27 декабря в министерстве имущественных отношений прошло заседание комиссии по продаже акций хладокомбинатов “Окский” и “Заречный” под председательством заместителя министра Анатолия БОЧКАНОВА.
Информация о продаже акций хладокомбинатов вызвала определенный интерес, в минимущество поступали звонки от заинтересованных лиц, однако на покупку акций не было подано ни одной заявки. Таким образом, торги признаны несостоявшимися.
По словам Анатолия Бочканова, в ближайшее время может быть назначена дата проведения новых торгов, однако для этого областное правительство должно принять соответствующее решение.
Справка. В соответствии с действующим законодательством, дальнейшая продажа акций возможна либо на повторном аукционе или конкурсе с прежней начальной ценой, либо посредством публичного предложения с начальной ценой продажи, равной начальной цене аукциона, с последующим снижением до цены отсечения, составляющей 50 процентов от начальной.
Как уже сообщалось, аукцион по продаже акций проводился на основании постановления областного правительства от 19 ноября 2004 года, в соответствии с которым оба предприятия были включены в прогнозный план приватизации государственного имущества Нижегородской области на 2004 год.
На торги было выставлено 10 949 обыкновенных акций ОАО “Хладокомбинат “Заречный” и 11 554 обыкновенне акции ОАО “Хладокомбинат “Окский”, что составляет 51 процент акций каждого предприятия. Начальная цена пакетов составляла соответственно 38,33 млн рублей и 38 млн рублей.
Необходимость продажи государственного пакета акций хладокомбинатов продиктована тем, что оба предприятия находятся в сложном экономическом состоянии, износ основных средств достигает 70 процентов. Между тем, в областном бюджете финансовая поддержка акционерным обществам не предусмотрена, коммерческие банки отказывают в выделении кредитов ввиду большой кредиторской задолженности предприятий. Для стабилизации положения на хладокомбинатах и на ремонт оборудования необходимо срочное привлечение средств инвесторов.
По мнению экспертов рынка, отсутствие интереса инвесторов к покупке хладокомбинатов на аукционе 27 декабря может быть вызвано негативной информационной волной, которая была поднята вокруг хладокомбинатов депутатами Законодательного собрания.
Напомним, парламентарии потребовали отменить постановление правительства о продаже хладокомбинатов на том основании, что оно не согласовано с ними. Правомочность действий правительства основывается на законе “Об осуществлении права государственной собственности в Нижегородской области” от 8 мая 2003 года № 31-З. Согласно этому закону, правительство уполномочено самостоятельно утверждать планы приватизации.
Следует отметить, что в вину областному правительству вменялось и то обстоятельство, что акции хладокомбинатов якобы продаются по “намеренно заниженной” цене. Однако, как видим, даже за такую цену покупатели не нашлись.
В Нижегородской области осталось немало недостроенных зданий и других сооружений. Некоторые из них ждут своей “участи” еще с советских времен. Областное правительство прилагает все усилия, чтобы каждый недостроенный объект был сдан как можно быстрее.
Областной бюджет один на всех. К сожалению, денег из него на все не хватает. Этим и объясняется печальный факт наличия большого числа “замороженных” строек. Чтобы точно знать, во что надо вкладывать деньги в первую очередь, в области ведется учет недостроенных объектов.
С 2002 года действует постановление правительства Нижегородской области “Об организации учета и вовлечении в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, находящихся в собственности Нижегородской области”. В рамках постановления проводится работа по сбору информации об этих объектах, а затем принимается решение о дальнейшей их судьбе (завершение строительства за счет областного бюджета или средств самого предприятия, привлечение инвесторов, продажа объекта на конкурсе или его консервация и т. п.).
Создана специальная рабочая группа, в которую вошли представители областного министерства имущественных отношений. По итогам 2004 года рабочей группой рассмотрены учетные описи на 135 объектов незавершенного строительства, проведено три заседания.
Управление по приватизации и работе с ГУП и АО минимущества продолжает работу по формированию “Сводного информационного массива объектов незавершенного строительства областной собственности”, в котором насчитывается 118 объектов. Из них девять объектов уже введены в эксплуатацию.
Специалисты управления в 2004 году приняли участие в заседании конкурсных комиссий по выбору подрядчика на продолжение строительства Центра славянской культуры в с. Дивеево и на реконструкцию школы в с. Афонино (заказчиком строительства выступает ГП “Нижегородинженерстрой”).
В соответствии с распоряжением правительства Нижегородской области от 10.07.2003 г. № 397-р подготовлен и направлен в областной минстрой “Перечень объектов незавершенного строительства социально-культурной сферы и инженерной инфраструктуры” на 48 объектов, находящихся на балансах государственных предприятий и учреждений областной формы собственности с предложениями балансодержателей и рабочей группы по их дальнейшему использованию.
Кроме того, по запросу министерства образования подготовлен и направлен в его адрес перечень объектов незавершенного строительства, относящихся к системе образования, — на 18 объектов. По ним должны быть приняты наиболее рациональные управленческие решения при формировании бюджета области.
Итогом проводимой работы должно стать значительное уменьшение недостроенных объектов, их скорейший ввод в эксплуатацию.
С 16 по 17 декабря в министерстве имущественных отношений Нижегородской области находилась с визитом делегация департамента имущественных отношений администрации Костромской области. В составе делегации — начальник отдела экономики и финансового анализа Андрей ГОЛУБЕВ и консультант по земельным вопросам Владимир ПЕРМЯКОВ.
Цель приезда гостей из Костромы — обмен опытом по организации управления государственным имуществом и земельными ресурсами. На вопрос, почему для этой цели была выбрана именно Нижегородская область, Андрей Голубев ответил:
— Ваш регион известен на всю Россию благодаря успешному опыту управления имущественным комплексом. Можно сказать, Нижегородская область — самый продвинутый регион в этой сфере. Она была в числе первых по темпам приватизации. У вас очень хорошо разработана нормативная база. Законы, касающиеся сферы имущественных и земельных отношений, принятые у вас на региональном уровне, можно назвать образцовыми. Кроме того, существует наработанная годами методическая база, которая позволяет передавать накопленный опыт.
Гостям из Костромской области в стенах министерства был оказан радушный прием. В департаменте земельных отношений министерства специально для гостей прошел “круглый стол”, где они могли обсудить со своими нижегородскими коллегами самые насущные проблемы: вопрос разграничения госсобственности на землю, проблемы начисления и сбора платежей по арендной плате, проблему определения границ муниципальных образований и т. д. На все вопросы костромичи получили самые исчерпывающие ответы как от заместителя директора департамента Николая Буцина, так и от специалистов. Большой интерес вызвала работа экономического отдела и Управления по приватизации и работе с ГУП и АО.
Как отметили гости, их очень заинтересовала структура министерства, а также то, как происходит взаимодействие между различными уровнями управления, благодаря чему наше министерство год от года увеличивает суммы неналоговых отчислений в областной бюджет. Например, в Нижегородской области доходы от управления областным имуществом ежегодно составляют около 500 миллионов рублей. В Костромской же области эта сумма пока невелика и, по словам Андрея Голубева, составляет 100—120 миллионов рублей ежегодно.
По итогам поездки представители делегации из Костромы отметили ее плодотворность и не исключили возможность того, что элементы нижегородской модели управления госимуществом будут привиты и в Костромской области.
Нижегородский министр имущественных отношений Дамир Фатыхов подчеркнул особую важность таких встреч с делегациями из других регионов России. По его словам, в процессе взаимодействия устанавливается диалог, во время которого мы начинаем видеть чужие проблемы, и чужие успехи, а значит, намечать новые пути к совершенствованию сферы управления государственным имуществом в целом.
Каким был для работников департамента земельных отношений минимущества Нижегородской области уходящий год? Каким видится наступающий? На эти вопросы отвечает директор департамента Наталия Казачкова.
Уходящий год в целом прошел для нас благополучно. Департаментом выполнена огромная работа. Мы проводили единую политику в области земельных отношений на территории Нижегородской области. Были приведены в соответствие с федеральными законами областные нормативные и законодательные акты. В этом году была принята и утверждена Законодательным собранием новая методика определения арендной платы, введены коэффициенты деятельности арендаторов, что позволяет непосредственно на местах регулировать ставки арендной платы за землю. Это должно привести к увеличению отчислений в областной бюджет от использования земельных ресурсов.
Отрадно осознавать, что наша работа не является простым “сотрясанием воздуха”, а приносит реальный и ощутимый результат. За 2004 год от управления и распоряжения земельными ресурсами мы обеспечили доход в бюджет области около 400 тысяч рублей. Может быть, в масштабах губернии это и не очень большая сумма. Однако я уверена, что каждый принесенный в областную казну рубль способствует своевременной выплате заработной платы врачам, учителям и другим работникам бюджетной сферы.
Всю свою работу департамент проводит в тесном взаимодействии с органами местного самоуправления, предприятиями, частными лицами.
C августа 2004 года в нашем департаменте работает “горячая” телефонная линия, по которой могут позвонить все желающие и задать любой вопрос, касающийся земельных отношений (номера телефонов постоянно публикуются на страницах газеты, которую вы держите в руках).
В течение всего года мы проводили встречи с руководителями местных администраций, обсуждали насущные вопросы и пытались сообща решить проблемы, возникающие на местах, обеспечивая целостность управления земельными ресурсами на всей территории области. Этой цели послужила в том числе и серия “круглых столов”, которые мы организовали для руководителей районных комитетов по управлению муниципальным имуществом в стенах минимущества. В новом году нам предстоит сделать еще больше. Самым нелегким делом, наверное, будет переход на применение кадастровой стоимости земельных участков при определении арендной платы за землю. Вопрос этот сложный и многогранный, решать его будем сообща со всеми заинтересованными структурами.
Департамент земельных отношений будет стараться и в будущем году увеличивать эффективность использования земельных ресурсов, направленную на улучшение жизни нижегородцев. Поздравляю всех нижегородцев и гостей города с Новым годом, желаю счастья, удачи, успехов во всех начинаниях и, конечно, здоровья!