Завершается
строительство спортивно-культурного
комплекса (СКК). Депутат городской Думы
Александр ТИХОНОВ принимал активное
участие в осуществлении этой идеи. И
сегодня, когда проблемы строительства
плавно переходят в проблемы эксплуатации,
он рассказывает в интервью свое видение
ситуации.
– Александр Михайлович, известно, что подобные сооружения есть в различных городах России. Например, в Одинцове под Москвой, в Новоуральске, Санкт-Петербурге. Они сравнимы с нашим по величине и введены в эксплуатацию в последнее время. Каков у них юридический статус?
– В Одинцове живет 110 тысяч человек, поэтому мы сравнимы и в этом. Одинцовский СКК имеет статус муниципального унитарного предприятия. Он называется «Муниципальный детский центр хоккея и фигурного катания». Учредителем и собственником имущества предприятия является КУМИ Одинцовского района. Предприятие является коммерческой организацией.
СКК в городе ЗАТО Новоуральске (население 95 тысяч человек) имеет статус муниципального предприятия. В отличие от СКК Одинцова он получает некоторые дотации из местного бюджета. Но механизм эксплуатации примерно одинаков. После трех лет эксплуатации они сейчас пристраивают к СКК вторую ледовую площадку и гостиничный комплекс.
В Бутлерове (район Санкт-Петербурга) СКК взят в аренду ООО и существует исключительно на собственные, заработанные ООО средства. Комплекс эксплуатируется как коммерческое предприятие. Главная цель – получение прибыли с привлечением состоятельных арендаторов. Это – хоккейные клубы, «новые русские», школы фигурного катания и конькобежного спорта. Такой контингент способен заплатить за аренду льда до 2000 рублей за час.
– Где же Саров возьмет такой контингент? Разве это подходит нашему городу?
– А разве я сказал, что мы должны слепо копировать? В большом городе такой статус оправдан и приносит доход. Но возникают трудности для посещения СКК детьми. Кроме того, при погоне за сокращением расходов не исключено нарушение требований КЗоТ. У них штат работников сокращен до минимума – 30 человек. Это же сказывается на качестве услуг и на эксплуатации технологического оборудования.
В Сарове такая форма эксплуатации возможна, но не в виде аренды всего СКК. Можно сдавать на обслуживание технологическое оборудование специализированному предприятию.
– Все-таки интереснее опыт СКК Одинцова, который обходится без дотаций из городского бюджета. Как им это удается?
– Уточним: бюджет оплачивает лишь время, которое в СКК Одинцова занимают дети из ДЮСШ. Кроме того, придание этому СКК статуса «Детского центра» позволяет им получить льготы по оплате электроэнергии (примерно на 20%).
К тому же в СКК Одинцова две ледовые площадки «запитываются» от одной холодильной установки. Незначительное увеличение затрат на электроэнергию значительно повышает эффективность эксплуатации СКК.
– Но Одинцово – под Москвой, и у них, наверное, как в Бутлерове, есть богатые арендаторы?
– Да, они сдают лед в аренду двадцати двум хоккейным командам по цене 1800-2000 рублей за час. У нас тоже есть заявки от организаций и хоккейных команд, в том числе ДЮСШ Нижнего Новгорода и Электростали. Но надо отдавать себе отчет, что постоянный мощный поток таких арендаторов для Сарова невозможен. Эту статью дохода можно частично компенсировать услугами массового катания. Такие расчеты есть.
– Хорошо, за детей все равно платит бюджет, богатых арендаторов у нас нет. Что же мы можем взять из опыта СКК Одинцова в таком случае?
– Огромную палитру разных видов деятельности, которые в той или иной мере работают на самоокупаемость. Здесь не только проходят тренировки, соревнования профессиональных команд. Организован комплекс платных и бесплатных услуг населению. Это пункт проката спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы. Есть пункты проката и заточки коньков.
Обычная загрузка при массовом катании – 100 человек одновременно, максимальная – 170 человек. Заточка коньков на импортном стенде стоит 40-50 рублей.
На базе СКК организованы спортивные группы, секции и школы оздоровительного направления для взрослых, детей и подростков. Например, хоккеисты ДЮСШ тренируются бесплатно, а все желающие – на платной основе. Причем дети – за символическую плату.
СКК закупает и реализует сувениры и спортивную атрибутику через свой спортмагазин, у них есть свое кафе для спортсменов и публики, оно предоставляет и медицинские услуги, конечно же, весь комплекс гостиничных услуг.
Культурные программы разнообразны не менее, чем спортивные. Это и шоу-показы модельного бизнеса, проведение благотворительных акций, презентаций, общегородских праздников, посвященных знаменательным датам, творческие фестивали. Выставочная сфера тоже весьма активна. Выставки-продажи – и постоянно действующие, и периодические – спортивных и любых других товаров.
Вот этому опыту организации хозяйственной стороны дела и можно поучиться Сарову. Мне кажется, что наилучшая организационно-правовая форма юридического лица, которое будет эксплуатировать СКК, – самостоятельное муниципальное предприятие (унитарное) или муниципальное учреждение (в последнем случае при дотации из местного бюджета «экономится» НДС) при курировании УДМиС. При этом возможна сдача технологического оборудования на долгосрочное обслуживание специализированному предприятию.
Есть еще вариант. Например, эксплуатировать СКК как структурное подразделение ЦФиС. Здесь уже существует отделение хоккея ДЮСШ, поэтому его развитие в СКК получит приоритет. Упростится финансовое планирование СКК (финансирование будет идти непосредственно через ЦФиС как основного потребителя времени в СКК). При этом организационно ДЮСШ целесообразно оставить на базе стадиона «Икар», не обременяя СКК дополнительными задачами (получение лицензии, размещение руководства ДЮСШ, тренеров, складов и т.д.).
– Каким представляется будущее штатное расписание СКК?
– Нами проработана структура и штатное расписание СКК при эксплуатации в режиме «хоккей», т.е. без организации концертной деятельности, медицинского обслуживания, кафе и других работ, которые могут быть выполнены по отдельным договорам со специализированными организациями. Численность работников в этом случае составит 57 человек.
Прорабатывается также вопрос сдачи всего технологического оборудования СКК в эксплуатацию специализированной фирме.
– Есть ли серьезно обоснованные цифры финансовых затрат на эксплуатацию СКК?
– Расчет затрат есть. Цифры носят ориентировочный характер, оценка финансовых затрат происходила с использованием фактических данных по затратам подобных СКК. Если работа будет хорошо организована, то разница между величиной расходов и доходов СКК в Сарове может составить не более 0,5 млн рублей. Но! При расчетах доходов принципиально не учтено время, которое бесплатно (как это принято в других городах) должны занимать хоккейные команды ДЮСШ. А на него в наших расчетах отведено примерно 50% от суммарного времени работы СКК. Поэтому желательно, чтобы указанную разницу (около 0,5 млн рублей, а может и менее) компенсировал городской бюджет.
– Эта простая мысль, видимо, составляет цель нашего сложного интервью? Хорошо, последний вопрос: ваши патриотические настроения по поводу льдоуборочных комбайнов фирмы ГАЗ? Будем брать?
– Обычно в каждом СКК имеется два льдоуборочных комбайна. Практически весь мировой рынок этих комбайнов делят две американско-канадские фирмы «ZOMBONI» и «OLYMPIA». Во всех известных нам СКК работают комбайны этих фирм. Льдоуборочный комбайн фирмы ГАЗ (Нижний Новгород) не выдерживает конкуренции с машинами указанных фирм, не обеспечивает надежность, долговечность, экологически безопасный выхлоп и не выполняет ряд необходимых технологических операций. В условиях экономии его можно приобрести вторым номером, как запасной. Коммерческие предложения есть от всех указанных фирм, на основании сравнительного анализа им может быть комбайн «ZOMBONI» модель 440.
– Техника техникой, а главный кадровый вопрос – кто директор?
– К примеру, в Новоуральске директор был назначен с момента начала строительства СКК и курировал его в течение пяти месяцев. У нас директора нет до сих пор...
Л.Саратова