Будни ВНИИЭФ
Передел интеллектуальной собственности
РФЯЦ-ВНИИЭФ - обладатель не только производственных площадей, напичканных всевозможной техникой, но и нематериальных фондов - уникальных технологий и научных разработок. А с идеями (хоть и говорят, что они витают в воздухе) возникает много проблем. 8 августа в Деловом Центре РФЯЦ-ВНИИЭФ состоялась пресс-конференция для журналистов городских СМИ, на которой обсуждался круг вопросов, связанных с интеллектуальной собственностью института.
Идею легко украсть, но трудно продать
Эти проблемы возникли несколько лет назад. С тех пор как институт пытается заниматься новым для себя делом - продажей интеллектуальной собственности (ИС). Законодательство в сфере авторских прав изменилось кардинальным образом. Раньше не нужно было покупать патент, а существовало такое понятие, как "изобретение". Автору изобретения выдавалась небольшая разовая выплата и бумажка "авторское свидетельство". После этого все права на изобретение принадлежали Советскому Союзу. А в настоящее время, по словам заместителя директора ВНИИЭФ П.Шульженко, в России не существует "сплошного нормативного поля", которое бы однозначно определяло взаимоотношения института с авторами, с покупателями ИС и фирмами-посредниками. Нет документов, определяющих саму процедуру продажи. ВНИИЭФ также не может заставить каждого сотрудника заключить с ним договор, обязывающий его продавать ИС только через институт. А там, где нет четко установленного порядка, открывается возможность для злоупотреблений.
На пресс-конференции обсуждался случай с сотрудником И.Астаховым. По словам начальника отдела ФСБ А.Бородина, Астахов выполнил работу и написал отчет. А сотрудники МП, заменив в этом отчете титульный лист с названием работы и последний лист, где стояла подпись автора, отчитались за него и получили за это кругленькую сумму. (Руководитель И.Астахова С.Весновский предложил свою, правда, весьма запутанную, версию происшествия.) А.Бородин также рассказал, что некоторые МП, соучредителем которых является ВНИИЭФ, отчисляют институту всего 5-10% своего дохода, а их руководители расходуют средства безо всякого контроля со стороны института. Сотрудники налоговой полиции при проверке ряда договоров столкнулись с отсутствием документов о получении денег, поддельными подписями в платежных ведомостях и другими нарушениями. Возникает подозрение, что некоторые договоры - откровенная "липа", и по ним перечислялись деньги за фиктивную работу. Сейчас в отношении этих МП возбуждено уголовное дело.
Прокурор А.Картанов считает недопустимым, чтобы результат работы сотрудников ВНИИЭФ использовался в качестве якобы результата работы коммерческих МП. А начальник отдела ФСБ А.Бородин высказался, что только государство имеет право распоряжаться продуктами, которые были разработаны на государственном оборудовании и с привлечением государственных средств. Что ж, с этим трудно спорить.
Прокуратура совместно с ФСБ выдвинули громкое обвинение: РФЯЦ-ВНИИЭФ намеревался за бесценок, всего за 10 тысяч долларов, передать иностранной фирме права на ИС института, а именно - патенты на бронеэлементы и бронезащиту. В результате выяснилось, что эта сумма предназначалась лишь на оплату перевода описаний патентов на английский язык. А для организации производства бронежилетов требуется инвестиции порядка 10 млн долларов. Итак, несекретная технология лежит без дела, не принося Ядерному центру никакого дохода и даже не окупая вложенных в ее разработку средств. Однако с гордостью сообщается: "В результате мер, принятых службой безопасности института, заключение данного контракта приостановлено". Действительно, есть чем гордиться.
По словам начальника ДЦ В.Зори, в институте уже 3 года учатся торговать, обучают патентованию и методам оценки ИС. Специалистов еще не хватает, да и похвалиться пока особенно нечем. Не продано ни одного патента, лицензионных договоров заключено несколько, а реальная выплата за передачу документации получена лишь по одному из них. Все договоры - с российскими партнерами. А они всеми силами уклоняются от платежей за ИС или пытаются расплатиться за нее какой-нибудь готовой продукцией. Продажа ИС - дело трудное.
Служебная переписка
5 июня этого года прокурор направил директору РФЯЦ-ВНИИЭФ "Представление об устранении нарушений законодательства о защите интересов государства при распоряжении интеллектуальной собственностью". В этом документе на основании проверки, проведенной прокуратурой совместно с отделом ФСБ, делаются следующие выводы: 1. В РФЯЦ-ВНИИЭФ отсутствует надлежащий контроль за распоряжением ИС института. 2. Руководство института не располагает объективной информацией о неправомерном распоряжении ИС института третьими лицами, хотя такие факты имеют место.
В документе также предлагаются некоторые меры по исправлению положения, например: ограничить круг должностных лиц, имеющих право подписи договоров и контрактов от имени РФЯЦ-ВНИИЭФ; предложить руководителям института, работающим по совместительству на руководящих должностях в других предприятиях, расторгнуть трудовые договора по совмещаемой работе.
8 июля Р.Илькаев подписал приказ о создании комиссии из представителей ППО, юридического отдела, ОПИНТИ и службы безопасности института. Задача комиссии - в двухмесячный срок провести выборочную проверку договоров и контрактов, заключенных коммерческими структурами, соучрежденными РФЯЦ-ВНИИЭФ, с другими предприятиями и организациями на соответствие действующему законодательству. На основании рекомендаций комиссии руководство института примет решение, какую позицию занять в отношении малых предприятий, в каких МП сохранить учредительство ВНИИЭФ, а в каких нет.
Еще через месяц, 4 августа, директор ВНИИЭФ направил прокурору и начальнику отдела ФСБ очень обстоятельный ответ на "Представление ..." прокуратуры, в котором он описывает ситуацию в институте. Р.Илькаев выразил несогласие с утверждением об отсутствии надлежащего контроля за ИС института и с некоторыми другими обвинениями. В то же время руководство ВНИИЭФ благодарит специалистов прокуратуры и отдела ФСБ за постановку самой этой проблемы. И еще просит помочь в решении вопросов, которые институту в одиночку решить не под силу.
В заключение руководство института обещало информировать СМИ (а через них - горожан) о результатах работы комиссии и о том, как будут устранены нарушения законодательства об интеллектуальной собственности.
Не рубите сук, или Ни себе, ни людям
Автору заметки хотелось бы высказать некоторые свои соображения.
Хорошо, что есть люди, отвечающие за соблюдение законности и секретности. Но, к сожалению, приходится констатировать, что нет людей, которые бы несли ответственность за срыв сделки, из-за чего ВНИИЭФ теряет прибыль, а его сотрудники - зарплату.
Когда разговор идет об абстрактных понятиях вроде ИС, живые люди часто остаются "за кадром". А сотрудникам института, которые не впали в спячку, нужна возможность работать и зарабатывать. В письме прокурору Р.Илькаев сообщает, что не может проконтролировать около 700 (!) коммерческих структур, действующих в Сарове, учредителями, директорами и работниками которых являются сотрудники ВНИИЭФ. И, наверное, это - не самые плохие сотрудники. Почему же люди организуют малые коммерческие предприятия? Ответ простой - так легче работать.
В институте отсутствует налаженная служба маркетинга, которая должна искать инвесторов и рынки сбыта. Отдельные специалисты, появившиеся в последнее время, погоды не делают. По прежнему лидирует самодеятельность: личная инициатива, энтузиазм, покупка оборудования за свой счет, поездки на своем транспорте. Естественно, люди надеются получить какую-то отдачу. Но, пытаясь продать свою разработку через ВНИИЭФ, они связаны по рукам и ногам. Для них все проблема: лично встретиться и переговорить с заказчиком, бюрократическая волокита, проверки-перепроверки на предмет секретности. А если какой-то чиновник все же захочет перестраховаться и прикроет дело, могущее принести институту реальные деньги, он, повторюсь, не несет за это никакой ответственности. И ученые, проработав вхолостую, начинают разбегаться. А ведь в научных разработках специалисты, с их умениями и навыками, представляют не меньшую ценность, чем технические секреты. Эти люди создают коммерческие предприятия, действуют на свой страх и риск, и институт уже не имеет к этому никакого отношения.
Не стоит забывать и о том, что государство в лице министра В.Михайлова нарисовало нам "радужную" перспективу - около половины сотрудников ВНИИЭФ к 2000 году должно перейти на самофинансирование. И если не продавать интеллектуальную собственность, институт просто развалится. Поэтому защита интересов ВНИИЭФ не должна быть в ущерб его деятельности.
Биана Курякина