Неэкономная экономика

Мы ежемесячно получаем счет за коммунальные услуги и безропотно отдаем по 700-900 рублей, а то и полторы тысячи. И даже не задумываемся над тем, а есть ли альтернатива? Можно ли платить меньше?

Говорить о неблагополучном состоянии комплекса ЖКХ в нашем городе на фоне разрухи, царящей в этой сфере по всей России, мягко говоря, несправедливо. Убаюкивать себя тем, что у нас все хорошо, – тоже неправильно.

Мы с вами живем в эпоху реформ и перемен. Государственная политика направлена на перевод финансирования отрасли ЖКХ преимущественно за счет платежей населения.

Планируемая правительством реформа имеет две стороны: с одной, предлагается населению оплачивать большую часть стоимости коммунальных услуг, а с другой, обещают сделать так, чтобы житель мог сам определять, кому платить, за что платить и сколько ему этих самых услуг и энергоресурсов надо.

Первую сторону реформы у нас отрабатывают с чувством глубокого удовлетворения и выполненного долга. Все жители сами знают, насколько возросли коммунальные платежи за последние годы. И хотя существует порядок, требующий проводить изменение тарифов только при принятии бюджета, у нас опять в ноябре повысили тарифы, грозя с апреля еще ввести и пени за просрочку платежей. Этим будет в очередной раз нарушен порядок, требующий заключения договоров с нанимателем жилья. Наличие такого договора не позволяет в одностороннем порядке изменять условия, будь то увеличение тарифов, принуждение платить проценты посредникам или вводить дополнительные условия по оплате.

Вот со второй стороной реформы у нас не торопятся.

В составе коммунальных платежей плата за энергоресурсы (без учета электроэнергии) составляет около 70%, поэтому наводить порядок надо начинать именно отсюда.

Простой вопрос: если начать ограничивать себя в потреблении холодной и горячей воды, утеплить свою квартиру и повесить пружину на входную дверь, чтобы не греть улицу, можно будет платить меньше? Или придется оплачивать горячую воду, которая в соседней квартире льется из прохудившегося крана, и тепло, уходящее в разбитую форточку дома напротив?

Ответ: товарищи жильцы, сотрудники ЖРЭПов и коммунальных предприятий – не старайтесь экономить, не старайтесь бороться с потерями, это никак не повлияет ни на размеры зарплат работников ЖКХ, ни на размеры коммунальных платежей жильцов!

Это лирическое отступление можно определить так: в системе коммунального хозяйства Сарова отсутствуют механизмы, стимулирующие снижение энергозатрат, а значит – и коммунальных платежей.

Мне в УМХ пытались объяснить, что невозможно создать такие механизмы. Когда вам будут говорить то же самое, не верьте.

У нас в городе сложилась уникальная ситуация, поскольку можно учитывать потребление тепла и горячей воды практически каждого жилого дома отдельно. Это реально благодаря работе системы групповых пунктов учета потребления тепла и горячей воды, охватывающей 95% жилого фонда. Имеются централизованная система автоматического контроля этих узлов и программный комплекс, позволяющий рассчитывать индивидуальное потребление по отдельным домам. Техническая возможность вводить дифференцированную оплату есть, но не хватает правил индивидуальной оплаты и, самое главное, нет воли руководства жилищно-коммунального комплекса.

Значит, есть возможности для экономии семейного бюджета! Что же мешает ввести дифференцированную систему оплаты коммунальных услуг? Приведу две цифры: за отопление жилого фонда в 2003 году населению предъявлено к оплате по нормативам УМХ 348 330 Гкал, а по суммарным показаниям групповых пунктов учета тепла население за этот же период потребило 287 058 Гкал. Это означает, что мы переплатили УМХ за тепло ОКОЛО ДВЕНАДЦАТИ МИЛЛИОНОВ РУБЛЕЙ. Это и является ответом на вопрос – почему УМХ не заинтересовано в создании механизмов, стимулирующих снижение размеров коммунальных платежей.

Существующая сеть групповых пунктов учета тепла и горячей воды позволяет приступить к внедрению дифференцированной платы за тепло. Более тонкого разделения в учете потребления можно достичь простыми техническими решениями, например, установкой на каждом доме массовых расходомеров потребления горячей воды. Стоимость такого счетчика около шести тысяч рублей плюс стоимость врезки и коммуникационного канала.

По сто рублей с каждого жителя, – и система реализуема, однако более правильно направить на это ту сумму, которую уже переплатило население УМХ. Создание системы индивидуального учета позволит жильцам, желающим уменьшить свои платежи, путем простых мероприятий снизить потребление тепла. К примеру, большие сосульки на домах – это результат разогрева крыш домов, оплачиваемого жителями из-за плохой теплоизоляции труб отопления на чердаках и самих чердаков.

Программа «Развитие ЖКХ ЗАТО г. Саров на 2004-2010 годы» написана красиво, все нужные слова в ней имеются, заметно, что авторы хорошо знакомы с существующей нормативной базой в этой отрасли, но вызывает удивление, когда читаешь ее, что она почти не отличается от предложенной нам два года назад. Но отличия действительно есть – это цифры в колонках «Начало работ» и «Окончание работ». В первом варианте программы у шести пунктов срок окончания стоял 2003 год, пять из них снова введены в программу, и срок окончания ставится уже 2005 или 2006 год. Оставшиеся пункты должны были начинаться в 2003 году, но теперь появились новые сроки – 2005-06 гг.

Поэтому возникают сомнения, а не останутся ли правильные слова только словами, ведь отвечает за программу само УМХ. И это при явной незаинтересованности УМХ в изменении существующего порядка.

Хочется отметить достижения саровского муниципального хозяйства, в котором сейчас работают около 2500 специалистов различных профессий более чем в четырнадцати предприятиях:

1. Сохранен и стабилизирован коллектив специалистов, работающих в ЖКХ, при низком статусе профессий коммунальщиков и массе проблем по оплате труда и сохранению квалифицированных кадров.

2. Оборудование и коммуникации, обеспечивающие жилищный фонд энергоресурсами в удовлетворительном состоянии. Аварийность остается на приемлемом уровне. Оперативность при ликвидации последствий аварий высокая, несмотря на то, что часть водопроводных и канализационных трубопроводов сильно изношены и требуют срочной замены.

3. Состояние жилищного фонда в целом удовлетворительное, практически ликвидирован ветхий фонд, но имеется острая необходимость в капитальном ремонте жилья, построенного более полувека назад.

4. Создана и действует адресная программа поддержки населения путем привлечения субсидий и расчета льгот по оплате ЖКУ.

5. В рамках программы ресурсосбережения создана система групповых пунктов по учету потребляемых энергоресурсов.

Это все было обеспечено благодаря бюджетному финансированию отрасли ЖКХ, при хорошей наполняемости бюджета нашего города.

Конечно, Программу надо принимать, но при этом обязательно ввести персональную ответственность за выполнение каждого пункта, а также дать четкое и конкретное для Сарова определение «регулирующего органа» и «управляющей компании». Запретить дальнейшее изменение тарифов, норм отпуска и правил оплаты без экспертизы и участия в ней представителей населения. Обязать администрацию заключить договоры на коммунальные услуги с нанимателями и собственниками жилья. Ввести дифференцированную оплату в зависимости от качества жилья. Должен быть конкретизирован перечень мероприятий и обязательно должны быть предложены конкретные действия по созданию экономического механизма, стимулирующего ресурсосбережение, как для производителей, поставщиков энергоресурсов, так и для потребителей, т.е. жителей Сарова. Я считаю, что эти вопросы необходимо ввести в программу.

Приглашаю всех жителей города принять участие в обсуждении «Городской Программы «Развития жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО г. Саров» на 2004 – 2010 годы.» Присылайте свои предложения в адрес городской думы, к. 410

Депутат от округа № 24 Владимир Карюк