По трем следующим вопросам докладчиком был начальник УМХ С.Базовой. Сессия заслушала его отчет о состоянии дорог в прошлом году. Депутаты утвердили "Программу ЗАТО Саров по ремонту и содержанию дорог на 1988 год". Эта программа рассчитана на 51 миллион рублей, состоит из традиционных разделов и предусматривает резерв в 10% на случай разгула природных стихий. Новое в ней - приобретение мощной современной техники для строительства дорог.
И хотя в городе 132 километра дорог, а в адресной программе 100 объектов, внимание депутатов уже не в первый раз сосредоточилось на одной-единственной из новых дорог, а именно - на дороге к будущему новому КПП, которая пройдет мимо ТИЗа. Стоит ли финансировать ее строительство? Зам. главы местного самоуправления В.Юнаков дал разъяснение. Его суть: строительство дороги заложено в генплан города такими же избранниками народа - "такоевским" Советом. Дорога эта достаточно дорога и будет строиться частями. Первая часть: от перекрестка у кладбища до района новой застройки.
Кто поднимет руку на генплан города? За финансирование проголосовали!
Интересной была программа по закупке новых автобусов, о которой доложил С.Базовой. Из пятидесяти четырех городских автобусов 15 списаны полностью, а многие из остальных близки к финальным нормативам. Какие марки автобусов покупать? При "маркетинговом поиске" было рассмотрено десять моделей, которые используются в России. Из них выбрали три марки: МАРЗ-52661, ЛиАЗ-677 и АКА-5225 "Россиянин" Голицынского автобусного завода. И уж при сравнительном анализе учли все: нормы пробега, расход топлива и масла, сроки капремонтов и стоимость автобусов. Оказалось, что самым дорогим при покупке и самым дешевым при эксплуатации является "Россиянин" Голицынского завода, который производит эти автобусы по лицензии фирмы "Мерседес-Бенц АГ". Кроме того, приемку готовой продукции в Голицыно осуществляют тоже немцы, что немаловажно.
Депутаты проголосовали за покупку 10 автобусов этого завода (8 - для города и 2 - междугородных).
Процедура утверждения на Думе налоговых соглашений с предприятиями-инвесторами стала традиционной. Последний список предприятий, утвержденный в сентябре, содержал 59 фирм. 26 февраля депутаты утвердили налоговые соглашения "согласно перечню" (а в перечне уже 150 предприятий.
Исполнительный директор предприятия "ВНИИЭФ-Конверсия" И.Грузин выделил в деятельности по организации инвестиционной зоны три фазы. Первая успешно закончилась в сентябре - деньги начали поступать в городской бюджет. Вторая фаза закончилась в декабре - деньги стали поступать в инвестиционные фонды.
Сейчас началась третья фаза, которая подразумевает исполнение инвестиционных проектов. Видимо, придется, и основательно, "почистить" этот список, убрав несостоятельные фирмы. 50% предприятий-инвесторов дают 90% поступлений в бюджет. Необходимо было время, чтобы понять, как обещания и заверения фирм согласуются с их возможностями. Скорее всего, будет утверждена процедура переподписания договоров.
Дума разрешила принять в инвестиционную зону несколько дополнительных предприятий. Это:
- ООО "Империал-М". (Нижегородский Благовещенский монастырь выступает с проектом создания семинарии.)
- Неправительственный Фонд поддержки образования, науки, культуры, спорта и предпринимательства "Время не ждет" (один из руководителей фонда В.Такоев).
- Два предприятия из Рязани:
ООО ПКП "Агро-НН";
ООО "Пром-Агро-Саров".
(Они собираются выполнять для нашего города спецпрограмму бесплатного строительства биотуалетов у каждой торговой точки.)
- ЗАО "Северная Инвестиционная Компания" (Москва).
- ЗАО "РОСТЕЛ" (это Нижегородский телевизионный завод, который на базе европейских и азиатских комплектующих выпускает нижегородские телевизоры).
Федеральные деньги для "чернобыльцев" всей Нижегородской области (в том числе и для нас) должны направляться из федерального бюджета в областное казначейство. В течение двух лет нижегородская администрация отвечала нам, что деньги не поступают вообще. В.Иванову удалось найти документы, из которых явствует, что для "чернобыльцев" поступило 14 миллиардов непосредственно в нижегородскую администрацию. Наш город не получил ни копейки. Кроме того, по программе правительства за 95-97 годы все "чернобыльцы" должны были быть обеспечены квартирами. Закон обязует создать областную программу строительства жилья для "чернобыльцев". Но ее в Нижнем тоже нет. В.Иванов высказал предположение, что "эти деньги были отданы АО ГАЗ, а потом переведены в "Земельный банк", который обанкротился".
Но на Думе, как на телевидении: "вот и рояль случайно в кустах". Нельзя высказать недоказанные предположения, потому что кто не пойман, тот по-прежнему - не вор.
Управляющий Саровским отделением "Земельного банка" В.Бобылев сразу же дал разъяснение депутатам, что если денежные средства были размещены в банке "не напрямую", то проводить параллель между денежным средствами "чернобыльцев" и денежными средствами банка - некорректно. Некорректно и заявление о крахе банка. Банк претерпевал десятимесячную проверку, акт проверки в декабре был опротестован, иск удовлетворен, и деятельность банка нормализуется.
Дума решила просить Законодательное Собрание Нижегородской области принять областную программу строительства жилья для "чернобыльцев". Кроме того, Дума предложила нашей городской администрации: первое - просить федеральные органы о прямом финансировании программы строительства жилья для нашего города. Второе - попытаться вернуть из Нижнего недополученные городом "чернобыльские" деньги за 96-97 годы.
При обсуждении отчета думцами овладел прилив самобичевания: "Сколько денег "ухлопали" на очистку Саровки! Саровке пора уже быть хрустальной и серебриться на перекатах форелью". Были высказаны сетования, что Дума мало уделяет внимания экологии и контроль за работой фонда сведен к дежурному утверждению отчета. (Хотя по существу отчета замечаний высказано не было.)
Дума приняла к сведению информацию начальника УКСа В.Курочки "Об исполнении титулов капстроительства за 12 месяцев 1997 года".
И жилищное, и коммунальное строительств были профинансированы на 100%, но по жилищному освоено 100% средств, а по коммунальному - только 73%. На капитальное строительство израсходовано 107 миллиардов. Ввод новых объектов осуществлен на 75%, так как строители были не в состоянии освоить денежные средства, Инженерный центр освоил их на 94%, "Металлик" - на 60%, "Саровгидромонтаж" - на 67%.
На Думе был принят еще целый ряд решений, наиболее важными из них являются договоренность о льготировании Энергоуправления и утверждение "Программы совершенствования системы физической защиты ЗАТО Саров".
Короче, город будет все отдавать в федеральный бюджет, как при социализме. Но будет ли федеральный бюджет, как при социализме, на 100% дотировать нужды города? Ясно, что нет. Если поправка пройдет в четвертом чтении, у города денег своих не будет.
Чем пристальнее наблюдаешь политиков, тем более симпатичны управленцы и хозяйственники. Эти люди тянут воз реальных жизненных забот и реальных катастрофических ситуаций. А окосевшие от взаимной неприязни крайне левые и крайне правые политики ради красного словца не пожалеют не только родного отца, но и целый город. Именно они - крайне правые и крайне левые наши краснобаи - организовали ряд противоречивых и шумных публикаций в центральной прессе о нашем городе. Эти материалы сильно способствовали тому, что на город обрушилась законодательная беда из Москвы. "Докукарекались" - рассвет отложен.
Из города выехала команда "спасателей", чтобы 4 марта участвовать в работе сессии Государственной Думы. Будут приняты все меры, чтобы поправка не прошла в четвертом чтении. Дай Бог, чтобы эта консолидация сил не была слишком запоздалой.