|
На прошлой сессии республиканского парламента депутаты практически без обсуждения приняли в первом чтении пакет законопроектов, касающихся земельных отношений в Горном Алтае. Если на очередной сессии, которая назначена на 24 июня, парламентарии, всё так же молча, проголосуют за них во второй раз или, не дай Бог, молча примут как окончательный вариант, то люди, всю жизнь работающие на земле, надолго, если не навсегда, останутся у разбитого корыта. Видимо, как раз об этом и пекутся чины правительства, возглавляемого человеком, который, по словам известного политика Н.Харитонова, действует в интересах "некой кучки людей, но не в интересах крестьян". Это в правительственных кабинетах родились те самые проекты законов, как раз правительство добивается их принятия Госсобранием.
Кабинет М.Лапшина предлагает принять три закона. Один - о бесплатном предоставлении земельных участков в собственность жителей республики (для строительства жилья и ведения подсобного хозяйства). Еще один - об установлении предельных размеров таких участков (а также, например, участков для дачного строительства или ведения крестьянского хозяйства). Наконец, третий - об особенностях регулирования правоотношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения. Как раз этот проект, в отличие от двух первых, и вызывает самые большие недоумения.
Базовыми документами для законопроекта, судя по его первой статье, являются Конституция РФ, Земельный кодекс, федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Все это хорошо, но неплохо бы депутатам разобраться: действительно ли приватизацию земель у нас можно начинать лишь с 1 января 2010 года, как предлагает правительство? Ведь проект об "особенностях" не учитывает именно главной особенности Горного Алтая: здесь уже сейчас земли, в том числе луга, пастбища и даже пашни, всякими правдами и неправдами приватизируются и приХватизируются, захватываются самовольно или с молчаливого согласия чиновников, когда их подобающим образом "стимулируют". Поэтому напрашивается вопрос: останется ли к 2010 году то, что можно приватизировать?
Сама приватизация земель (а это не что иное, как изъятие их у государства и передача в частные руки) понимается авторами законопроекта довольно своеобразно. Они готовы наделить преимущественным правом на приобретение земельных участков не крестьян, а... "высший орган исполнительной власти Республики Алтай", выступающий опять-таки от имени государства.
Наконец, ни в одном из правительственных проектов нет ни слова о том, как восстановить справедливость по отношению как минимум к половине населения республики. Во времена, когда сельскому населению всей России выдавали документы на паи из тех земель, что были в распоряжении упраздняемых колхозов и совхозов, у нас этого не делалось. Чиновник, возглавлявший земельный комитет, то ли из "идейных" соображений, то ли от нежелания обременять себя непривычными хлопотами, подготовил распоряжение правительства о нецелесообразности такой работы. Вышестоящий чиновник, тоже по неизвестным причинам, это распоряжение подмахнул, и на этом вся "приватизация" закончилась.
Ее не сумели (а может, не захотели) возобновить преемники В.Чаптынова и В.Петрова, занятые в основном междоусобными разборками. Так Республика Алтай осталась единственным регионом в стране, где сельский труженик в полном смысле обездолен (т.е. оставлен без свидетельства на свою долю). За Долиной Свободы, где-нибудь в Усть-Ише, как и в любом селе Алтайского края, человек получает на причитающийся пай дивиденды от нынешнего сельхозпредприятия (например, бесплатные корма для скота, дрова или уголь). В нашей республике никаких бесплатных благ крестьянину не идет. Не говоря уже о том, чтобы распорядиться земельной долей по своему усмотрению - подарить, передать по наследству, продать, наконец, и т.п.
Законопроекты республиканского правительства, видимо, имеют право на рассмотрение. Но они уводят парламентариев от самого злободневного сегодня крестьянского вопроса - о свидетельствах на земельные паи. Ситуация в этом деле довольно непростая. Чтобы наделить селян тем, что им причитается, надо иметь документы на момент реорганизации бывших колхозов и совхозов. Такие документы редко где сохранились. Кроме того, с принятием Земельного кодекса в России перестали действовать указы Б.Ельцина, по которым свидетельства оформлялись бесплатно. Теперь за это надо выкладывать немалые, по сельским меркам, деньги. Где их взять крестьянину? И потом: почему на его кошельке должно отражаться упущение какого-то чиновника?
По большому-то счету, без документов на паи сельское население оставило республиканское правительство. Оно теперь и должно найти средства на их оформление и всю сопутствующую работу. Тем более что, по имеющимся сведениям, такие средства правительству, хотя и другого состава, в свое время выделялись. Депутаты имеют полное право предъявлять счет к преемникам. Требовать, например, чтобы средства, выделяемые на поддержку села, уходили не на подачки, а на решение как раз самых острых проблем. Острее земельных паев сегодня в нашем селе проблемы нет.
Приняв не самые актуальные законы о земле, но обойдя стороной действительно важное, законодательный орган республики лишь выразит свою солидарность с чиновниками, щеголяющими в масках выразителей интересов народа, не больше и не меньше.
В.БОЧКАРЁВ.
№
25, 2003 год |
Как
никогда, на этой неделе Рыбам нужно отнестись ко всему с большой серьёзностью.
От этого будет зависеть многое в вашей жизни. В понедельник очень возможна
некоторая прибыль. Во вторник, доверившись своей интуиции, вы сможете принять
единственно правильное решение. В среду и четверг вы почувствуете упадок сил, и
вам захочется уйти от повседневной действительности. В пятницу плохое настроение
ещё не пройдет, но уже наступит заметное улучшение. В субботу и воскресенье
появится уверенность в собственных силах, и вы поймете, что ваши надежды близки
к исполнению. 