Когда
высокий чиновник в своем последнем
телевыступлении расставлял новые акценты в
экономическом развитии страны и призывал «считать,
экономить и искать», можно было только
удивляться. И мы удивлялись, потому что
материал на эту тему давно уже лежал в
редакционном портфеле. Депутат городской
Думы Андрей ГОЛОМЫСОВ задолго до него
обозначил родники финансовых потоков на
будущий год. Судите сами.
– Я считаю, что перспективы на следующий год жесткие. Нас ждет достаточно тяжелая жизнь, если мы не сделаем правильный выбор. В этом году, прямо скажем, в бюджете денег было достаточно. Даже 140 миллионов области отдали взаймы. А вот в следующем году все ужесточится. И общее мнение такое, что это ужесточение почувствуют в первую очередь бюджетники, а остальные – нет. Это не так. Наш обычный человек, где бы он ни работал, часть жизненных благ получает через зарплату из кассы, а вторую половину жизненных благ он не очень-то и замечает. Батареи теплые? Пенсионер за это платит приличную часть пенсии и поэтому замечает. А у работающего процент на оплату коммунальных услуг идет меньший, поэтому – мало заметно. Но мало кто помнит, что огромные деньги – примерно третья часть городского бюджета, то есть более четырехсот миллионов рублей – город платит за тепло для него. И думать, что если ты работаешь во ВНИИЭФ и у тебя все хорошо, то трудности городского бюджета тебя не касаются, это ошибка. Коснется всех!
То же самое: у нас дети ходят в школу, и мы за это не платим из своего кошелька. Но платит городской бюджет. 100 миллионов в год стоит наше образование. Причем эти блага, которые мы не замечаем, самые что ни на есть фундаментальные. Их не замечаешь, как не замечаешь здоровья, пока оно есть.
Вот я смотрю сейчас на ужасы в Приморском крае – они ведь не смогли спланировать себе жизнь на год вперед. А ведь у нас тоже денег будет меньше, и еще неизвестно, насколько. В таких неопределенных условиях надо признать, что у нас крайне неэффективно организованы некоторые сферы – коммунальная, медицинская, образовательная.
Я не имею в виду профессиональную сторону дела. Речь идет об эффективности денежных вложений: сколько вложено и какой результат получен. Можно ли было такой же результат получить на меньших расходах? Такое чувство, что это не просчитывает никто.
Наиболее очевидный пример – отопление. Посмотрите зимой на газоны – все видят, где положены трубы. Греем атмосферу. ТЭЦ находится с южной стороны города и отапливает дома, которые находятся от нее за много километров. Понятно, что за эти потери мы платим. Если не платить, будет падать температура в квартирах.
И вот эта ситуация меньших денег и низкой эффективности – она в будущем году обязательно проявится.
Как можно ее исправить? Мы только-только в 97-м году начали верить, что можно жить по разумным принципам, а не «как Бог пошлет». Можно и самим что-то сделать. Ведь в инвестиционной зоне главное то, что люди не приняли нищенское существование как неисправимую данность. Мы поискали и нашли выход из тяжелейшей ситуации. Вот что важно! И надо, чтобы мы не перестали искать!
На каждый рубль надо смотреть с вопросом: как из него выжать все соки? Куда он пошел? Нужно ли вкладывать его именно в это, а может быть надо изменить принципы трат. Например, в Японии идет реформа образования. Как они там устроились? Каждому ребенку выдают сертификаты, ребенок ходит в школу три дня в неделю. А все остальное время он может учиться там, где считают нужным его родители. Оплата производится сертификатами, талонами. Если независимый учитель сам набрал детей и учит их за эти талоны, то государство ему их оплачивает. То есть не государство выбирает, где будут учиться мои дети, а я сам, родитель. А государство оплачивает эту учебу в соответствии с выбором родителей.
Причем по такой схеме можно построить финансирование чего угодно – образования, культуры. Не думать, как разделить деньги между художественной школой и музыкальной, а отдать их родителям в виде финансовых инструментов. И пусть они решают. В Японии каждый ребенок имеет право получить от государства конкретную сумму на свое образование. А где он будет учиться – решают родители. Половина образования построена на факультативах. Но за каждого ученика приходится бороться. Начинается объективная конкуренция.
Вот если посчитать по нашим городским школам, сколько денег конкретно пошло на одного ребенка в год. Я думаю, разница будет существенной. А ее быть не должно. И тем более не исключено, что уровень образовательных успехов не совпадает с уровнем финансирования.
То же и в нашей медицине. Ведь совсем же необязательно, что самый лучший доктор получает самую высокую зарплату. Могут быть и совсем обратные ситуации. Почему стоматологи уходят в частную практику? Потому что в государственной медицине нет соответствующего вознаграждения. И оснащение частных стоматологий значительно лучше муниципальных – им надо бороться за клиентуру.
Жизнь – это борьба, но для некоторых наших сфер этот принцип просто исчез с повестки дня. В результате – застой, хотя деньги вроде бы выделяются.
Продолжение следует
Подготовила Л.Саратова
Оплачено из избирательного фонда кандидата
в депутаты городской Думы А.Голомысова (округ
№ 23)