Наталья МИРОНОВА
Областное правительство заявило о намерении упорядочить систему поступления налоговых доходов в области. Позиция заслуживает уважения: если бизнес расположен в Нижегородской области, то и налоги должны платить здесь. Но каких-либо рычагов влияния на собственника бизнеса нет. Ситуацию комментирует заместитель председателя областного Законодательного собрания Николай КАРМАНОВ.
— Действительно, законодательство позволяет предприятиям формировать стратегию платежей на той или иной территории. И один из основных способов, который позволил бы реально решить задачу пополнения доходной части бюджета, — “вернуть” налогоплательщика в Нижегородскую область. Это зависит от того, каким образом мы выстроим сегодня взаимоотношения с крупными предприятиями, сможем ли заинтересовать бизнес в том, чтобы осуществлять налоговые платежи в Нижегородской области.
Вообще, это обоюдный интерес. То, что в этом заинтересовано правительство, подтверждает, к примеру, намерение разместить областной заказ на наших предприятиях. Что касается областного законодательства, то оно уже предоставляет льготы для развивающихся предприятий (которые увеличивают производственные мощности, открывают новые рабочие места) в части налогов на имущество и прибыль. И этот ресурс не исчерпан. Не исключаю, что в процессе поиска будут разработаны новые законы, которые заинтересуют инвестора, поддержат инновационные проекты.
Как заинтересовать наших производственников платить налоги в области? Мне кажется, они сами понимают целесообразность такого подхода. Здесь проживают их люди, и от условий их проживания в конечном итоге будет зависеть производительность труда. Если рабочие живут в просторных квартирах, ходят по чистым улицам, их дети посещают светлые и теплые садики, нормально функционируют больницы, понятно, что и отдача на предприятии будет другая. Да, производство — это важно, но приходит понимание, что вложения в соцсферу возвращаются сполна. Не только отношением сотрудников, но и поддержкой областной власти.
Мне кажется, этот процесс обречен на успех. Бизнес пойдет на такой контакт. Потенциал здесь довольно большой: нефтяники и энергетики, ликероводочные предприятия и предприятия строительного комплекса, зарегистрированные в оффшорных зонах предприятия. Считаю, что у правительства есть все возможности решить эту задачу.
Есть, конечно, и другие способы пополнения доходов бюджета — привлечение инвесторов, легализация заработной платы... Последний актуален не только с точки зрения пополнения бюджета. Прежде всего мы должны побеспокоиться о судьбе граждан, которые, получая “серую” зарплату, наказывают самих себя. И создать условия, в которых у бизнеса не возникнет желания таким образом решать проблемы. Речь не о кнуте и прянике, а об осознании того, что пора уходить от “черных” и “серых” схем.
Сергей ПАРШАКОВ
Когда-то о геологах слагали песни, снимали фильмы. Романтики-работяги топтали родные просторы вдоль и поперек, “вгрызались” в недра, выискивая природные сокровища, которые и стали основой экономической мощи огромной страны. В годы реформ многое изменилось, в том числе и отношение к геологической отрасли. От некогда разветвленной сети геологоразведочных предприятий ныне осталось, по существу, одно. И на этой неделе ему исполнилось 75 лет. Об этом и многом другом рассказывали на пресс-конференции руководители ФГУГП “Волгагеология” во главе с генеральным директором заслуженным геологом России, академиком АГН и РАЕН Алексеем Марковичем КОЛОМИЙЦЕМ.
Не раз предприятие пытались приватизировать, акционировать, но коллектив выстоял, доказав свою состоятельность. По словам Алексея Коломийца, чтобы жить и развиваться в новых условиях, приходилось геологам осваивать профессии и маркетологов, и менеджеров. Когда объемы государственного заказа резко упали, пришлось активно работать с частными структурами.
Ныне ФГУГП “Волгагеология” — одно из наиболее крупных геологических предприятий Министерства природных ресурсов в ПФО. В составе предприятия 14 структурных подразделений, базирующихся в городах Поволжья и Прикамья от Кирова до Астрахани, более 1200 сотрудников. Предприятие не финансируется из федерального, территориальных бюджетов, существует на полной самоокупаемости. Государство, благосостояние которого держится на разумном использовании природных ресурсов, не может не развивать геологоразведочную и природоохранную деятельность. Похоже, в правительстве это стали понимать. Если в прошлом году в общем объеме работ госзаказ составлял 14 процентов , то в этом — уже около 50. Предприятие заключило контракты с государством на ближайшие три года на сумму в 285 млн рублей. До 2010 года предполагается увеличение объема работ раз в пять.
Не все это знают, но практически весь строительный комплекс Среднего Поволжья и Прикамья работает на изысканиях “Волгагеологии”. Геологам есть чем гордиться, ими открыты тысячи новых месторождений полезных ископаемых и подземных вод. Среди наиболее крупных геологических открытий — Вятско-Камское месторождение фосфоритов (крупнейшее в стране); белбажское месторождение каменной соли в Ковернинском районе (крупнейшее в европейской части России); месторождение титаноциркониевых песков (Лукояновский район) - лучшее в России по содержанию циркония; Южно-Горьковское месторождение подземных вод. Жители десятков городов пьют воду подземных источников, разведанных специалистами предприятия.
Нижегородская область не богата полезными ископаемыми, тем не менее и здесь разведаны месторождения, пригодные для промышленной разработки местными предприятиями. Так, стекольные пески Сухобезводненского месторождения, по мнению специалистов, могут служить сырьем для Борского стекольного завода. Лицензию на разработку гипсов Гомзовского месторождения получила иностранная компания, а это — инвестиции и новые рабочие места.
Если промышленность нуждается в сырье, то человеку прежде всего нужна вода. Выступавшие на пресс-конференции подчеркивали, что обеспечение населения чистыми питьевыми водами является важнейшей социальной задачей. В ее решении существенную роль играет использование подземных вод, более чистых, нежели поверхностные. Степень разведанности прогнозных ресурсов подземных вод в нашей области составляет около 30 процентов. А освоено только 13 месторождений.
Главным источником водоснабжения некоторых городов и поселков области являются поверхностные воды (Балахна, Богородск, Павлово, частично Дзержинск). В Нижнем Новгороде водоснабжение также осуществляется только за счет поверхностных вод. На левобережье Волги выявлено Борское месторождение пресных подземных вод, запасы которого могут служить источником резервного водоснабжения Нижнего Новгорода. Кстати, минеральные воды, используемые в хорошо известных санаториях “Автомобилист” и “Нижегородец”, — тоже заслуга местных гидрогеологов. Специалисты “Волгагеологии” считают, что основной причиной дефицита воды питьевого качества является неосвоение разведанных месторождений, отставание поисковых работ по сравнению с растущей потребностью, нерациональное использование подземных вод и нарушение требований к охране их от истощения и загрязнения.
Впереди у разведчиков недр большая, интересная работа не только в Поволжье, но и в ближнем и в дальнем зарубежье. И это вселяет уверенность в светлое будущее большого коллектива российских геологов.
Светлана МУРАТОВА
Увидеть людей, животных, природу Африки можно, побывав на выставке “Африка. К истокам цивилизации. Кения и Конго”, которую представил на суд публики журналист, фотограф и путешественник Андрей Гудков. Она открылась на этой неделе в здании нижегородского Законодательного собрания и представляет собой 60 фотографий, снятых в труднодоступных районах Кении и Конго. На них — пигмеи, африканские тигры и львы...
Однако эта выставка стала еще и поводом поговорить о перспективах и проблемах развития туризма в африканских странах. Рассказал об этом советник посла РФ в Республике Конго Георгий Чепик, который приехал в Нижний Новгород, чтобы поддержать Андрея Гудкова. Его поездку он организовал и с ним путешествовал по малопроходимым африканским лесам. Туризм в Конго не развит, и виной тому война, отголоски которой продолжались в стране вплоть до 2002 года.
В настоящее время правительство взяло курс на развитие туризма. И вроде бы его поощряет. Но средств на создание инфраструктуры нет. Поэтому и возможности развития туристского бизнеса ограничены. Взять хотя бы перелеты по территории страны. Самолеты как в Демократической Республике Конго, так и в Республике (это вторая страна) Конго старые. По этой причине никто (даже сами летчики, среди которых здесь много россиян, белорусов, украинцев) не может дать гарантии, что ты долетишь до места назначения. А если долетишь, то попадешь в места дикие, неблагоустроенные — постоянных обустроенных маршрутов в Конго нет.
Проблема и в дороговизне тура. Стоимость одного только перелета до территории страны составляет не менее 1000 долларов. Плюс две — две с половиной тысячи долларов — траты внутри страны. Поэтому тур любителям приключений обойдется не менее чем в три — четыре тысячи долларов. Из-за этого в Конго едут единицы. А туры могут быть организованы только по индивидуальной программе. Туристические конторы, которые этим занимаются в Конго, уже начали появляться.
Но их еще мало, и они практически не сотрудничают с российскими турфирмами: сказывается недостаток информации. Поэтому те немногочисленные туристы, которые в Конго приезжают, оформляют визу через Посольство Республики Конго. Как считает Георгий Чепик, при желании в Конго можно привлекать значительное количество туристов — смотреть есть на что. Это и великолепная природа национальных парков, и саванна, и животные. Но еще долго эта страна не сможет конкурировать с Кенией и Танзанией, где давно сотрудничают, в том числе и с нижегородскими туристическими компаниями. И туры в эти страны можно купить, не выезжая в Москву.
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ........
Наталья МИРОНОВА
Центральным на плановом совещании губернатора с главами городов и районов области, состоявшемся в среду, стал вопрос межбюджетных отношений.
Заместитель губернатора по социально-экономическому планированию, бюджетным отношениям и инвестиционной политике Владимир Иванов доложил о концепции межбюджетных отношений на 2006 год. Согласованы налогооблагаемая база, прогноз поступления налогов, неналоговые доходы, расчетные фонды оплаты труда по бюджетной сфере, объемы коммунальных услуг, а также объемы смет по учреждениям, передаваемым из одного уровня бюджета в другой. Владимир Иванов особо подчеркнул социальную направленность областного бюджета следующего года. Расходы на финансирование выплат зарплат в бюджетной сфере вырастут в 2006 году по сравнению с 2005 годом на 5,4 млрд. рублей и составят 18 миллиардов рублей. Кроме того, на полтора миллиарда увеличатся и выплаты по социальным льготам — на них в областном бюджете 2006 года заложены 5 млрд. рублей. В то же время заместитель губернатора отметил, что в 23 районах области складываются очень напряженные бюджеты. В этой связи Владимир Иванов обратил внимание на существующую во многих районах огромную недоимку по взиманию арендных платежей за землю. Здесь кроется существенный ресурс для пополнения бюджетов территорий, — подчеркнул заместитель губернатора, — и задача глав районов активизировать работу по сбору этих средств.
Губернатор Валерий Шанцев поручил руководителям дотационных районов области продумать конкретные шаги и сроки по выводу их территорий на уровень самодостаточности, когда расходы не превышали бы собственных доходов района. Мы должны сделать так, чтобы каждый рубль работал с полной отдачей, — подчеркнул Валерий Шанцев, обращаясь к главам МСУ. — Мы с вами вместе — в одной лодке, делаем одно общее дело на нашей нижегородской земле. Не должно быть никаких мутных схем, никаких ненужных посредников, все должно быть открыто и прозрачно. За использование бюджетных денег у себя в районах, подчеркнул губернатор, главы местного самоуправления несут личную ответственность.