Год уходящий – год наступающий

А.Орлов: – 2005 год прошел ровно. Его основы были заложены бюджетом, подготовленным в 2004-м. Бюджетная система предыдущих лет еще действовала. Но начало года было ознаменовано введением 122-го закона о монетизации льгот. К сожалению, город не был готов к нему. И это на время привело к нестабильности, отголоски которой слышны и теперь. (Авт.: Нестабильность в тот неспокойный январь проявлялась в том, что пожилых людей автобусные контролеры выталкивали на улицы. А еще отчетливо вспоминается митинг возмущенных горожан у здания администрации. Опытные чиновники, много лет в нем обитающие, в тот момент явно не спешили выйти к людям. А.Орлов, который всего несколько дней пребывал в должности главы города, пригласил всех митингующих для обсуждения проблемы на первый этаж в конференц-зал. И для нас, журналистов, все это наблюдавших, стало очевидным, что к власти пришли люди, способные на Поступок. И это потом подтвердилось неоднократно. Чуть позже был утвержден в должности и нынешний глава администрации В.Димитров. А еще чуть позднее обе ветви власти, возглавляемые новым и волевым руководством, сообща искали выход, как смягчить положение с повышающимися тарифами на ЖКУ.)

– 2005-й год, – продолжает отвечать на вопросы Александр Густавович, – успешен тем, что удалось найти разумный компромисс между исполнительной и представительной властями. Это было непросто, потому что заменилось много руководителей. Шла притирка, но постепенно складывалось определенное конструктивное взаимодействие, которое, надеюсь, и впредь сохранится. Но окончательно судить об этом можно будет после принятия, и самое главное, исполнения бюджета следующего года. Вот тогда станет окончательно ясно, какие результаты показал заканчивающийся год.

– Все не так гладко, как может показаться. Противоречий много. Но многое мы действительно пытаемся решать оперативно в рабочем порядке.

Самая важная задача – поиск для Сарова места в рамках складывающейся новой бюджетной системы, определенной 131-м законом. По максимуму всего сделать пока не удалось: мы хотели получить все полномочия на территории, обеспечить финансовыми ресурсами их выполнение. Бороться со всей системой законодательства, с министерствами и ведомствами, когда ими уже выработана определенная позиция, всегда очень сложно. Но в этом году нам удалось «раскачать» складывающееся наверху мнение о необходимости уравнивания полномочий. И сегодня в Москве есть понимание того, что в отношении ЗАТО сделан неверный шаг, который может в дальнейшем привести к тому, что и содержание будет дороже, и эффект от этого будет ниже. Как получилось с 122-м законом? Рассчитывали, что будет дешево и грозно, а вышло, что денег потребовалось значительно больше. А недовольны, вот парадокс (!), остались все.

Сейчас в верхах появилось понимание, что судьба городов ЗАТО должна решаться обособленно.

В 2006 году самое главное – не допустить падения уровня жизни, провалов в социально стабильной жизни города, сохраняя достойный бюджетный уровень для выполнения этой задачи. Горожане, пенсионеры должны рассчитывать на помощь субъекта, а мы должны иметь это право – помогать.

А фраза «жить по средствам» означает только одно: необходимо правильно использовать те бюджетные деньги, которые у нас сейчас есть. К сожалению, в каких-то направлениях у нас ресурсов предостаточно, а в других не хватает. Может быть, нужно перераспределить средства, используя их более рационально. У меня есть внутреннее убеждение, что в 2005-м мы немного не доработали в вопросах городского хозяйства. Например, не убраны, не ухожены, замусорены некоторые улицы. Необходимо и их соответствующее оформление.

По поводу платы за жилье в будущем году. Те люди, которые имели субсидии на оплату ЖКУ, особого повышения тарифов не почувствуют. Это больше отразится на более обеспеченных гражданах. Придется платить все 100 процентов. Сейчас мы думаем о комплексе упреждающих мер, которые необходимо проработать, чтобы избежать напряженной ситуации прошлого года. И это, наверное, будет самый важный вопрос 2006 года.

Что будет с медициной? С самого начала я был против передачи имущества медсанчасти в федеральную собственность, потому что не представлял, что окончательно будет с ее финансированием. Сегодня ситуация прояснилась. Город получит дополнительные средства на содержание медицинских зданий (раньше мы их тратили из дотаций федерального бюджета), и начал решаться вопрос с зарплатами медиков. В связи с тем, что здравоохранение – в одной из президентских программ, думаю, что ситуация в медицине улучшится. Что касается муниципальной медицины, то по-прежнему считаю, что она – нужна. Это конкуренция, которая даст возможность, например, оказывать населению более качественные услуги. Но для муниципальной медицины тоже нужны средства.

Новую жилищную программу я оцениваю очень высоко. Подобных ей очень мало не только в области, но и в России. Принципиально важным считаю, что она является комплексной. Она дает возможность строить социальное жилье, остается и распределение по субсидиям, будет развиваться ипотечное строительство. Будут привлекаться ресурсы, в том числе и бюджета РФ, для строительства жилья молодым семьям. Эта программа очень важна для развития строительной индустрии в городе. Открывается определенная долгосрочная перспектива для планирования строительства.

Что же касается вашего вопроса о заветной мечте, я побаиваюсь отвечать на него заранее. Заветная мечта бывает у романтиков и оптимистов. В сегодняшних условиях заветная мечта может быть только одна – чтобы перечисленных выше проблем оставалось все меньше и меньше. В общем-то, это даже и не мечта, а задача… Я – реалист и понимаю, что проблемы будут всегда, потому что жизнь постоянно меняется. Но пусть все же их будет поменьше. Хорошо люди живут тогда, когда есть стабильность и понятно, что будет завтра, через год, два-три.