Постперестроечная народная примета: как только объявят о грядущем повышении зарплат бюджетникам и пенсий старикам, одновременно жди роста цен. В этом году уже увеличили тарифы на свои услуги железнодорожники, телеграфисты и телефонисты. Очевидно, не удастся избежать изменений платы за жилье. Вопрос только в том, как скоро это произойдет и на сколько процентов увеличатся цены на первом этапе. Потому что последних в течение года может быть несколько.
В середине декабря прошлого года правительство России выпустило постановление, согласно которому в 2001 году «в целях совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг» уровень платежей граждан должен составить 80 процентов. Речь в документе идет о федеральных стандартах перехода на новую оплату жилья и коммунальных услуг на 2000-2001 годы. Данное постановление предусматривает федеральный стандарт уровня платежей граждан в целом в текущем году в размере 80 процентов их стоимости. В городе у нас в настоящий момент население оплачивает только 40 процентов по всем жилищно-коммунальным услугам, исходя от затрат 1999 года. Федеральным стандартом также предусмотрена максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. В 2001 году она не должна превышать 22 процентов совокупного дохода семьи. Саровчане пока оплачивают 19 процентов.
Установлен федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жилья в месяц: в среднем по Российской Федерации – 14 рублей 20 копеек. Отдельно определяется он и по экономическим районам нашей страны, так, по Волго-Вятскому району – в размере 10 рублей 80 копеек. У нас по городу в настоящее время он составляет 16 рублей 23 копейки (без учета расходов на капитальный ремонт жилья), что оказалось в полтора раза выше федерального стандарта. Однако горожанам не стоит пугаться столь большого разрыва между стандартом, установленным правительством и применяемым на территории города, поскольку этот стандарт уровня платежей граждан используется только при расчете размера финансовой поддержки субъектам Российской Федерации, то есть при защите бюджета. Рассказывает начальник отдела экономики городской администрации Светлана АФОНИНА:
– На 2001 год городу выделена
дотация от стоимости всех жилищно-коммунальных
услуг в размере только 20 процентов,
остальные
80 должны оплачивать граждане. Однако это не
означает, что плата за жилищно-коммунальные
услуги сейчас резко вырастет в два раза.
Учитывая реальные доходы населения, мы
будем переходить к этому стандарту
постепенно.
– Область планирует доводить уровень платежей до установленного «сверху» размера по кварталам. Допустим, в первом довести долю расходов граждан до 60 процентов, во втором – до 70, в третьем – 75 и к концу года достичь федерального стандарта. Хотя пока это все находится в процессе обсуждений и согласований. Органам местного самоуправления дано право самим определять долю расходов населения в себестоимости жилищно-коммунальных услуг. Как будет решаться этот вопрос у нас?
– Мы пока воздерживаемся от резкого скачка цен и не хотим слепо следовать федеральным стандартам. И будем повышать тарифы одновременно с ростом доходов населения, а также принимать меры по сокращению издержек на жилищно-коммунальные услуги. Последний раз повысили тарифы в августе 2000 года, но ориентируясь на затраты 1999 года. По той причине, что практически на тот период не произошло значительного повышения заработной платы на таком крупном градообразующем предприятии, как ВНИИЭФ. Городские власти не собираются травмировать население города, изменяя тарифы ежеквартально. Пока бюджет берет основную часть расходов на себя.
– И все же, судя по всему, цены на коммунальные расходы должны вырасти.
– Конечно, повышать тарифы мы будем. Сейчас делаем отчет по социально-экономическому развитию города за прошлый год, посмотрим, как выросла зарплата у работников предприятий, насколько увеличились пенсии. Решение о проценте платежей населения будет зависеть от того, как изменились реальные доходы горожан с учетом уровня инфляции. Но отмечу, что для малообеспеченных граждан предусмотрены меры социальной защиты. Так, три тысячи саровских семей пользуются жилищными субсидиями. А каждая вторая семья имеет льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг. Таким образом, мы имеем шестьдесят процентов льготников при оплате жилищно-коммунальных услуг. И фактически население вместо 40 процентов себестоимости услуг оплачивает на сегодняшний день не более 25 процентов. Остальная часть расходов у нас покрывается за счет бюджета.
И.Муравьева