Илья ЛИСТИНГ
На днях крупнейшая американская электронная биржа NASDAQ, где зарегистрированы ведущие компании всех направлений бизнеса, особенно представляющие сферу высоких технологий, подписала соглашение (меморандум о взаимопонимании) с РТС и ММВБ. Стороны договорились о постоянном обмене информацией и маркетинговых мероприятиях.
Это событие мы попросили прокомментировать постоянного эксперта нашей газеты, профессионального трейдера Константина ДОМАНОВА. По его словам, ничего уж очень конструктивного на первых порах это соглашение не предполагает и последствий такому вроде бы громкому событию в ближайшем будущем не предвидится. Вряд ли речь может идти о том, что американская биржа станет выводить акции российских предприятий на международные рынки. Возможно, будет попытка привести биржевую торговлю к единому стандарту.
— То есть речь не идет об инвестициях и IPO?
— На мой взгляд, только об обмене опытом, но и это уже немало. На NASDAQ крутятся наши АДРы. По законодательству, мы не можем выводить ценные бумаги, размещенные на РТС и ММВБ, напрямую на иностранные площадки, а только посредством выпуска депозитарных расписок. Иное возможно только при первичных размещениях.
Значение меморандума может быть в другом. И это тоже довольно весомо и круто. Он говорит о росте имиджа российских бирж, которые могут теперь на равных разговаривать с крупнейшей электронной системой NASDAQ, обмениваться с ней опытом. Такое сотрудничество означает для ММВБ соответствие высоким стандартам международного рынка капитала. Тем более что она готовится сейчас к массовому выходу российских компаний с IPO на открытый рынок, изучая зарубежные наработки.
Альбина БРОСЕВИЧ
Самые высокие цены на бытовой баллонный газ по Приволжскому округу, оказывается, в нашем регионе. В Чувашии, например, баллон сжиженного газа стоит 153 руб., в Мордовии — 174,3 руб., в Марий Эл — 115,2 руб. А населению Нижегородской области баллон бытового газа предлагается за 217 руб. — такую цену установила РЭК по предложению трейдера, оказывающего эту услугу.
Проблема, конечно же, регионального уровня. И она стала темой обсуждения на пресс-конференции, которая проходила на этой неделе. Инициаторами ее были руководители компании “Реал-Инвест”, которая реализует в регионе коммерческий газ, причем по цене ниже установленной РЭК, — по 210 руб. за баллон. Компания выступила с предложением снизить цену на баллон до 180 руб., что вполне реально. Но для этого необходимо нарушить монополию, сложившуюся на сегодня в секторе реализации балансового газа.
Балансовый газ называют “дешевым”, он отпускается трейдерам по 2,7 руб. за кг. В то время как его цена для тех, кто работает на нерегулируемом рынке, 7,8 руб. за кг. Населению же области все трейдеры реализуют газ по одинаковой цене, установленной РЭК. Так что регулируемый рынок распределения балансового газа, конечно же, очень привлекателен для трейдерев.
Монопольное право на реализацию балансового газа исполнительная власть предоставила коммерческой компании ООО “Газсервис”. Ей принадлежат 90 проц. этого сегмента рынка. Остальные 10 проц. отданы Волготрансгазу — он обслуживает всего два района.
Позиция власти — не допускать на регулируемый рынок других трейдеров и таким образом не создавать конкуренцию. Эту позицию в ходе конференции очень решительно и последовательно отстаивал и. о. заместителя начальника отдела балансов системы теплообеспечения областного департамента энергетики, транспорта и связи Михаил Михайлов.
Собственно, пресс-конференция перешла в плоскость полемики Михаила Михайлова и руководителей ЗАО “Реал-Инвест” — директора сети АГЗС Николая Сидорова и директора по производству Вячеслава Юрина. Обе стороны отстаивали свою точку зрения.
Прежде всего, Михаил Михайлов подчеркнул, что проблем с обеспечением населения баллонным газом нет. Безусловно, услуга эта дорогая. Поэтому задача областного правительства как можно больше населенных пунктов перевести на природный газ. Ежегодно в бюджете области на эти цели закладываются немалые средства. Только в прошлом году проложено 650 км газопровода, 80 котельных переведено на газ. Наиболее проблематичны на сегодня северные районы — очень высока себестоимость прокладки туда газопровода. Именно северные районы власти и предлагают для обслуживания работающим сегодня на рынке трейдерам.
Что же касается реализации балансового газа, то, заметил Михаил Михайлов, власть хочет иметь дело с уже проверенными, надежными трейдерами, которые давно работают на рынке и у которых есть необходимая база, грамотные специалисты. Власть хочет быть уверена, что балансовый газ не будет реализовываться не по назначению — такой прецедент уже был при попытке привлечь на этот рынок дополнительных трейдеров. И главный аргумент того, почему нежелательно привлекать более двух компаний, — “из-за сложности учета и распределения газа”.
Руководители же ЗАО “Реал-Инвест” как раз и доказывали, что их компания по всем параметрам соответствует требованиям властей. На рынке сжиженного газа она работает с 2000 года. За прошедшее время построено и введено в эксплуатацию 14 заправочных станций — это почти половина всех АГЗС области. Имеется собственная база хранения газа на 500 тонн, которая оборудована на уровне мировых стандартов. Сформирован мощный современный автомобильный парк для доставки газа. Построены и оборудованы пункты наполнения и обмена баллонов, сервисный и ремонтный центры. Наконец, в компании работает высококвалифицированный коллектив.
Словом, ЗАО “Реал-Инвест” соответствует всем техническим и организационным требованиям. Уже установлены контакты и заключены договора с администрациями ряда районов области по обеспечению населения газом. А вот предложение правительству области включить компанию в список организаций, уполномоченных реализовывать населению балансовый газ, не было принято. Не убедила и перспектива снизить для населения “энергетическое бремя”. На сегодня баллонным газом в области пользуются 200 тыс. квартир и домов.
В ходе полемики представители ЗАО “Реал-Инвест” отталкивались от законов рынка и необходимости иметь на рынке конкуренцию. Представитель власти ссылался на экономическую целесообразность. Каждая сторона осталась при своем мнении. Точка не поставлена. Руководители ЗАО “Реал-Инвест” усматривают в действии власти нарушение закона “О конкуренции” и намерены обратиться в антимонопольный комитет.
Наталья МИРОНОВА
Идея создания технопарков, озвученная президентом, вроде бы бросила луч надежды — новый, короткий путь развития экономики области! Правда, создан он будет в Сарове, а это уже не технопарк Нижегородской области, а технопарк в Нижегородской области... Причем в федеральном бюджете средств на его создание не заложено, то есть необходимо искать крупных инвесторов...
В прошлую пятницу тему развития и перспектив регионального технопарка на заседании пресс-клуба обсуждали министр промышленности и инноваций Василий СУХАНОВ, заместитель директора РФЯЦ-ВНИИЭФ Владимир ЖИГАЛОВ, директор ИПФРАН Александр ЛИТВАК, директор ИТЦ ННГУ Сергей ЕРШОВ, проректор по научной работе НГТУ Алексей ЛОСКУТОВ.
Владимир Жигалов заметил, что заниматься инновациями нужно сейчас, не ожидая подпитанных бюджетом программ. Подразумевая, что в развитие технопарка будут в конечном итоге и государственные вложения, в Сарове нашли частного инвестора. Впрочем, здесь больше надеются не на казенные вливания, а на продажи произведенной в технопарке продукции.
Сергей Ершов отметил, что не только в Сарове, но и в Нижегородской области действительно высокий уровень инновационных проектов. Алексей Лоскутов поддержал: необходимо выстроить приоритеты, продумать систему обучения и вовлечения в эту работу научных кадров.
Василия Суханова журналисты вывели за рамки разговора о технопарках, пытаясь понять, какие еще инструменты продвижения инновационных проектов приемлемы для области. Министр привел в пример развитие промышленно-производственных зон, которое, вероятно, будет идти по двум направлениям — производство автокомпонентов и нефтехимия.
Кстати, первый вопрос к гостю следующего заседания пресс-клуба — начальнику Управления ФСБ по Нижегородской области Владимиру БУЛАВИНУ был как раз по поводу создания технопарка в Сарове. Он ответил, что это не изменит положения вещей — федеральный ядерный центр у ФСБ под особым контролем.
По поводу экономической безопасности области Владимир Булавин заметил, что у нас около тысячи предприятий, работающих с гостайной. Не много ли сведений мы охраняем, задал он риторический вопрос и сам же ответил, что если провести ревизию госсекретов и сузить их перечень, эффективность их охраны будет выше. С этой проблемой столкнулись при приватизации предприятий, которые переходили в руки иностранных государств. Но проблему соблюдения как коммерческих, так и государственных интересов, по словам Булавина, удалось решить.
С точки зрения формирования бюджета за счет налогов с предприятий экономику области Владимир Булавин назвал устойчивой. Если раньше ГАЗ давал в бюджет 37 проц., а сейчас ни одно из предприятий не дает больше 4 проц. налоговых поступлений. Понятно, что выпадение того или иного предприятия погоды не сделает. Это замечание прозвучало на просьбу прокомментировать ситуацию на балахнинском бумкомбинате.
На вопрос, будут ли новый Жилищный кодекс и повышение тарифов на ЖКУ поводом для народных волнений, Владимир Булавин сказал, что в Нижегородской области нет социальной почвы для возникновения политического терроризма на базе ухудшения социально-экономических условий жизни. По его словам, процесс реформирования неизбежен и не стоит излишне драматизировать ситуацию с новым Жилищным кодексом. Тем не менее протестные акции, подобные тем, которые проходили против принятого закона о монетизации льгот, могут быть, но ситуация на улицах не достигнет той точки кипения, чтобы говорить о реальной угрозе.
ГОСУДАРСТВО УСИЛИВАЕТ КОНТРОЛЬ
Иван СМИРНОВ
Правительство области продолжает системную работу по укреплению влияния государства в акционерных обществах с областной долей собственности, направленную на повышение эффективности государственного имущества.
11 марта правительством принято постановление “О порядке реализации прав собственника в хозяйственных обществах, владельцами акций (долей) которых являются государственные унитарные предприятия и государственные учреждения Нижегородской области”.
Постановление было подготовлено специалистами управления по приватизации и работе с ГУП и АО областного министерства имущественных отношений. Как подчеркнул на заседании правительства заместитель министра имущественных отношений Анатолий Бочканов, законопроект преследует цель урегулировать вопросы управления областными акциями и долями в хозяйственных обществах, а также находящимися в оперативном управлении или хозяйственном ведении государственных учреждений или государственных унитарных предприятий.
Начальник Управления приватизации Андрей Гнеушев пояснил, что, в соответствии с действующим законодательством, Нижегородская область как субъект федерации имеет в собственности имущество, в том числе вклады (ценные бумаги и доли) в уставных капиталах хозяйственных обществ. Акции, как иное имущество области, могут быть переданы в оперативное управление или хозяйственное ведение государственному учреждению или государственному предприятию. В этом случае собственником акций (долей) остается Нижегородская область, а владельцем становится хозяйствующий субъект, которому были переданы данные акции. Таким образом, полномочия по распоряжению акциями и по управлению ими разделяются.
Порядок распоряжения имуществом (приобретение, передача, отчуждение) определен нормативными актами различного уровня: Гражданским кодексом РФ гл.19, федеральным законом “О государственных и муниципальных предприятиях”, законом Нижегородской области “Об осуществлении права государственной собственности Нижегородской области”, уставами ГУП и ГУ. Вопрос же управления акциями оставался нерегламентированным ни на федеральном, ни на областном уровне.
Из-за этого возникали различные нарушения в процессе использования областной собственности. Недобросовестное или некомпетентное исполнение обязанностей акционера приводило к ущемлению прав собственника в лице Нижегородской области. Так, например, произошло при решении вопроса об увеличении уставного капитала ОАО “Новомирский горно-обогатительный комбинат”. Тогда ГУП “Торговый дом”, а точнее, его руководитель, не согласовав свои действия с собственником акций, проголосовал за увеличение уставного капитала, после чего Нижегородская область утратила контрольный пакет в обществе.
Подобные пробелы и призвано восполнить принятое постановление.
В соответствии с постановлением установлен порядок определения позиции акционера с учетом интересов Нижегородской области как собственника акций (долей) хозяйственных обществ. Владелец акций будет обязан согласовывать свою позицию по таким вопросам, как утверждение устава, реорганизация и ликвидация общества, увеличение уставного капитала, одобрение крупных сделок и сделок, в которых существует заинтересованность Нижегородской области, и др.
Кроме того, представители государственного учреждения или государственного предприятия, владеющего акциями, избранные в совет директоров, также по наиболее важным вопросам компетенции совета директоров обязаны согласовать свою позицию с собственником акций.
Как подчеркивает Андрей Гнеушев, принятый документ устанавливает обязательность представления отчетов по вопросам управления акциями, аналогичных отчетам представителей Нижегородской области в органах управления акционерных обществ.
Поскольку полномочия собственника имущества находятся у министерства имущественных отношений, согласование позиции акционера в соответствии с постановлением будет осуществлять МИО НО. Кроме того, в качестве приложения к постановлению утверждается отдельный перечень акционерных обществ, где позицию акционера определяет правительство Нижегородской области.
Все это позволит упорядочить действия руководителей учреждений и государственных предприятий Нижегородской области по оформлению волеизъявления акционера по вопросам, затрагивающим интересы собственника, а также усилить контроль за деятельностью представителей интересов государства со стороны органов исполнительной власти.