площади Самары состоялось торжественное вручение губернатором области Константином Титовым, мэром Самары Георгием Лиманским и министром здравоохранения администрации области Галиной Гусаровой 99 автомобилей “Скорой медицинской помощи”, изготовленных на нижегородском специализированном предприятии по производству медицинского транспорта “Самотлор-НН”.
Поставка такого большого количества спецавтомобилей стала возможной благодаря тесному взаимодействию нижегородских предприятий АО “ГАЗ”, ТП “Нижегородец”, ПГ “Самотлор-НН”, Российского Союза промышленников и предпринимателей.
Самара, Тольятти, Сызрань, Новокуйбышевск, Жигулевск, Чапаевск, центр медицины катастроф, наркологический диспансер, областная станция переливания крови — вот география одновременной поставки в Самарскую область автомобилей “скорой” производства “Самотлора-НН”.
Открывая мероприятие, министр здравоохранения Галина Гусарова отметила, что это уже вторая подобная широкомасштабная акция администрации области, проведенная в течение этого лета. Двумя месяцами ранее на площади имени Куйбышева самарчане стали обладателями 72-х медицинских “УАЗиков”.
Губернатор Константин Титов в приветственном слове к собравшимся отметил, что подобная масштабная акция проводится в России, пожалуй, впервые, автомобили приобретены на средства бюджета области и все это делается для улучшения жизни людей, в точном соответствии с приоритетными направлениями, указанными в Президентском послании.
А генеральный директор промышленной группы “Самотлор-НН” Николай Сандугей заметил, что ему впервые довелось участвовать в подобном необычном мероприятии, потому как такого количества автомобилей скорой медицинской помощи одновременно видеть еще не приходилось.
Кстати, этим мероприятием не закончилась программа обновления парка медицинских автомобилей в Самарской области. Следующий этап — реализация областной комплексной программы “Врачи общей практики”, в рамках которой планируется закупить еще 211 машин “скорой” на базе автомобиля “Соболь”. Первые переговоры губернатора Титова и руководителя промышленной группы “Самотлор-НН” Сандугея на эту тему состоялись сразу после окончания торжественной части под аккомпанемент сирен уезжающих с площади 99 новеньких авто.
Повестка дня первого заседания регионального правительства, которое провел губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев, была лаконичной — обсуждался проект бюджета Нижегородской области на 2006 год.
Комментируя итоги заседания, глава региона отметил, что заседание прошло продуктивно. Все заместители губернатора, и. о. министров и руководители подразделений получили исчерпывающую информацию по концепции бюджета на будущий год и смогли задать интересовавшие их вопросы.
“Ситуация выглядит так, что расходная часть бюджета на 11 миллиардов рублей больше доходной, — сообщил Валерий Шанцев. — Естественно, единственный способ этот дефицит покрыть — заемная политика. Но максимально мы сможем занять лишь 3 миллиарда”.
Губернатор подчеркнул, что перед правительством стоит задача оптимизации как доходной, так и расходной части бюджета будущего года. “Доходы региона сегодня растут неплохими темпами и составляют 117 проц. по консолидированному бюджету и 136 проц. — по областному бюджету, но расходы увеличиваются еще большими темпами — 163 проц.”, — сообщил Валерий Шанцев.
В связи с этим рост доходной части бюджета станет приоритетным направлением деятельности правительства. В частности, особое внимание будет уделяться работе с предприятиями-налогоплательщиками с точки зрения дисциплины выплаты ими заработной платы и отражения их реальной прибыли, состояния и оценки имущества, которым они владеют, выстраивания инвестиционной политики.
В числе стратегических целей при разработке бюджета 2006 года Валерий Шанцев назвал недопущение превышения расходов над доходами. “Если и осуществлять заемную политику, то в разумных пределах, — отметил губернатор.— Деньги тратить на конкретные инвестиции. В частности, на достройку школ и учреждений образования, на социальную сферу, на оказание помощи АПК. Планируется повышение заработной платы бюджетникам примерно на 30 проц.
Для того, чтобы все эти направления начали работать, необходимо максимально сконцентрировать ресурсы”.
Губернатор поручил министерству финансов с учетом всех замечаний и предложений, высказанных членами правительства, до 1 сентября т. г. провести формирование консолидированного и областного бюджета на 2006 год и в срок до 10 сентября т. г. провести с органами местного самоуправления сверку исходных данных, используемых для формирования межбюджетных отношений на 2006 год.
По материалам пресс-службы областного правительства.
В министерстве имущественных отношений состоялось второе заседание комиссии по рассмотрению предложений органов местного самоуправления, органов государственной власти области и урегулированию разногласий по вопросам безвозмездной передачи имущества в рамках реализации закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ”.
Заседание комиссии прошло под председательством и. о. министра имущественных отношений Дамира Фатыхова. В состав комиссии вошли и. о. министра государственно-правового обеспечения Екатерина Ржанникова, заместитель министра экономики и развития предпринимательства Николай Петровский, заместитель председателя комитета Законодательного собрания по экономике и промышленности Владимир Солдатенков, глава Володарского района Владимир Ополченцев и другие. В работе комиссии приняли участие представители министерств здравоохранения, культуры, труда и социальной защиты, а также органов местного самоуправления.
На заседании был рассмотрен перечень муниципальных учреждений и муниципального имущества, передаваемых в государственную собственность Нижегородской области от Богородского, Большемурашкинского, Гагинского, Кстовского, Шатковского, Шахунского, Воротынского, Дивеевского, Кулебакского, Пильнинского и Спасского районов области.
В государственную собственность из муниципальной должно быть передано три отделения переливания крови, 27 учреждений соцзащиты, одно учреждение здравоохранения и 8 нежилых помещений.
Комиссия согласилась с предложениями органов местного самоуправления и органов государственной власти области о передаче муниципальных учреждений и муниципального имущества в собственность области. Проекты соответствующих распоряжений правительства будут направлены губернатору Валерию Шанцеву для принятия решения.
По материалам пресс-службы областного правительства.
За первое полугодие 2005 года в бюджет области, по данным управления федерального казначейства, перечислено доходов на сумму 290 млн 450 тыс. рублей от управления государственным имуществом. Это на 7,3 млн руб. больше, чем за первое полугодие 2004 года.
Задание по перечислению в областной бюджет доходов от управления государственным имуществом, установленное законом Нижегородской области “Об областном бюджете на 2005 год”, составляет 777 миллионов 874 тыс. рублей. Этим же законом министерство имущественных отношений определено как администратор доходов от управления областным имуществом.
Доходы областного бюджета за счет управления госимуществом складываются из доходов от реализации имущества на конкурсах и торгах, от продажи акций и земли, от аренды земли и госимущества, отчислений от прибыли госпредприятий областной формы собственности и дивидендов по акциям.
Среди неналоговых доходов важнейшим источником пополнения областного бюджета остается арендная плата за земли. В первом полугодии текущего года поступления от аренды земли составили 170 млн 668 тыс. рублей.
По материалам пресс-службы областного правительства.