Иван СМИРНОВ
30 марта в министерстве имущественных отношений заместитель министра Анатолий Бочканов провел очередное совещание, посвященное переходу на новую систему взимания земельного налога и обороту земель сельскохозяйственного назначения. В совещании приняли участие председатели комитетов по управлению муниципальным имуществом 22-х районов области.
По словам Анатолия Бочканова, преобразования в земельной сфере, которые проводятся по Нижегородской области и в целом по стране, назрели давно. Они очень важны, поэтому требуют консолидации усилий всех уровней власти.
Напомним: с 1 января 2006 года будет осуществлен переход на новую систему налогообложения земли, исходя из кадастровой оценки земельных участков. Кроме того, до июня будущего года необходимо переоформить право собственности на земельные участки в соответствии с федеральным законом “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”. В районах области сейчас созданы специальные комиссии, которые проводят подготовительную работу для всех этих преобразований.
Как сообщил на совещании заместитель руководителя Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) по Нижегородской области Михаил Денисов, кадастровая оценка земель в Нижегородской области проведена. Ставка земельного налога по большинству видов земель не превысит 1,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка. На земли под индивидуальное жилищное строительство, личные подсобные хозяйства и садоводческие участки ставка земельного налога установлена в размере не более 0,3 процента от их кадастровой стоимости.
В соответствии с изменениями в Налоговом кодексе, ставки земельного налога в муниципальных образованиях будут устанавливать представительные органы власти на местах.
Начальник отдела Роснедвижимости Евгений Кутис сообщил, что его ведомство располагает сведениями далеко не по всем землям Нижегородской области. По его словам, в настоящий момент необходимо собрать как можно больше достоверной информации о дополнительных источниках земель с тем, чтобы вовлечь эту землю в оборот, а значит, увеличить налогооблагаемую базу. Этим будут заниматься специальные комиссии в районах области, привлекая данные БТИ, архивов, органов архитектуры и т. д.
Предполагается, что в черте поселений, где проживает более 10 тысяч человек, ставка налога на земли, занимаемые личными хозяйствами, возрастет, а на периферии — понизится. Кроме того, может увеличиться налог на земельные участки промышленных предприятий в экономически развитых районах области.
Во второй части совещания обсуждались юридические тонкости переоформления земельных участков в собственность. Перед собравшимися выступили директор департамента земельных отношений минимущества Наталия Казачкова, начальник отдела аренды Галина Семенихина, начальник отдела по работе с землями сельхозназначения Елена Кулинич и другие специалисты минимущества. В деле переоформления земельных участков минимущество оказывает органам местного самоуправления всемерную поддержку, проводит большую консультационную и разъяснительную работу.
Это отмечают и сами участники совещания. По словам председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Володарского района Фаины Бударгиной, “со стороны областного министерства нами чувствуется огромная поддержка. До 2001 года мы ощущали себя совершенно заброшенными. После подобных мероприятий, которые регулярно организует минимущество области, у меня такое ощущение, что мы умнеем раз за разом”.
Она же рассказала о ситуации в Володарском районе: “С переходом к новой системе исчисления земельного налога у нас в районе должны выявиться проблемы. В народе царит обеспокоенность. Говорят, что за земельные участки будут платить до 6000 рублей в месяц. Однако у нас в районе 12 муниципальных образований, и все они заинтересованы в налоговых поступлениях в бюджет. Поэтому нам предстоит “разрулить” непростую ситуацию: пополнить доходную часть бюджета и в то же время не “задушить” людей непосильным налоговым бременем. Эту задачу сейчас решает специально созданная в районе комиссия.
Кроме того, в Володарском районе более 70 процентов земель — земли минобороны. Они достались нам после передачи жилья от Гороховецкой КЭЧ. Сейчас идет процесс регистрации права федеральной собственности на эти земли. Если это произойдет, район может лишиться огромной налогооблагаемой базы. Ситуацию осложняет еще и то обстоятельство, что границы поселений у нас пока не определены. Деньги на проведение этих работ нам не выделяют, своих же средств у нас нет — район и так дотационный... В общем, куда ни кинь, везде клин”.
Руководителю Володарского КУМИ приходится буквально “жить на работе”, решая все сложные проблемы. Без сомнения, с ее энергией и упорством многие из них будут решены.
ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ.........
Иван СМИРНОВ
С 28 марта по 7 апреля на базе Волго-Вятской академии государственной службы проходят курсы повышения квалификации заместителей глав, руководителей и специалистов структурных подразделений районных и городских администраций Волго-Вятского региона. В роли преподавателей на курсах выступают в том числе и сотрудники областного министерства имущественных отношений.
Темой курсов стал очень актуальный на сегодняшний день вопрос — управление муниципальным имуществом в условиях реформирования местного самоуправления. Как известно, в имущественном комплексе Нижегородской области и страны в целом сейчас происходят крупные перемены: перераспределение имущества между уровнями власти в связи с административной реформой, переоформление прав на земельные участки, всеобщая инвентаризация государственного имущества и т. д.
Выступать за кафедрой ВУЗа специалистам минимущества не впервой. Совмещение государственного управления и научной деятельности стало хорошей традицией в министерстве. Достаточно сказать, что министр имущественных отношений Дамир Фатыхов имеет научную степень доктора экономических наук.
С лекциями выступят Валерий Бородин — кандидат экономических наук, начальник управления информатизации, анализа и координации территориальных органов (“Собственность в системе институциональных преобразований в РФ”), Ольга Куликова — начальник управления учета и разграничения госсобственности (“Проблемы и практика учета и разграничения имущества”), Людмила Пролежаева — заместитель начальника правового управления министерства, Елена Кулинич — начальник отдела по работе с сельхозземлями (“Законодательство об обороте земель сельхозназначения и организация процессов их использования”), Григорий Шипунов — начальник отдела по работе с юридическими лицами управления по приватизации и работе с ГУП и АО (“Особенности управления имущественным комплексом муниципальных предприятий и пакетами акций хозяйственных обществ”) и другие.
Как отмечают организаторы курсов, при чтении лекций специалисты министерства стараются не только грамотно ответить на множество накопившихся у слушателей вопросов, но и дают им возможность усовершенствовать свои фундаментальные знания в сфере имущественных отношений.
Приехавшие на курсы руководители и специалисты комитетов по управлению муниципальным имуществом из Кировской, Костромской областей и республики Мордовия с большим интересом знакомятся с опытом Нижегородской области.