Виктор Михайлов

Война за миллиарды

Проект ВОУ-НОУ: мегатонны ядерной взрывчатки - в мегаватты электричества

В последнее время, особенно после моего ухода с поста министра, в печати снова появились статьи, лоббирующие продажу нашего природного урана крупнейшим компаниям "КОЖЕМА" (Франция) и "КОМЕКО" (Канада). Ранее, в 1997 году, этот вопрос неоднократно поднимался и уже рассматривался комиссией, назначенной правительством Российской Федерации. Речь идет о выполнении Соглашения 1992 года между Россией и США об утилизации 500 тонн высокообогащенного урана. Это соглашение еще называют "контрактом века". В чем же тут дело?

Общие условия Соглашения ВОУ-НОУ

В Ванкувере во время встречи президентов России и США заместитель госсекретаря г-жа Лин Девис и министр Михайлов подписали по их поручению Меморандум об основных принципах исполнительного контракта по Соглашению ВОУ-НОУ от 1992 года. В частности, там было заявлено, что природная компонента НОУ оплачивается США после использования или реализации. Причем, это может быть и спустя 20 лет в течение действия Соглашения.

В январе 1994 года АО "Техснабэкспорт" (по постановлению правительства России от 1993 года) и исполнительный агент США - обогатительная корпорация "ЮСЕК" подписали исполнительный контракт. В этом контракте американцы впервые настояли на разделении стоимости покупаемого у нас НОУ (с обогащением 4,4% по изотопу U-235) на цену природного урана и цену стоимости разделения изотопов U-238 и U-235.

На 1 кг НОУ необходимо затратить 10 кг природного урана (99,3% U-238, 0,7 U-235) и 6 единиц работы разделения. Это характеристики стандартной технологии, которую использует "ЮСЕК" для оказания услуг по обогащению своим клиентам с давальческим сырьем - природным ураном. Корпорация "ЮСЕК" получает от заказчика природный уран в виде химического соединения UF6 (гексафторид урана) и производит его обогащение по изотопу U-235 до величины, необходимой для ядерного топлива АЭС, на своих диффузионных заводах.

В исполнительном контракте 1994 года цена за 1 кг природного урана устанавливалась в 28,5 долларов США, а цена одной единицы работы разделения - в 82,1 долларов США. Таким образом, в цене 1 кг НОУ стоимость природного урана составляет около 37%.

Для справки. В нашей технологии мы разбавляем ВОУ с 90% содержанием U-235 не природным ураном, а ураном с обогащением по изотопу U-235 в 1,5%, делая это для уменьшения потерь в стоимости ВОУ. Таким образом, мы получаем 30 кг НОУ при разбавлении 1 кг ВОУ. При этом мы затрачиваем дополнительно на 1 кг НОУ 3 кг природного урана и 1 единицу работы разделения, необходимую, чтобы получить 1 кг урана с обогащением 1,5% по U-235. А при разбавлении ВОУ природным ураном (0,7% U-235) мы получили бы из 1 кг ВОУ только 24 кг НОУ.

При продаже НОУ корпорацией "ЮСЕК" у нее накапливается давальческое сырье, так как она поставляет своим клиентам российский НОУ, не используя свои обогатительные заводы. В данном проекте "ЮСЕК" выступает как брокер, когда продает наш НОУ своим клиентам по долгосрочным контрактам. По нашим данным, цена за 1 единицу работы разделения в этих долгосрочных контрактах увеличивается до 110-125 долларов. Разница идет в карман американской корпорации. Это плата за присутствие нашего НОУ через "ЮСЕК" на мировом рынке услуг по обогащению. По-русски это называется "спекуляция", и удивительно, что США всегда умалчивает об этой своей прибыли. Я об этом неоднократно говорил и писал, но США, эти "радетели России", считали, что все это в порядке вещей. По существу, это те деньги, которые нам частично возвращались в виде их помощи, в том числе по программе разоружения.

Первую партию НОУ в 180 тонн (от переработки 6 тонн ВОУ) мы поставили в 1995 году. В 1996 году мы поставили уже 360 тонн НОУ, и с большими усилиями выбивали у США-"ЮСЕК" полную оплату поставленного нами НОУ по согласованной в контракте цене - 780 долларов США за 1 кг НОУ. Надо специально отметить, что оплата этих поставок поступала только напрямую в Россию на валютный счет АО "Техснабэкспорт" как стороны, заключившей контракт с "ЮСЕК".

Проблема оплаты природной компоненты урана

По Меморандуму и исполнительному контракту американцы могли продать природный уран любому покупателю, включая, конечно, такие фирмы, как "КОЖЕМА", "КОМЕКО" и "НУКЕМ" (Германия). А нам - полностью платить за НОУ, то есть за товар, который мы им продаем, как положено в цивилизованном мире. Для этого у них было достаточно времени в 1994-1996 годах. И не было бы проблемы природной компоненты. Ан нет, их это не устраивало. Почему?

Во-первых, они ("ЮСЕК") должны были бы продавать природный уран по цене, которая была бы не ниже текущей себестоимости добычи и получения природного урана в США. А это сегодня около 45 долларов за 1 кг природного урана в виде химического соединения UF6. Иначе "ЮСЕК" обвинили бы в демпинге.

Во-вторых, они должны были бы вернуть деньги России, оставляя себе малый процент как брокерской компании. А разве могли США так облагодетельствовать Россию?

Вот они и нашли чисто американский коммерческий выход - приватизацию "ЮСЕК" и передачу урана из контракта ВОУ-НОУ под российский контроль и реализацию. То есть с 1997 года американцы начали платить за наш НОУ только на 63% долларами, а на 37% - бартером (природным ураном). Американцы прекрасно понимали, что по сегодняшним американским законам вывезти этот уран в Россию невозможно. Нет и возможности продать его полностью на американском рынке - из-за введенных квот на реализацию природного урана.

Это яркий пример сыра в мышеловке: российский сыр, а мышеловка американская. Тут же нам предложили перекупщиков нашего природного урана - компании "КОЖЕМА", "КОМЕКО" и "НУКЕМ", которые по существу являются монополистами на мировом рынке.

Что же нам предложили уважаемые монополисты? Контракт на весь природный уран, а это около 130 тысяч тонн, и цены на уровне 30-32 долларов США за 1 кг гексафторида природного урана. Скупка у России урана по демпинговым ценам уже не волновала американцев, ведь в конце концов этот материал будет продаваться потребителям по нормальной цене, а прибыль пойдет друзьям в Канаде, США и Франции. Но и, конечно, не забудут друзей в России - только не друзей России. А прибыль монополистов на 1 тысячу тонн природного урана составила бы около 10 миллионов долларов.

Это было предложено, прекрасно понимая, что Россия находится в очень тяжелом и зависимом положении и ради долларов может пойти на все. Уважаемые господа из США открывали нам мышеловку при условии, что сыр, грубо говоря, будет поделен пополам с американскими друзьями.

Но не тут-то было! Мы предложили конкурирующей фирме "Плеядес-Нукем" (США) дать свои условия по покупке природного урана. Конкуренция даже с такой малоизвестной фирмой (а крупные "акулы" объединились) заставила "троицу" идти нам на уступки. Одновременно и в прессе, и через своих послов в Москве они предприняли беспрецедентную атаку на Минатом, обвиняя нас во всех земных грехах (в то время как такие грехи - это именно их, а не наш метод работы на мировом рынке и в России).

Наш подход к оплате природной компоненты

Мы достаточно долго пытались, используя фактор конкуренции, найти приемлемые для нас условия по скупке нашего природного урана, находящегося на складах "ЮСЕК". В конце концов, когда конкуренты исчерпали свои резервы, мы резонно решили: зачем нам терять 15-20% прибыли, да еще терять с таким трудом полученные квоты по продаже природного урана на американском рынке. И была сформулирована концепция обращения с природным ураном от контракта ВОУ-НОУ:

- Торговать самим, используя АО "Техснабэкспорт" и его зарубежную сеть дочерних предприятий-брокеров с обычной платой в таких случаях до 1% прибыли. Это позволит России твердо стоять на мировом рынке ядерного топлива для АЭС.

- Добиваться от США законным путем возврата части нашего природного урана в Россию для разбавления ВОУ. Для "контракта века" стоит внести поправку в законодательство США, и мы должны этого добиться. Сейчас же сложилась парадоксальная ситуация: Россия поставляет в США НОУ и не может вернуть свой собственный природный уран.

Мы сейчас только на пути решения этих задач.

Интересно отметить, что как только была заявлена эта наша концепция, акции канадской фирмы "КОМЕКО" в 1997 году тут же упали на 20-25%. Причиной была потеря предполагаемой прибыли. Вот вам и бескорыстный партнер!

Сегодня "КОМЕКО" и ее коллеги предпринимают колоссальные усилия по реабилитации своего варианта, не гнушаясь при этом любыми средствами. Ведь речь идет о 130 тысячах тонн природного урана в виде гексафторида с ежегодным получением 9 тысяч тонн природного урана. А это по объему урана соответствует трети мирового рынка или открытию двух-трех хороших новых шахт по добыче урана, а также заводов по рудному обогащению и переделу урана в гексафторид. Для этого надо затратить 3-4 миллиарда долларов в течение 4-5 лет, а также решить проблемы экологии. Так что господа из этой "троицы" и их российские подпевалы знают, что их грязная возня "стоит свеч". И здесь для них все методы хороши.

Борьба России за прибыль

В 1997 году мы поставили в США по плану 540 тонн НОУ и получили оплату только за проведенную работу по разделению (то есть 63% от стоимости НОУ). Оплата, как и ранее, производилась по прямой схеме финансового потока "ЮСЕК"-"Техснабэкспорт". Остальная часть стоимости (около 37%) находится сегодня на складе "ЮСЕК" (США) в виде 5,4 тысячи тонн природного урана. На часть этого материала были заключены (или находятся в стадии заключения) контракты по хорошей цене - более 40 долларов США за 1 кг. И никто не запрещает упомянутой "троице" покупать со склада этот материал, но уже на конкурсной основе.

Конечно, схема самостоятельных продаж требует от России больших усилий, постоянного отслеживания конъюнктуры на мировом рынке урана. Нужны деловые партнеры и в Америке, и в Европе, и в Японии, причем партнеры такие, которые, кроме всего прочего, имеют доступ в соответствующие мировые банки.

Да, работать трудно, проще всего дешево запродать посреднику весь материал "на корню" на 10-20 лет вперед, тихо сидеть в Москве и получать свой процент "зелененьких". За что? Этот процент надо зарабатывать. Ведь даже повышение цены 1 кг урана всего на 1 доллар дает прибыль в 1 миллион долларов на тысячу тонн урана. Уже в этом году на складе в США появится еще 7,2 тысячи тонн, и к 1999 году там будет 12,6 тысяч тонн природного урана. Этот склад может служить хорошим гарантом от риска - и для выполнения контрактов, и для кредитов в западных банках, если ценовая конъюнктура на мировом рынке будет неблагоприятная.

Одним словом, бизнес есть бизнес, это целая наука, и времена, когда торговали по принципу: "Это не мое, а государственное, то есть чужое", - канули в лету.

Для успешной работы в бизнесе нужно и время. Иногда нужна и выдержка. Вот почему мы договорились с Центральным банком на отсрочку возврата полной ежегодной стоимости природной компоненты НОУ до 2 лет (2 года - это не 20 лет, как было в первоначальном исполнительном контракте). Нужно время для маневра, в том числе для заключения долгосрочных контрактов и для оплаты минимальных процентов по кредитам под наш склад.

Все это азбука рыночной торговли, и я бы не писал о ней, если бы не та атмосфера, которую пытаются создать вокруг контракта ВОУ-НОУ наши горе-коммерсанты, горе-писатели. В заключение, как и в 1990 году, хочу еще раз сказать:

"Уважаемые соотечественники, будьте бдительны, вас дурят!".